1.Thực trạng hoạt động đấu thầu xõy dựng ở nước ta hiện nay.
Là một nước đang phỏt triển cú tốc độ tăng trưởng khỏ cao trong nhiều năm gần đõy nguồn vốn dành cho xõy dựng cơ bản nước ta tương đối lớn. Hiện nay để thực hiện cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng đó chọn phương thức đấu thầu để tỡm đối tỏc. Nhà nước đó ban hành quy chế đấu thầu theo nghị định 42/CP ngày 16/7/1996 và văn bản bổ sung theo nghị định 92/CP ngày 23/8/1997 và nghị định 52/1999 NĐ - CP ngày 8/7/1999 của Chớnh phủ, cụng tỏc tổ chức đấu thầu đó diễn ra tốt hơn, cỏc cụng trỡnh xõy dựng cú chớ phớ hợp lý tiết kiệm, đồng thời đạt yờu cầu về chất lượng kỹ thuật, mỹ quan, tớnh năng sử dụng. Giỏ trỳng thầu cụng trỡnh thường sỏt với giỏ dự toỏn đề ra. Tuy nhiờn, cụng tỏc đấu thầu và giao thầu cỏc cụng trỡnh xõy dựng ở nước ta vẫn cũn nhiều vấn đề bất hợp lý gõy khụng ớt bức xỳc cho cỏc nhà đầu tư lẫn cỏc nhà thầu và là một đề tài được dư luận xó hội quan tõm.
Đối với cỏc dự ỏn cú vốn đầu tư trong nước thỡ vẫn cú tỡnh trạng đấu thầu chiếu lệ gõy tốn kộm chi phớ cho cỏc nhà thầu và đặc biệt là chứng tỏ mụi trường cạnh tranh khụng lành mạnh. Mặc dự chưa cú trường hợp nào bị phỏt hiện là cú sự múc ngoặc giữa nhà thầu và cơ quan tư vấn của chủ đầu tư hoặc sự liờn kết giữa cỏc nhà thầu nhưng đõy là một thực trạng đỏng buồn trong cụng tỏc đấu thầu xõy dựng ở nước ta hiện nay.
Vấn đề thứ hai là hiện tượng cú một số nhà thầu tham gia đấu thầu với giỏ thầu cực thấp làm bất ngờ cỏc đối thủ khỏc. Khụng hiểu làm sao mà cú thể đưa ra giỏ thầu thấp như vậy, mà việc giỏ dự thầu hơn cỏc đối thủ đảm bảo 60% thắng
thầu. Bởi vỡ hiện nay tiềm lực kinh tế, kỹ thuật và hồ sơ kinh nghiệm của cỏc tổ chức xõy dựng khụng cú sự chờnh lệch lớn nữa.
Thực trạng này tồn tại được bởi hai nguyờn nhõn:
- Thứ nhất là nhà thầu cố gắng trỳng thầu bằng mọi giỏ để sau khi trỳng thầu thỡ tỡm cỏch xoay xở để được chủ đầu tư tăng giỏ dự toỏn lớn bằng cỏc biện phỏp như phỏt sinh cụng việc, thay đổi thiết kế.
Điều này cú thể ngăn chặn được nếu như đầu tư thực hiện tốt cỏc cụng tỏc đấu thầu, chuẩn bị hồ sơ khảo sỏt, thiết kế chớnh xỏc, lập dự toỏn hợp lý. Và trong khi xột thầu nờn cú thang điểm hợp lý cú cõn nhắc đến cỏc yếu tố mà dự tớnh nhà thầu sẽ dựa vào đú để nõng cao chi phớ khi thi cụng xõy dựng.
- Thứ hai khi trỳng thầu với giỏ thấp nhà thầu sẽ cho ra sản phẩm kộm chất lượng, khụng đảm bảo cỏc yờu cầu kỹ thuật rồi lại dựng cỏc hoạt động tiờu cực khi nghiệm thu bàn giao cụng trỡnh để được chủ đầu tư chấp nhận. Đõy chớnh là lý do tại sao rất nhiều cụng trỡnh xõy dựng vừa hoàn thành bàn giao chưa được bao lõu đó xuống cấp phải sửa chữa, cải tạo gõy tốn kộm tiền của, sức lao động.
2. Cỏc giai đoạn của một quỏ trỡnh tham gia đấu thầu của Cụng ty
Sơ đồ: Trỡnh tự đấu thầu trong nước. Giai đoạn sơ tuyển.
- Nộp hồ sơ phỏp nhõn của Cụng ty xin dự sơ tuyển.