2. Chức năng, nhiệm vụ
3.6.Bộ tài nguyên và môi trờng
Dự án cần bổ sung làm rõ một số điểm sau:
- Phơng án di dời và đền bù mồ mả, tài định canh và chuyển đổi nghề nghiệp cho những hộ dân bị mất đất nông nghiệp. Neu rõ tình hình thực tế chỗ ở của cán bộ , công nhân làm việc trong Khu vc Dự án giai đoạn I để làm cơ sở tính toán, quy hoạch khu vc nhà ở cho cán bộ, công nhân ở giai đoạn II của KCN.
- Cần bổ sung đầy đủ, chi tiết các số liệu về khí tợng thuỷ văn; tổng hợp, phân tích, đánh giáđể làm cơ sở cho việc thiết kế công trình.
- Cần có biện pháp thu gom chất thải và làm sạch môi trờng KCN, không để nớc ma cuốn theo. Đánh giá hiện trạng chất lợng nguồn nớc tiếp nhận nớc ma và nớc thải sau xử lý của KCN, trên cơ sở đó lựa chọn điểm tiếp nhận nớc thải của KCN. Nớc thải sinh hoạt tuy đã đợc xử lý cục bộ tại các bể phốt nhng cũng cần da qua trạm xử lý n- ớc thải tập trung để bảo đảm xử lý đạt yêu cầun về bảo vệ môi trờng.
- Chủ Dự án cần phải thực hiện các quy định tại Nghị định số 149/NĐ-CP ngày 27/7/2004 của Chính phủ quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nớc, xả nớc thải vào nguồn nớc trong các giai đoạn tiếp theo của Dự án.
- Dự án có một chơng trình bày sơ bộ các tác động tiêu cực của Dự án tới môi trờng và đã đa ra định hớng về các biện pháp giảm thiểu những tác động tiêu cực này. Tuy nhiên, Chủ Dự án cần làm tõ tình hình thực hiện đánh giá tác động môi trờng đối với giai đoạn I của Dự án, hiện trạng xả thải và xử lý chất thải trong KCN. Dự án thuộc diện phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trờng gửi Sở tài nguyên và Môi trờng tỉnh Bắc Giang xem xét thẩm định, phê duyệt theo quy định của pháp luật.
3.7.Bộ Xây dựng (Công văn số 2101/BXD-KTQH ngày 14/12/2004)
-Chủ trơng xây dựng khu công nghiệp Đình Trám tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2 đã đợc Thủ tớng Chính phủ đồng ý tại văn bản số 593/CP-CN ngày 06/05/2004. Quy hoạch
chi tiết Khu công nghiệp Đình Trám tỉnh Bắc Giang có diện tích 98,105 ha đã đợc Bộ Xây dựng phê duyệt tại Quyết định số 1384/QĐ-BXD ngày 31/8/2004. Việc lập dự án xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Đình Trám giai đoạn 2 là cần thiết, nhằm đáp ứng nhu cầu đầu t các dự án xây dựng công nghiệp tại Đình Trám và phù hợp với Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997 của Chính phủ về việc ban hành qui chế Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao.
-Về nội dung dự án:
+ Địa điểm, phạm vi ranh giới, diện tích khu đất lập dự án giai đoạn 2, tính chất Khu công nghiệp, phân khu chức năng, cơ cấu sử dụng đất và quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp của dự án về cơ bản phù hợp với quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp đã đợc Bộ Xây dựng phê duyệt.
+ Các điểm đấu nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật giữa 2 giai đoạn đảm bảo phù hợp với quy hoạch chi tiết toàn khu.
-Một số vấn đề cần lu ý:
+ Bổ sung bản đồ cắm mốc chỉ giới đờng đó và chỉ giới xây dựng các tuyến đờng. + Phải có sự thoả thuận với Bộ Giao thông vận tải (Cục quản lý đờng bộ) về vị trí và giải pháp tổ chức giao thông tại điểm đấu nối giữa đờng vào Khu công nghiệp với QL 1 mới và nêu nguồn vốn đầu t xây dựng đầu mối giao cắt này.
+ Giải pháp tổ chức các tuyến công trình ngầm tại các điểm giao cắt trong Khu công nghệp.
3.8.Bộ Tài chính (Công văn số 14881/TC-ĐT ngày 16/12/2004)
- Thủ tớng Chính phủ đã đồng ý chủ trơng đầu t xây dựng giai đoạn 2, Khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang tại Công văn số 593/CP-CN ngày 06/05/2004. Căn cứ tình hình và nhu cầu thực tế, việc sớm triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Đình Trám giai đoạn 2 để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của các nhà đầu t là rất cần thiết.
- Do việc thu hút đầu t vào giai đoạn 1 đạt kết quả khá tốt, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu t vào giai đoạn 2. Vì vậy, đề nghị Tỉnh cần quan tâm đến chất l- ợng thu hút đầu t vào giai đoạn 2 (lựa chọn loại hình doanh nghiệp) để nâng cao hiệu quả đầu t của Khu công nghiệp này.
- Việc đầu t hệ thống hạ tầng kỹ thuật giai đoạn 2 phải bảo đảm đồng bộ, khớp nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật đã đợc đầu t ở giai đoạn 1 và phù hợp với quy hoạch chi
tiết đã đợc phê duyệt. Mặt khác, tỉnh cần có kế hoạch phát triển Khu nhà ở cho công nhân làm việc trong Khu công nghiệp cho cả 2 giai đoạn.
