1 Chơng 2: Thực trạng công tác huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ ở
1.1.2Về cơ chế phát hành:
Cơ chế phất hành cần phải phù hợp với cơ chế đổi mới của nền kinh tế, phù hợp với các quy luật của nền kinh tế thị trờng.
Các loại tín phiếu, trái phiếu phát hành có thể trao đổi mua bán, chuyển nh- ợng, thừa kế, thanh toán thuận lợi cho ngời sở hữu. Nó đợc mua bán tự do trên thị trờng nh một loại hàng hoá thông thờng, đối với loại ký danh vẫn tiếp tục phát hành nhng cần đơn giản hoá về thủ tục chuyển đổi và thanh toán.
Đa dạng hoá các loại trái phiếu Chính phủ: phát hành các loại trái phiếu trong và ngoài nớc, trái phiếu vô danh, trái phiếu ghi danh, trái phiếu ghi sổ, chứng chỉ, trái phiếu đầu t cho các công trình cụ thể. Kết hợp đồng thời hai phơng thức phát hành: bán lẻ các loại trái phiếu có in sẵn mệnh giá với lãi suất cố định và bán theo phơng thức chiết khấu, bảo đảm cho các loại trái phiếu của một đợt phát hành có cùng một ngày đáo hạn, cùng một mức lãi suất nhằm tạo điều kiện cho các loại trái phiếu có thể niêm yết, giao dịch trên thị trờng chứng khoán.
Phát hành trái phiếu (chủ yếu loại trung hạn và dài hạn) theo phơng thức bán buôn thông qua các tổ chức bảo lãnh, môi giới phát hành hoặc đấu thầu qua trung tâm giao dịch chứng khoán. Trong tơng lai, đây là những kênh phát hành chủ yếu nhằm tạo ra các hàng hoá đủ tiêu chuẩn để niêm yết trên thị trờng chứng khoán.
Đối với công tác đấu thầu: cần mở rộng phạm vi đấu thầu, không bó hẹp chỉ là các NHTM, các chi nhánh NHNN nh hiện nay mà cần mở rộng ra các quỹ tín dụng, quỹ đầu t, quỹ bảo hiểm, tiến hành đấu thầu nhiều loại trái phiếu, duy trì ổn định thị trờng đấu thầu.
Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy về phát hành trái phiếu Chính phủ. Tr- ớc mắt, sau khi Chính phủ ban hành nghị định mới thay thế nghị định 72 CP ngày
26/07/1994 về phát hành trái phiếu Chính phủ thì Bộ Tài chính cùng với NHNN và Uỷ ban chứng khoán Nhà nớc phối hợp chặt chẽ với nhau để đảm bảo tính kịp thời và đồng bộ, tạo điều kiện cho các đơn vị triển khai thuận lợi.