- Tổng vốn đầu t dự án: thẩm định chi phí đầu t là phân tích, đánh giá mức tính toán trong thời gian nhu cầu về vốn đầu t vào nội dung các hạng mục công trình
3. Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lợng thẩm định tài chính dự án đầu t:
- Bồi dỡng cán bộ:
Cán bộ thẩm định cần phải thờng xuyên đợc bồi dỡng nân g cao kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ. Hàng năm Ngân hàng nên tổ chức những lớp tập huấn, đào tạo ngắn hạn cho cán bộ thẩm định với sự tham gia giảng dạy của các chuyên gia.
- Vấn đề đãi ngộ:
Ngân hàng nên có những chính sách u đãi cho cán bộ làm công tác thẩm định tài chính dự án đầu t và toàn bộ cán bộ trong Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam.
• Giải pháp về tổ chức điều hành:
Các dự án đa đến Ngân hàng ngoại thơng có quy mô rất đa dạng, việc xem xét, sắp xếp phân công dự án cần phải căn cứ vào năng lực, sở trờng của mỗi ngời để phát huy thế mạnh của cán bộ thẩm định. Ngân hàng nên bố trí những dự án có quy mô lớn, tính chất phức tạp cho các cán bộ chủ chốt, kinh nghiệm, còn những dự án đơn giản thì cho cán bộ khác.
Ngân hàng cần phải sửa đổi, bổ xung nội dung thẩm định tài chính, bổ xung các phơng pháp đánh giá dự án bằng giá trị thời gian của tiền và độ nhạy của dự án.
Ngân hàng cấn quy định chi tiết, cụ thể hơn về trách nhiệm cũng nh quyền lợi của các cán bộ đối với kết quả thẩm định. Ngân hàng cũng nên rà soát lại đội ngũ cán bộ thẩm định chuyển sang làm nhiệm vụ khác đối với những cán bộ khồng đáp ứng đợc yêu cầu công việc.
Tổ chức thẩm định trong toàn bộ hệ thống cần đợc hoàn thiện, tăng cờng sự phối hợp chặt chẽ giữa phòng dự án, phòng thẩm định với các phòng khác, giữa hoạt động tín dụng với hoạt động kinh doanh khác của Ngân hàng.
Ngân hàng nên phát đông các phong trào nghiên cứu khoa học hàng năm, qua đó tập hợp đợc các đề xuất, sáng kiến, đề án nghiên cứu có giá trị để phổ biến và áp dụng trong toàn hệ thống.
3. Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lợng thẩm định tài chính dự án đầu t: chính dự án đầu t:
Thẩm định dự án đầu t có phạm vi xem xét, liên quan đến nhiều đối tợng khác nhau. Để đảm bảo nâng cao chất lợng công tác thẩm định tài chính tại các Ngân hàng, cần có sự phối hợp đồng bộ của các ngành, các cấp, chỉ tiêu trên cơ sở có một giải pháp, kế hoạch tổng thể, thì những giải pháp đề ra mới có tính khả thi, đáp ứng đ- ợc yêu cầu của hoạt động cho vay. Xuất phát từ yêu cầu phát triển của hệ thống Ngân hàng Việt nam nói chung, Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam nói riêng, tôi xin đề xuất một số kiến nghị nh sau:
• Về phía nhà nớc và cán bộ ngành:
Đề nghị cán bộ ngánhớm ban hành các quy định về đánh giá xây dựng tổng hợp,
định mức tiêu hao nguyên vật liệu, cho từng ngành, lĩnh vực cụ thể, tạo điều kiện…
thuận lợi cho việc xây dựng tổng vốn đầu t và các chi phí hàng năm.
Ngân hàng Nhà nớc phối hợp với bộ tài chính, bộ Kế Hoạch - Đầu T, bộ Thơng Mại, ... Xây dựng đề án, xác định các chỉ tiêu thẩm định mang tính chuẩn mực, phù hợp với các yêu cầu thực tế trong và ngoài nớc cùng với các ngỡng đánh giá cho từng ngành công nghiệp, nông nghiệp, xây dựng cơ bản, làm cơ sở để đánh giá so sánh dự án.
Các bộ ngành cần phối hợp chặt chẽ trong việc thẩm định và phê duyệt các dự án đầu t, nâng cao trình độ chất lợng thẩm định dự án nhất là về các mặt kỹ thuật, công nghệ, đánh giá tác động môi trờng để làm căn cứ cho Ngân hàng thẩm định tài chính.
