M TS G II PHÁP Y NH TIN TRÌNH Ế
3.2.5.1. C ch phân b v ic bán c phi ế
Không h n ch s lạ ế ố ượng c ph n đổ ầ ược mua l n đ u t i các doanhầ ầ ạ nghi p nhà nệ ước c ph n hoá đ i v i nhà đ u t trong nổ ầ ố ớ ầ ư ước (tr trừ ường h p doanh nghi p thu c di n nhà nợ ệ ộ ệ ước gi c ph n chi ph i, c ph n đ cữ ổ ầ ố ổ ầ ặ bi t). C n quy đ nh các đi u ki n đ xác đ nh c đông sáng l p c a doanhệ ầ ị ề ệ ể ị ổ ậ ủ
nghi p c ph n hoá là: C đông sáng l p trong doanh nghi p nhà nệ ổ ầ ổ ậ ệ ước cổ ph n hoá ph i tho mãn các đi u ki n tham gia thông qua đi u l l n đ uầ ả ả ề ệ ề ệ ầ ầ c a công ty c ph n; cùng nhau n m gi ít nh t m t s lủ ổ ầ ắ ữ ấ ộ ố ượng c ph nổ ầ được quy n chào bán; s h u s lề ở ữ ố ượng c ph n đ m b o m c t i thi uổ ầ ả ả ứ ố ể c a c đông sáng l p do đ i h i đ ng c đông quy t đ nh và ghi vào đi uủ ổ ậ ạ ộ ồ ổ ế ị ề l công ty. ệ
C c u c ph n l n đ u c a doanh nghi p nhà nơ ấ ổ ầ ầ ầ ủ ệ ước c ph n hoáổ ầ được dành đ bán theo giá u đãi (gi m giá 30% trên 100.000 đ ng m nhể ư ả ồ ệ giá ban đ u c a m t c ph n) cho ngầ ủ ộ ổ ầ ười lao đ ng trong doanh nghi p, choộ ệ ngườ ải s n xu t và cung c p nguyên li u nh ng doanh nghi p ch bi nấ ấ ệ ở ữ ệ ế ế hàng nông lâm thu s n; ngoài ra, ph i theo m t th t u tiên khi bán cỷ ả ả ộ ứ ự ư ổ ph n là:ầ
- Nhà nước, n u v n ti p t c n m gi c ph n.ế ẫ ế ụ ắ ữ ổ ầ
- Người lao đ ng trong doanh nghi p độ ệ ược mua theo giá u đãi.ư
- Ngườ ải s n xu t và cung c p nguyên li u cho doanh nghi p, đấ ấ ệ ệ ược phép mua theo giá u đãi.ư
- M i ngọ ười, được mua s c ph n còn l i, nh ng ph i dành t iố ổ ầ ạ ư ả ố thi u 30% đ bán ra ngoài doanh nghi p, trong đó u tiên cho các nhà đ uể ể ệ ư ầ t ti m năng. ư ề
Cán b qu n lý t i doanh nghi p nhà nộ ả ạ ệ ước, t phó phòng nghi p vừ ệ ụ tr lên không b kh ng ch m c mua c ph n theo giá u đãi bình quânở ị ố ế ứ ổ ầ ư trong doanh nghi p. Ngệ ười lao đ ng trong doanh nghi p nhà nộ ệ ước c ph nổ ầ hoá đ u có quy n và nghĩa v nh nhau d a theo s năm tháng th c t làmề ề ụ ư ự ố ự ế vi c t i khu v c nhà nệ ạ ự ước trước khi c ph n hoá. Tuy nhiên đi u này c nổ ầ ề ầ ph i đả ược kh ng đ nh l i, vì doanh nghi p nhà nẳ ị ạ ệ ước được c ph n hoáổ ầ v n ph i ch u s chi ph i c a đi u 1 pháp l nh ch ng tham nhũng.ẫ ả ị ự ố ủ ề ệ ố
Theo quy đ nh thì vi c mua c ph n l n đ u t i các doanh nghi p cị ệ ổ ầ ầ ầ ạ ệ ổ ph n hoá đầ ược kh ng ch nh sau:ố ế ư
- Lo i doanh nghi p mà Nhà nạ ệ ước n m gi c ph n chi ph i, c ph nắ ữ ổ ầ ố ổ ầ đ c bi t thì m i pháp nhân đặ ệ ỗ ược mua không quá 10%, m i cá nhân đỗ ược mua không quá 5% t ng s c ph n c a doanh nghi p. ổ ố ổ ầ ủ ệ
- Lo i doanh nghi p mà Nhà nạ ệ ước không tham gia c ph n thì khôngổ ầ h n ch s lạ ế ố ượng c ph n c a m i pháp nhân và cá nhân nh ng ph i b oổ ầ ủ ỗ ư ả ả đ m s c đông t i thi u theo Lu t doanh nghi pả ố ổ ố ể ậ ệ
Vi c kh ng ch nh trên còn quá ch t ch , c ng nh c, đã h n chệ ố ế ư ặ ẽ ứ ắ ạ ế nh ng nhà đ u t mu n mua s lữ ầ ư ố ố ượng c ph n l n đ đổ ầ ớ ể ược tham gia qu nả lý công ty, mà nh ng nhà đ u t lo i này thữ ầ ư ạ ường mong mu n thay đ i h nố ổ ẳ phương pháp qu n lý c a công ty. Do đó, thả ủ ường d n t i hi n tẫ ớ ệ ượng người được quy n mua thì không có đ ti n còn ngề ủ ề ười có đ ti n mu n mua thìủ ề ố l i không đạ ược mua. Chính đi u này đã làm cho doanh nghi p khó có thề ệ ể thu hút được v n t nhi u ngu n khác nhau, đ ti n hành m r ng s nố ừ ề ồ ể ế ở ộ ả xu t kinh doanh thu l i nhu n. Các nhà đ u t ti m năng ch có th s h uấ ợ ậ ầ ư ề ỉ ể ở ữ đượ ốc t i đa 30% s c phi u nên không th ti n hành m r ng doanhố ổ ế ể ế ở ộ nghi p theo hệ ướng kinh doanh s n xu t nh ng m t hàng có l i nhu n caoả ấ ữ ặ ợ ậ được. Chính vì th vi c kh ng ch s lế ệ ố ế ố ượng ch có 30% s c phi u đỉ ố ổ ế ược phép bán ra ngoài doanh nghi p s là h n ch r t l n nên chăng t l này làệ ẽ ạ ế ấ ớ ỷ ệ 50% thì c đông bên ngoài doanh nghi p n u có ti n thì có th n m quy nổ ệ ế ề ể ắ ề quy t đ nh nh ng v n đ quan tr ng trong doanh nghi p c ph n hoá thìế ị ữ ấ ề ọ ệ ổ ầ h p lý h nợ ơ
Trong nh ng trữ ường h p nh t đ nh, c ch trên đã có nh ng nhợ ấ ị ơ ế ữ ả hưởng không t t đ n ti n trình bán c ph n cũng nh ti n trình c ph nố ế ế ổ ầ ư ế ổ ầ hoá doanh nghi p nói chung; đ ng th i còn là m t trong nh ng nguyên nhânệ ồ ờ ộ ữ gây nh hả ưởng cho vi c th c hi n các m c tiêu: huy đ ng v n và thay đ iệ ự ệ ụ ộ ố ổ phương th c qu n lý c a chứ ả ủ ương trình c ph n hoá doanh nghi p Nhàổ ầ ệ nước.