M TS G II PHÁP Y NH TIN TRÌNH Ế
3.2.2.3. Mr ng quy n ca cán b lãnh đo doanh nghi pc ph n hoá ầ
trong vi c mua c phi u.ệ ổ ế
Đ ngh m r ng chính sách quy đ nh t i pháp l nh ch ng thamề ị ở ộ ị ạ ệ ố nhũng, cho phép cán b lãnh đ o và cán b qu n lý t i doanh nghi p cộ ạ ộ ả ạ ệ ổ ph n hoá đầ ược mua c ph n nh các c đông khác (ngoài ph n mua theoổ ầ ư ổ ầ giá u đãi), n u h có kh năng tài chính có th mua đư ế ọ ả ể ược cao h n, đ t oơ ể ạ ni m tin cho t p th ngề ậ ể ười lao đ ng trong doanh nghi p và các c đôngộ ệ ổ ngoài doanh nghi p mua nhi u và nhanh s c ph n bán ra.ệ ề ố ổ ầ
Vai trò c a cán b lãnh đ o doanh nghi p có m t ý nghĩa quan trong,ủ ộ ạ ệ ộ nó quy t đ nh s thành công trong th c hi n c ph n hoá c a t ng doanhế ị ự ự ệ ổ ầ ủ ừ nghi p, th nh ng h l i th y r ng quy n l i cu h b kìm l i b i nhi uệ ế ư ọ ạ ấ ằ ề ợ ả ọ ị ạ ở ề quy đ nh. C th nh ngh đ nh 44/CP (ngày 29-06-1998) không gi i h n cị ụ ể ư ị ị ớ ạ ổ ph n mà giám đ c trong doanh nghi p đầ ố ệ ược mua, nh ng trong pháp l như ệ ch ng tham nhũng thì giám đ c ch đố ố ỉ ược mua không quá s c phi u u đãiố ổ ế ư bình quân c a ngủ ười lao đ ng trong công ty.ộ Vi c kh ng ch ngệ ố ế ười lãnh
đ o, ngạ ười qu n lý doanh nghi p ch đả ệ ỉ ược mua c ph n theo giá u đãi t iổ ầ ư ố đa b ng m c bình quân c a c đông trong doanh nghi p đã là m t đi uằ ứ ủ ổ ệ ộ ề thi u bình đ ng khi n cho các đ i tế ẳ ế ố ượng này thi u hăng hái trong vi c ti nế ệ ế hành c ph n hoá. Và đi u làm cho các v giám đ c tâm t h n n a là theoổ ầ ề ị ố ư ơ ữ các quy đ nh t i ngh đ nh 73/CP (06-12-2000) thì giám đ c s m t quy nị ạ ị ị ố ẽ ấ ề qu n lý v n doanh nghi p n u n m gi dù ch m t c phi u c a doanhả ố ệ ế ắ ữ ỉ ộ ổ ế ủ nghi p.ệ Th c t đã cho th y doanh nghi p nào mà ngự ế ấ ở ệ ười lãnh đ o vàạ người qu n lý không hăng hái nhi t tình tham gia thì qu n chúng n i đóả ệ ầ ơ cũng không tin tưởng, nhi t tình tham gia chệ ương trình c ph n hoá, và ti nổ ầ ế trình c ph n hoá các doanh nghi p đó thổ ầ ở ệ ường b kéo dài m t cách khôngị ộ c n thi t, th m chí c c u v n đi u l c a công ty c ph n cũng khôngầ ế ậ ơ ấ ố ề ệ ủ ổ ầ đ m b o đúng nh phả ả ư ương án c ph n hoá đã đ ra vì g p nh ng tr ng iổ ầ ề ặ ữ ở ạ trong quá trình bán c ph n. Nhi u doanh nghi p đã c ph n hoá khôngổ ầ ề ệ ổ ầ thu c di n Nhà nộ ệ ước ph i n m gi c ph n chi ph i, th nh ng s cả ắ ữ ổ ầ ố ế ư ố ổ ph n do Nhà nầ ước và các doanh nghi p Nhà nệ ước n m gi còn khá l nắ ữ ớ (kho ng trên 30%) do không bán h t. Đi u đó cho th y c n ph i xem xét,ả ế ề ấ ầ ả s a đ i, b sung l i các quy đ nh v vi c kh ng ch quy n mua c ph nử ổ ổ ạ ị ề ệ ố ế ề ổ ầ sao cho h p lý và linh ho t đ vi c th c hi n c ph n hoá doanh nghi pợ ạ ể ệ ự ệ ổ ầ ệ Nhà nước được thu n l i h n, công b ng h n, đ m b o ho t đ ng cậ ợ ơ ằ ơ ả ả ạ ộ ổ ph n hoá doanh nghi p Nhà nầ ệ ước đáp ng tri t đ h n các m c tiêu đãứ ệ ể ơ ụ được đ t ra.ặ
3.2.3. L a ch n doanh nghi p nhà nự ọ ệ ước c ph n hoá đ ng th i c ngổ ầ ồ ờ ủc l i doanh nghi p trố ạ ệ ước khi ti n hành c ph n hoá.ế ổ ầ