- Tổng mức đầu t theo tính toán trong dự án là 72,035 tỷ đồng. Suất đầu t của giai đoạn 2 (1,783 triệu đồng/ ha) ở mức cao hơn so với giai đoạn 1 (1,538 triệu đồng/ ha). Đề nghị xem xét lại quy mô và chi phí đầu t hợp lí của một số hạng mục sử dụng chung nhng đợc đầu t trong cả hai giai đoạn nh: Trạm xử lí nớc thải tập trung, Khu trung tâm điều hành, hàng rào, cổng Khu công nghiệp; rà soát, đối chiếu với chi phí đầu t thực tế đã đợc thực hiện trong giai đoạn 1 để chuẩn xác lại tổng mức đầu t của giai đoạn 2.
- Nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ơng thực hiện theo Quyết định số 183/QĐ- TTg ngày 19/10/2004 của Thủ tớng Chính phủ: mức hỗ trợ là 60 tỷ đồng cho cả hai giai đoạn. Phần còn lại huy động từ nguồn ngân sách địa phơng và các nguồn vốn khác.
- Theo hồ sơ dự án, hiệu quả tài chính của dự án thấp do giá cho thuê đất đã có hạ tầng theo quy định của Tỉnh rất thấp. Mặc dù việc đầu t xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp tại các địa phơng có điều kiện Kinh tế xã hội khó khăn đợc xem xét trên cơ sở hiệu quả Kinh tế xã hội nói chung. Tuy nhiên, do việc thu hút đầu t vào giai đoạn 2 đã có những thuận lợi nhất định nên đề nghị Tỉnh cần xem xét điều chỉnh lại chính sách giá cho thuê đất đã có hạ tầng để nâng cao khả năng thu hồi vốn đầu t xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp.
4.Nội dung giải trình bổ sung hồ sơ dự án.
4.1 Nội dung giải trình, bổ sung hồ sơ dự án gồm các vấn đề chính sau đây (Báo cáo giải trình, bổ sung hồ sơ dự án số 09/BC-KCN ngày 31/1/2005 của Ban quản lí các Khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang)
- Về tổng mức đầu t và nguồn vốn:
+ Đề nghị đợc hỗ trợ từ vốn ngân sách Trung ơng theo Quy định tại Quyết đinh số 183/2004/QĐ- TTg ngày 19/10/2004 của Thủ tớng Chính phủ về cơ chế hỗ trợ vốn ngân sách Trung ơng để đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp tại các địa phơng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn.
+ Đối với ngân sách địa phơng: bổ sung ý kiến của hội đồng nhân dân Tỉnh
+ Phần vốn vay: Theo báo cáo giải trình, bổ sung hồ sơ dự án số 09/BC-KCN ngày 31/1/2005 của Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang: “Hiện nay có nhiều
nhà đầu t xin đầu t vào Khu công nghiệp Đình Trám, giai đoạn 2 đều sẵn sàng ứng tr- ớc vốn cho công tác san nền và một phần tiền thuê đất trong 5 năm đầu. Với diện tích đất cho thuê của giai đoạn 2 là 28 ha; khi cấp phép đầu t chủ đầu t chỉ cần yêu cầu các nhà đầu t tạm ứng trớc với mức 400 triệu đồng thì số vốn có thể huy động đợc là 11,2 tỷ đồng (mức ứng trớc này các nhà đầu t đến khảo sát đều sẵn sàng chấp nhận, cam kết). Nh vậy chủ đầu t không cần phải vay vốn để đầu t hạ tầng”.
- Về môi trờng: Các dự án đầu t vào Khu công nghiệp Đình Trám đều có hồ sơ đăng ký đạt tiêu chuẩn về môi trờng và đợc sở tài nguyên và môi trờng thẩm định, phê duyệt. Chủ đầu t và tổ chức t vấn đang hoàn chỉnh báo cáo đánh giá tác động môi tr- ờng cho toàn Khu công nghiệp để trình thẩm định, phê duyệt. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Về giao thông: Khu công nghiệp Đình Trám nằm liền kề với QL 1A mới và QL37 do vậy khi quy hoạch và lập dự án đầu t, chủ đầu t đã căn cứ vào quy hoạch phát triển QL1A và QL37. Đờng gom của Khu công nghiệp đợc bố trí trong hàng rào khu công nghiệp theo quy hoạch đã đợc Bộ Xây dựng phê duyệt tại Quyết định số 1384/QĐ- BXD ngày 31/8/2004. Các điểm đấu nối giữa đờng gom của Khu công nghiệp với QL37 thực hiện theo dự án cải tạo nâng cấp QL37 đã đợc Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt. Khu công nghiệp Đình Trám không có đờng đấu nối với QL 1A.
- Về tuyển dụng, đào tạo và nhà ở cho ngời lao động:
+ Các nhà đầu t đến đầu t vào Khu công nghiệp Đình Trám đều phải đăng ký kế hoạch sử dụng lao động tại Ban quản lý các Khu công nghiệp của Tỉnh. Ban quản lý các Khu công nghiệp đã giao cho Trung tâm dịch vụ Khu công nghiệp phối hợp với các Trung tâm dạy nghề trong và ngoài Tỉnh trong việc tuyển dụng, đào tạo nghề cho các doanh nghiệp, trong đó u tiên cho lao động tại khu vực có diện tích đất bị thu hồi để xây dựng Khu công nghiệp.
+ Uỷ ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang đã có kế hoạch quy hoạch các khu dân c và dịch vụ phục vụ cho các khu công nghiệp, cụm công nghiệp tại khu vực huyện Việt Yên, Yên Dũng và Thị xã Bắc Giang (khu dân c xã Hồng Thái huyện Việt Yên: 70 ha; khu dân c xã Tân Mỹ huyện Yên Dũng: 90 ha). Hiện nay các khu dân c này đang đợc lập quy hoạch chi tiết và triển khai đầu t. Do vậy, khi Khu công nghiệp Đình Trám đi vào hoạt động sẽ không gặp khó khăn về nhà ở cho ngời lao động.