IV. Phơng hớng tổ chức thu-chi quỹ bảo hiểm xã hội
1.Sự mở rộng đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội bằng cả hình thức bắt buộc và tự nguyện
tự nguyện
Mở rộng đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội là yếu tố bảo đảm an toàn xã hội và tăng nguồn đóng góp vào quỹ, đồng thời tạo ra sự chênh lệch dơng giữa thu và chi quỹ bảo hiểm xã hội nhằm bảo tồn và tăng trởng nguồn quỹ. Hiện nay, đối tợng
lao động, trong đó lao động thuộc khu vực nhà nớc là chủ yếu. Do đó việc mở rộng đối tợng tham gia là một nội dung trong chiến lợc phát triển ngành bảo hiểm xã hội đến năm 2010:
- Đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc sẽ đợc mở rộng thêm: Ngời
lao động làm việc trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh có sử dụng dới 10 lao động; ngời làm việc trong các HTX phi nông nghiệp; ngời làm việc trong các tổ chức bán công, dân lập có thuê mớn lao động của các ngành: Giáo dục, văn hoá, du lịch... Ngời làm việc thuộc các hộ gia đình đăng ký kinh doanh có thuê mớn lao động...
- Hình thức bảo hiểm xã hội tự nguyện sẽ đợc thực hiện với các đối tợng: Xã
viên các HTX nông nghiệp, ng nghiệp, ngời lao động tự do... Dự kiến đến năm 2010 số ngời tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện khoảng 8 triệu ngời, đa tổng số ngời tham gia bảo hiểm xã hội (cả bắt buộc và tự nguyện) chiếm 30% tổng số lao động trong cả nớc.
Bảng 13: Dự báo số ngời có thể tham gia bảo hiểm xã hội.
Đơn vị: 1000 ngời
Năm 2005 2010
1. Dân số 82.000 87.000
2. Số ngời trong độ tuổi lao động 50.650 55.575
3. Số ngời tham gia BHXH bắt buộc 6.500 9.000
4. Số ngời tham gia BHXH tự nguyện 4.400 8.000
Nguồn: Vụ BHXH
Nh vậy phần đóng góp của ngời lao động sẽ gồm:
- Sự đóng góp của công chức nhà nớc.
- Sự đóng góp của lực lợng vũ trang.
- Sự đóng góp của ngời lao động trong các doanh nghiệp.
- Sự đóng góp của nông dân và lao động nông thôn.