GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TRONG HỆ THỐNG CÁC CHẾ ĐỘ CỦA BHXH VIÊT NAM.
3.3. Giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện chế độ hưu trí ở Việt Nam 1 Giải pháp.
3.3.1. Giải pháp.
Như chúng ta đã biết thì chế độ hưu trí tự nó không thể độc lập nằm ngoài hệ thống BHXH mà phụ thuộc vào chính sách và hoạt động của BHXH, do đó nâng cao được hiệu quả hoạt động của các chế độ chính sách BHXH cũng là nền tảng cho việc nâng cao hiệu quả của chế độ hưu trí. Chính vì vậy trước mắt chúng ta muồn hoàn thiện chế độ hưu trí thì cần phải có những giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống BHXH.
Sau đây là một số giải pháp: a) Đảm bảo an toàn cho quỹ BHXH.
Như đã phân tích, tình hình thực tiễn hiện nay, quỹ BHXH có nguy cơ bị đe dọa, tương lai nếu không có biện pháp xử lý kịp thời sẽ dễ xảy ra tình trạng vỡ quỹ. Do đó cần phải có những giải pháp tích cực sau:
- Phải cân đối được thu chi bằng cách điều chỉnh tỉ lệ đóng BHXH của người lao động và chủ sử dụng lao động, đồng thời với việc quản lý, sử dụng quỹ BHXH một cách hợp lý, để quỹ naỳ có thể sinh lời tăng trưởng.
- Về quản lý quỹ thì trong thời gian tới để tăng mức sinh lời thì phải đầu tư vào lĩnh vực vừa an toàn vừa sinh lời lãi suất phải dương so với trượt giá. Quỹ BHXH là một quỹ rất lớn, có số dư lớn nếu được quay vòng đầu tư sinh lời an toàn thì khoản sinh lời sẽ rất đáng kể.
- Đa dạng hóa các loại hình BHXH nhằm cải thiện thu nhập của người lao động. Trong cơ chế thị trường, thu nhập dân cư có sự phân hóa mạnh, khoảng cách giàu nghèo đang có xu hướng tăng nên việc xây dựng chính sách BHXH, đặc biệt là BHXH bắt buộc mới đặt ra yêu cầu BHXH ở mức tối thiểu (mức hưởng), đồng thời khuyến khích hình thành các loại hình BHXH khác để bổ sung mức hưởng BH (thu nhập của người được BH) đáp ứng với đòi hỏi của một bộ phận cư dân, doanh nghiệp có thu nhập cao hơn, cho phù hợp với khả năng đóng góp của người lao động và người sử dụng lao động cũng như với trình độ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước là rất cần thiết.
Ngoài hệ thống BHXH bắt buộc, Nhà nước cần sớm nghiên cứu và ban hành cơ chế chính sách cụ thể và hành lang pháp lý cho các hoạt động BHXH khác phát triển giúp người lao động và các doanh nghiệp có khả năng được tham gia thêm BHXH trong khuôn khổ các quy định của pháp luật, sao cho “tổng thu nhập" của phần lớn người nghỉ hưu không thấp hơn nhiều so với thu nhập thực tế khi họ còn làm việc. Qua đó làm tăng nguồn thu cho quỹ BHXH
- Dùng công nghệ khoa học,tổ chức lại lao động để giảm chi phí quản lý xuống . - Phát huy tối đa tiềm năng lao động trong độ tuổi,hạn chế tối đa lao động về hưu sớm.
- Sẽ tăng mức thu lên cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội.
- Tăng cường chế tài để xử lý các doanh nghiệp trốn nợ đóng BHXH cho người lao động. Theo đó, cần nâng mức xử phạt hành chính để người sử dụng lao động có ý thức, trách nhiệm hơn trong việc đóng BHXH.
b)Xây dựng một môi trường an sinh hiệu quả và hoàn thiện
- Xúc tiến mạnh mẽ công tác phổ biến tuyên truyền sâu rộng đến người lao động, người sử dụng lao động về pháp luật BHXH nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm thực hiện đóng BHXH, góp phần làm lành mạnh quan hệ lao động tăng thu hút đầu tư tạo nhiều việc làm. Ngoài ra cần đổi mới công tác thông tin, tuyên truyền, truyền thông về BHXH. Tăng cường công tác truyền thông tại các vùng nghèo, vùng sâu vùng xa. Xây dựng các chương trình hỗ trợ pháp l
s ý để tăng cường khả năng tiếp
- Xây dựng hoàn thiện hệ thống các văn bản hướng dẫn thực hiện các quy định của luật BHXH. Pháp luật BHXH phải đảm bảo minh bạch, công bằng, không nhầm lẫn với những chính sách ưu tiên khác. Cần hoàn thiện, bổ sung hệ thống văn bản pháp lý phù hợp với các điều khoản quy định của Luật BHXH, Luật Lao động và các văn bản luật liên quan, tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý thu BHXH đầy đủ, kịp thời, thực hiện tốt các chế độ chính sách nhất là chế độ hưu trí. Thống nhất thực hiện luật từ trên xuống dưới, tránh trường hợp chồng chéo, dẫm chân nhau trong các văn bản luật. Luật BHXH là văn bản pháp lý có giá trị cao, phải thể chế hoá được các quan điểm, định hướng lớn về BHXH, không để pha trộn, đan xen với các chế độ, chính sách khác. Các chính sách không thuộc quan hệ BHXH sẽ do các văn bản pháp luật khác điều chỉnh. Nếu trong một số ít trường hợp khi BHXH thực hiện thêm chính sách khác, thì cần làm rõ nguồn kinh phí để cơ quan BHXH thực hiện thêm các chính sách này (ví dụ: kế hoạch hoá gia đình, các chính sách ưu tiên...), cần có sự phân biệt rạch ròi để không ảnh hưởng đến an toàn quỹ. Ngay khi phát hiện những bất hợp lý trong văn bản luật, cần có những văn bản bổ sung sửa đổi và hường dẫn thực hiện luật.