c. Cải tiến nghiệp vụ thanh toán và thủ tục giấy tờ
3.3.1.Kiến nghị với Nhà nớc
3.3.1.1.Hoàn thiện hệ thống luật pháp, chính sách liên quan đến hoạt động Ngân hàng.
Hiện nay chúng ta đã có Luật Các tổ chức tín dụng, với nhiều quy định mới, nhiều nội dung mới thể hiện tính chất tiến bộ phù hợp với tình hình mới, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động của các tổ chức tín dụng trong nền kinh tế thị trờng. Tuy nhiên trong Luật vẫn còn một số điểm quy định cha rõ ràng nh quy định về vốn tự có của Ngân hàng, quy định về các nội dung hoạt động huy động vốn. Một số điểm còn gây tranh cãi trong quá trình thực hiện, ví dụ nh các quy định về nghiệp vụ chiết khấu của Ngân hàng, trong đó chỉ nhắc tới các giấy tờ có giá ngắn hạn mà không có các trái phiếu dài hạn, nhng cũng không có quy định nào ngăn cấm chiết khấu trái phiếu. Các quy định về chỉ tiêu hoạt động của Ngân hàng bị thay đổi quá nhiều trong một thời gian ngắn, chẳng hạn chỉ riêng trong năm 1999 đã có tới 5 lần hạ lãi suất. Một vài ví dụ nhỏ đó cho thấy những yếu tố còn thiếu chặt chẽ của Luật các tổ chức tín dụng nói riêng cũng nh các luật và văn bản dới Luật khác có liên quan, rất cần đợc Quốc hội tiếp tục nghiên cứu, sủa đổi và bổ xung cho phù hợp, đảm bảo tính niêm luật, công bằng trong hoạt động của các tổ chức tín dụng.
Ngân hàng Nhà nớc cũng nên đẩy mạnh một bớc nghiệp vụ thị trờng mở, một công cụ phổ biến để điều hành chính sách tiền tệ mà không cần trực tiếp tác động vào lãi suất, gây ra những biến động không có lợi về tình hình đầu t.
Các văn bản Luật và dới luật cần đợc ban hành một cách có hệ thống hơn đảm bảo mọi hoạt động tài chính, tiền tệ, tín dụng đều đợc luật pháp hoá, tạo nên một môi trờng ổn định về pháp lý và chế độ chính sách cho các Ngân hàng.