- Tổng vốn đầu t dự án: thẩm định chi phí đầu t là phân tích, đánh giá mức tính toán trong thời gian nhu cầu về vốn đầu t vào nội dung các hạng mục công trình
4.3.1.Nguyên nhân chủ quan:
4. Một số nhận xét đánh giá về hoạt động thẩm định tài chính dự án đầu t tại Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam.
4.3.1.Nguyên nhân chủ quan:
• Sự thiếu hụt thông tin:
Hiện nay nguồn thông tin mà Ngân hàng có đợc chủ yếu là từ hồ sơ dự án do chủ đầu t cung cấp. Nguồn thông tin này thờng không đầy đủ, kém trung thực, trong khi Ngân hàng lại cha có một chơng trình kế hoạch, biện pháp cụ thể nào thực sự có hiệu quả để giải quyết vấn đề cung cấp thông tin cho công tác thẩm định dự án đầu t.
Mặc dù các cán bộ thẩm định đã có nhiều cố gắng trong việc thu thập thông tin, qua cuộc gặp gỡ trực tiếp với khách hàng, từ các phơng tiện thông tin đại chúng, từ các bộ ngành liên quan, nhng chất lợng thông tin cha cao và mang tính chắp vá. Mỗi cán bộ khi tiếp nhận dự án phải tự mình thu thập tất cả các thông tin liên quan mà không hề có sự trợ giúp của một hệ thống thông tin riêng. Nh vậy sẽ rất tốn thời gian thậm chí nhiều khi không đạt đợc kết quả mong muốn. Các thông tin dữ liệu thu nhận đợc chủ yếu đợc lu trữ theo phơng pháp thủ công, nên việc tra cứu khai thác gặp rất nhiều khó khăn.
Hệ thống thông tin nội bộ cha đáp ứng nổi yêu cầu trao đổi thông tin giữa Trung ơng và các chi nhánh, giữa phòng dự án và phòng tái thẩm định. Hệ thống cung cấp thông tin từ bên ngoài cha đợc Ngân hàng quan tâm đầu t đúng mức. Sự thiếu hụt thông tin là một nguyên nhân quan trọng làm giảm chất lợng thẩm định tài chính dự án đầu t.
• Phơng pháp thẩm định tài chính dự án đầu t.
Phơng pháp thẩm định tài chính mà hiện nay Ngân hàng đang áp dụng vẫn còn nhiều bất cập. Tầm quan trọng, ý nghĩa của hoạt động thẩm định tài chính cha đợc quan tâm đúng mức. Nhiều khi cán bộ thẩm định quá chú trọng đến khía cạnh pháp lý, thị trờng, kinh tế – xã hội mà có phần xem nhẹ vấn đề tài chính của dự án đầu t.
Vì thế vấn đề giá trị thời gian của tiền cha đợc nhận thức đầy đủ, không có sự thống nhất giữa các cán bộ về các chỉ tiêu đánh giá dự án.
• Tổ chức điều hành:
Cho tới nay, Ngân hàng ngoại thơng đã ban hành văn bản hớng dẫn quy trình nghiệp vụ tín dụng và mẫu tờ trình thẩm định làm cơ sở cho hoạt động thẩm định của các cán bộ tín dụng. Tuy nhiên, việc ban hành văn bản hớng dẫn chỉ mang tính hình thức cha đợc quán triệt đến từng các bộ thẩm định. Hơn nữa mẫu quy trình thẩm định lại quá chung chung nên gây khó khăn cho cán bộ khi áp dụng vào từng dự án cụ thể. Nội dung thẩm định tái chính trong quy trình chỉ đề cập đến việc tính doanh thu chi phí và khả nang trả nợ.
Mỗi cán bộ ở phòng dự án đợc giao nhiệm vụ thẩm định một số dự án nhất định, tuỳ thuộc vào thời điểm mà dự án đợc đa đến Ngân hàng. Điều này dẫn đến tình trạng quy mô, tính chất của từng dự án không phù hợp với trình độ năng lực của từng ngời. Nhiều dự án có quy mô lớn, tính chất phức tạp lại do cán bộ trẻ mới vào nghề thẩm định, kiểm tra giám sát nên gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình thẩm định, ảnh h- ởng đến chất lợng hiệu quả của các khoản vay.
Việc đổi mới tỏ chức hoạt đọng thẩm định còn chậm đợc thực hiện. Ngân hàng cha xây dựng đợc một chơng trình công tác cụ thể, thiếu kiểm tra, cha có kế hoạch đúc rút kinh nghiệm qua nhiều dự án đã thẩm định, hoạt động giám sát điều hành nhiều lúc còn bị xem nhẹ.
• Cán bộ:
Chúng ta đã biết, Ngân hàng ngoại thơng là một Ngân hàng chuyên doanh về thanh toán quốc tế và tín dụng xuất nhập khẩu, hoạt động cho vay theo dự án đầu t vốn không phải là thế mạnh truyền thống của Ngân hàng. Tuy nhiên do yêu cầu cạnh tranh trong cơ chế thị trờng nên Ngân hàng đã thành lập phòng dự án và phòng thẩm định và đầu t chứng khoán để phục vụ trực tiếp cho hoạt động cho vay trung, dài hạn. Vì thế đội ngũ cán bộ thẩm định cha đợc đào tạo một cách có hệ thống, cơ bản về lý luận của hoạt động thẩm định dự án đầu t nói chung và thẩm định tài chính nói riêng. Các cán bộ tiến hành thẩm định chủ yếu da trên những kiến thức tự nhiên nghiên cứu qua sách báo, tạp chí tham khảo hay dựa vào kinh nghiệm của bản thân.
Cũng do Ngân hàng ngoại thơng trong một vài năm trở lại đây mới tiến hành cho vay các dự án đầu t xây dựng cơ bản nên đã gặp khó khăn trong việc thẩm định khía cạnh kỹ thuật – công nghệ của dự án. Đội ngũ cán bộ thẩm định mặc dù chuyên sâu về lĩnh vực thị trờng, tài chính, Ngân hàng nhng lại có ít kiến thức về khía cạnh kỹ thuật, đầu t xây dựng cơ bản. Vì vậy, nội dung thẩm định tính chính xác, đúng đắn của vốn đầu t của dự án hầu nh bị bỏ qua.