2.4.3.1 Các yếu tố kinh tế
Trong khi tỷ lệ tăng trưởng GDP trong năm 2007 là 12,6% thì tỷ lệ tăng trưởng GDP trong 6 tháng đầu năm 2008 ước chỉ khoảng 10%, rất khó trong việc đạt được chỉtiêu trong năm
2008 là từ 12,5 – 13%, CPI tăng 16.38%, CPI tăng gần gấp đôi so với tốc độtăng trường GDP,
do đó tuy tỷ lệtăng trưởng kinh tế tăng nhưng không ổn định, nền kinh tếđang lạm phát ở mức cao. Lãi suất VND/USD tăng, giá cả nhều mặt hàng tăng cao. Lạm phát tăng đã làm cho giá phòng khách sạn tăng cao, từđó dẫn đến giá tour tăng cao, gây ảnh hưởng hầu hết các công ty lữ
hành trong thành phố. Giá bán phòng bình quân khối khách sạn 3 - 5 sao ở TP.HCM ước tăng
31% so với cùng kỳ trong đó mức tăng giá của nhóm khách sạn 5 sao đạt cao nhất 32%.
Thông thường, khi giá cả gia tăng, nền kinh tế đang lạm phát cao thì du lịch là một trong
những ngành bị ảnh hưởng đầu tiên. Giá tour tăng theo giá cả các mặt hàng khác (giá sinh hoạt,
khách sạn, vé máy bay…) và hậu quả là lượng du khách sẽ giảm, họ không chọn Việt Nam trong
lịch trình mà thay vào đó là Campuchia hay Thái Lan hay bất kỳ một quốc gia nào khác. Nghịch
lý xảy ra tại VN là lượng khách vẫn tăng là do việc quảng bá hình ảnh chúng ta làm khá tốt, vị
thế của Việt Nam tăng cao và do thói quen du lịch của du khách. Sốlượng khách du lịch quốc tế đến TP.HCM trong năm 2007 đã lên đến 2,7 triệu, tăng 14,8% so với năm 2006 và 4 tháng đầu
lịch Việt Nam nói chung và du lịch TP.HCM nói riêng ngày càng tạo nên những bước phát triển mạnh mẽ và thu hút ngày càng nhiều du khách quốc tế.
Nhưng cuối cùng, các công ty du lịch vẫn chưa có cách giữ khách và kéo họ trở lại do
chất lượng sản phẩm du lịch sụt giảm do giá tăng. Các doanh nghiệp kinh doanh du lịch để giảm
lỗ chắc chắn phải điều chỉnh chất lượng tour, tuyến, ăn ở của khách. Hoặc là, không chú trọng
vào phân khúc khách City tour mà tập trung vào các đoàn khách Inbound, Outbound, tàu biển hơn để tiết kiệm chi phí và mục tiêu lợi nhuận.
Ví dụ, khách đến TP.HCM, đặt vé máy bay của Pacific Airlines (PA) đi Đà Nẵng sau khi tham quan TP.HCM. Trên đường ra sân bay thì bị kẹt xe, đến được sân bay, làm xong thủ tục thì mới hay chuyến bay bị hoãn vì không có…xăng. Đây là một trong những sự kiện nổi trội của
hoạt động hàng không và kinh doanh độc quyền trên mặt báo gần đây. Vinapco và Pacific Airlines không thỏa thuận được giá vì giá nhập khẩu xăng dầu tăng (và cả yếu tố độc quyền) nên Vinapco không cung cấp xăng cho các chuyến bay của PA. Hậu quả không chỉ là uy tín hãng hàng không PA bị ảnh hưởng mà sự rối ren này trì hoãn chuyến đi của khách, gây ảnh hưởng
lớn đến hình ảnh Việt Nam trong lòng du khách quốc tế.
Hiện tượng Dollar hóa không chính thức ở Việt Nam xuất phát từ hoạt động kinh doanh du lịch. USD là ngoại tệ mạnh nên dễmang theo khi đi du lịch. Ở những nước không được phép thanh toán trực tiếp bằng USD, du khách cần đổi sang nội tệđểchi tiêu nhưng thực tế thời gian qua ở Việt Nam, rất nhiều du khách (trong và ngoài nước) có thể tiêu xài trực tiếp ngoại tệ rất thoải mái và không cần suy nghĩ nhiều. Việc này làm tăng lượng ngoại tệ lưu thông trong nền kinh tế. Theo IMF, Việt Nam đang bịđô la hóa không chính thức – không có sự thừa nhận của
Nhà nước và việc sử dụng song song đồng VND và USD sẽ buộc Ngân hàng Trung ương phải mua ngoại tệ vào dự trữđể tránh hiện tượng thiếu hụt tiền đồng khi ngoại tệ mất giá. Cuối năm 2007, Ngân hàng Nhà nước đã bỏ ra 145.000 tỉđồng để mua vào 9 tỉ USD. Các khách sạn, nhà hàng, công ty du lịch muốn “sang trọng hơn” nên dùng USD như một phương thức thanh toán chính, mặc cho các chỉ thị, luật … đều cấm sử dụng trực tiếp ngoại tệ thậm chí bị truy tố pháp luật vì tội mua bán ngoại tệ trái phép trên lãnh thổ Việt Nam. Do việc quản lý lỏng lẻo của ngành du lịch, buông lỏng kỷ luật về quản lý ngoại tệ nên khi ngoại tệ mất giá, không chỉ có USD thậm chí có cả EUR, JPY khi thanh toán cho khách Âu và Nhật đều quy ra USD rồi mới tính sang tiền Việt theo tỉ giá mua của ngân hàng.