Các bộ chủ quản cần hệ thống hoá các thông tin liên quan đến các lĩnh vực mà ngành đảm trách. Hàng năm, các thông tin này sẽ đợc công bố một cách công khai qua các tài liệu chuyên ngành hoặc tập hợp lại ở các trung tâm thông tin giúp các chủ đầu t thuận lợi hơn trong việc thu thập thông tin thuận tiện cho việc thẩm định dự án.
Nhà nớc cần quy định rõ hơn nữa về trách nhiệm của chủ đầu t, của các bên đối với các kết quả thẩm định trong nội dung dự án đầu t. Đã là chủ đầu t thì không đợc nắm giữ chức năng quản lý nhà nớc để tập trung vào công tác xây dựng, tổ chức hạch toán, sử dụng có hiệu quả vốn đầu t.
Đối với Ngân hàng nhà n ớc:
Ngân hàng nhà nớc cần hệ thống hoá những kiến thức cơ bản về thẩm định dự án hỗ trợ cho các Ngân hàng thơng mại nâng cao nghiệp vụ thẩm định. Mở rộng phạm vi hoạt động. Hàng năm, Ngân hàng nhà nớc cần tổ chức những hội nghị kinh
nghiệm toàn ngành để tăng cờng sự hiểu biết và hợp tác giữa các Ngân hàng thơng mại trong công tác thẩm định.
Đối với chủ đầu t :
Các chủ đầu t nâng cao năng lực lập và thẩm định dự án đầu t, chấp hành nghiêm chỉnh việc xây dựng và lập dự án theo đúng nội dung quy định trong thông t số 09 –BKH- VPTĐ của Bộ Kế hoạch và đầu t về xây dựng và thẩm định dự án.
Các chủ dự án cần phải nhận thức đúng vai trò, vị trí của công tác thẩm định dự án trớc khi quyết định đầu t để có những dự án thực sự có hiêụ quả. Các doanh nghiệp cần tiến hành nghiên cứu chi tiết trên các khía cạnh nh thị trờng, kỹ thuật. tài chính của dự án đầu t và đảm bảo thực hiện đầu t theo đúng nội dung luận chứng kinh tế kỹ thuật đợc phê duyệt.
Các dự án phải đợc xác định đầu t theo đúng tổng vốn theo thời điểm xây dựng, khắc phục tình trạng làm nhiều khối lợng nhng tính ít để dễ duyệt, khiến trong quá trình xây dựng xảy ra thiếu vốn phải bổ xung, ảnh hởng đến kế hoạch đầu t và tiến độ xây dựng.
Kết luận
Nâng cao chất lợng thẩm định tài chính dự án đầu t là một trong những vấn đề quan trọng và cần thiết để nâng cao chất lợng, mở rộng các hoạt động cho vay của Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam. Tuy nhiên nội dung công tác này có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp trong và ngoài ngành Ngân hàng. Vì vậy, đòi hỏi phải nghiên cứu sau sắc cùng với những giải pháp đồng bộ với sự quyết tâm, nỗ lực từ nhiều phía. Trong phạm vi của bài viết này, em đã nêu ra, phân tích, tập trung nghiên cứu và xem xét đợc một số vấn đề cơ bản sau:
• Hệ thống hoá những lý luận cơ bản về Ngân hàng thơng mại, hoạt động cho
vay của Ngân hàng thơng mại, nêu lên đợc sự cần thiết của thẩm định tài chính dự án đầu t trong hoạt động cho vay của Ngân hàng thơng mại và đa ra một số chỉ tiêu, phơng pháp tài chính quan trọng sử dụng trong công tác thẩm định tài chính dự án đầu t.
• Xem xét công tác thẩm định tài chính dự án đầu t trong hoạt động cho vay
tại Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam, rút ra đợc một số vấn đề cốt lõi, tổng kết những kết quả đạt đợc, hạn chế và nguyên nhân dẫn đến hạn chế đó.
• Đa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng thẩm định tài chính dự án
đầu t trong hoạt động cho vay và đa ra một số kiến nghị, đề xuất, giải pháp của bản thân.
Đây là những nội dung rất rộng mà trong bài viết này em chỉ xin đóng góp thêm một cách tiếp cận, đánh giá mới. Những giải pháp và kiến nghị chỉ là những đóng góp nhỏ cho việc hoàn thiện các hoạt động nghiệp vụ của Ngân hàng ngoại th- ơng Việt Nam.
Sau cùng, em xin chân thành cám ơn Ban giám đốc cùng các cô, các chú – anh chị em cán bộ, nhân viên ngành Ngân hàng nói chung cũng nh các cô chú, anh chị em cán bộ nhân viên thuộc Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam nói riêng cùng với sự quan tâm giúp đỡ tận tình của các thầy cô giáo trong khoa chủ quản (Khoa: Khoa Học Quản Lý), các thầy cô giáo trong Khoa Tài Chính Ngân hàng, trờng đại học kinh tế quốc dân Hà Nội, và nhất là sự tận tình giúp đỡ của thầy giáo, giáo viên hớng dẫn, T. Mai Văn Bu đã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em hoàn thành tốt bài viết này.
Em xin chân thành cảm ơn!
Tài liệu tham khảo:
1. Giáo trình tài chính doanh nghiệp, trờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Hà Nội.
2. Nghiệp vụ Ngân hàng thơng mại EDWARD.REED và EDWARD.K.GILL.
3. Quản trị dự án, Nguyễn Xuân Thuỷ, giáo trình hiệu quả và quản lý nhà n- ớc, Tiến sỹ Mai Văn Bu.
4. Phân tích và quản lý các dự án đầu t Nguyễn Ngọc Mai. 5. Tạp chí Ngân hàng tài chính, các số 2001, 2002.
6. Quy chế mới về quản lý doanh nghiệp nhà nớc, NXB tài chính 11/1999. 7. Báo cáo tổng kết hoạt động kinh doanh của Ngân hàng ngoại thơng VN,
năm 2000, 2001.
8. Các hồ sơ thẩm định tại phòng dự án và phòng thẩm định - đầu t chứng khoán, Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam.
Mục lục
Nội dung Trang ChơngI: Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam với hoạt động thẩm định tài chính dự án đầu t
3
1. Ngân hàng thơng mại và hoạt động cho vay của Ngân hàng thơng mại 3
1.1 Ngân hàng thơng mại qua hoạt động cho vay của Ngân hàng trách nhiệm 3
1.2 Hoạt động cho vay của Ngân hàng thơng mại 4
2. Sự cần thiết thẩm định dự án đầu t trong hoạt động cho vay của Ngân hàng th- ơng mại
6
2.1 Dự án đầu t 7
2.2 Sự cần thiết thẩm định Dự án đầu t trong hoạt động cho vay của Ngân hàng thơng mại
8 3. Trình tự và nội dung thẩm định dự án đầu t trong hoạt động cho vay của Ngân hàng thơng mại
11
4. Chất lợng thẩm định dự án đầu t và các nhân tố ảnh hởng 24
4.1 Chất lợng thẩm định dự án đầu t 24
4.2 Các nhân tố ảnh hởng 25
Chơng II: Thực trạng công tác thẩm định tài chính dự án đầu t trong hoạt động cho vay tại Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam
28
1. Giới thiệu chung về Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam 28
1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam 28
2.1 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam trong thời gian qua
30
2. Hoạt động cho vay của Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam 33
3. Thực trạng công tác thẩm định tài chính dự án đầu t trong hoạt động cho vay 37
tại Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam
3.1 Tổ chức hoạt động thẩm định tài chính dự án đầu t tại Ngân hàng ngoại th- ơng Việt Nam
37 3.2 Nội dung thẩm định tài chính dự án đầu t tại Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam
39 4. Một số nhận xét đánh giá về hoạt động thẩm định tài chính dự án đầu t tại Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam
47
4.1 Những kết quả đạt đợc 47
4.2 Một số hạn chế 51
4.3 Nguyên nhân 56
Chơng III: Một số giải pháp nâng cao chất lợng thẩm định tài chính dự án đầu t trong hoạt động cho vay tại Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam
60
1. Định hớng hoạt động cho vay của Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam 60
2 Một số giải pháp nâng cao chất lợng thẩm định tài chính dự toán đầu t trong hoạt động cho vay của Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam
62 2.1 Một số định hớng cho công tác thẩm định tài chính dự án đầu t tại Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam
62
2.2 Một số giải pháp 63
3. Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lợng thẩm định tài chính dự án đầu t 72
Kết luận 74
Tài liệu tham khảo 76
Bảng tổng hợp chi phí xây lắp (bảng 1B ) Đơn vị tính: 1000 đ STT Hạng mục công trình Số tiền 1 Lấp trũng và xử lý nền 1.624.477,20 2 Xây dựng nhà sản xuất 4.481.347,20 3 Móng máng 212.674,1 4 Điện - nớc 183.898,00 5 Hệ thống cấp khí 182.960,50 6 Tờng dậu 47.716,00
7 Đờng vận chuyển và kho chứa liệu ngoài
trời
306.063,00
Tổng cộng 7.039.136,00