Ví dụ, một thông báo của Trung tâm lữ hành quốc tế T.N.T (thuộc cty TNHH T.N.T) là từ
nay yêu cầu thanh toán bằng tiền VND hoặc trả bằng USD thì cộng thêm 2.09% phí chuyển đổi
ở ngân hàng. Ngay cả khách sạn New World (TP.HCM) cũng yêu cầu khách thanh toán tiền ăn
bằng VND, nhưng lượng tiền Việt danh nghĩa này được quy ra từ USD theo tỉ giá mua của Ngân hàng. Vậy là phải thanh toán qua USD rồi từ USD chuyển sang VND theo tỉ giá mua của Ngân
hàng. Như vậy, ngoài những thiệt hại về kinh tếđồng thời làm cho lạm phát gia tăng.
2.4.3.2 Các yếu tố chính trị - pháp luật
Trong những năm gần đây, tình hình khủng bố, thiên tai thường xuyên xảy ra ở một số quốc gia trong khu vực châu Á như: Indonesia, Thái Lan và gần đây nhất chính là trận động đất dữ
dội tại Tứ Xuyên-Trung Quốc…đã làm cho một bộ phận không nhỏ du khách đã bắt đầu chuyển hướng đến Việt Nam. Với một điểm đến an toàn trong môi trường biến động của thế
giới cùng với những sản phẩm du lịch độc đáo, Việt Nam đã góp phần thu hút được đông đảo
du khách đến mình.
Việt Nam đang tiến đến xóa bỏ Visa đối với các nước trong ASEAN và một số nước khác ở
châu Á, cụ thể là miễn thị thực cho công dân Hàn Quốc và Nhật Bản đã có hiệu lực từ ngày
01/07/2007 và đây cũng chính là cơ hội để ngành du lịch thành phố khai thác phát triển.
Luật Du lịch ra đời cũng góp phần vào việc xây dựng môi trường kinh doanh du lịch lành mạnh, công bằng. Tuy nhiên Luật du lịch vẫn còn nhiều bất cập cần phải được hoàn thiện và chỉnh sửa để phù hợp với xu thế phát triển của ngành du lịch thành phố hiện nay.
2.4.3.3. Các yếu tố tự nhiên
Do việc đô thị hóa không thể kỉểm soát theo quy hoạch, việc phát triển các khu công nghiệp và nâng cấp cơ sở hạ tầng thiếu tầm nhìn chiến lược làm diện tích không gian xanh của thành phố bị thu hẹp nên thời tiết, khí hậu ởTP.HCM ngày càng nóng. Đây là nguyên nhân làm
cho nhiệt độ trung bình luôn cao (trên 32oC), xuất hiện thêm nhiều bệnh tật do không khí bị ô nhiễm như ưng thư da, dịứng, đặc biệt là khách nước ngoài. Ví dụ, việc quy hoạch công viên 23 – 9 thành bãi đỗ xe ngầm tuy giải quyết được vấn đề thiếu chỗ gửi xe, nhưng thành phốđã cắt đi
một phần “lá phổi” của mình; các công trình lớn đang thi công, mảng xanh bị thu hẹp, nhiệt độở
thành phố luôn trên 320C, thậm chí 35 -360C. Cũng do việc đô thị hóa quá mức và cơ sở hạ tầng hạ tầng chưa theo kịp tốc độ phát triển nên thành phố ngoài bị ô nhiễm không khí, TP đang bị ô nhiễm bởi bụi và tiếng ồn nghiêm trọng.
Với số lượng phương tiện giao thông tăng cao, thêm tình trạng kẹt xe gia tăng khiến nhiên liệu tiêu hao cao, lượng khí thải vào không khí dự báo sẽ ngày nhiều hơn và tình trạng ô nhiễm
sẽ trầm trọng hơn. Du khách cảm thấy thật không hứng thú để tham quan một thành phố vừa ô nhiếm, vừa quá ồn, ảnh hưởng quá nhiều đến sức khỏe. Đồng thời các vụ tai nạn giao thông tại
TP.HCM đang tăng cao. Theo báo cáo của Ban An toàn giao thông TP.HCM, trong tháng 1- 2008, số vụ tai nạn giao thông là 106, giảm 12 vụ so với tháng 12-2007; tuy nhiên số người chết
vì tai nạn giao thông lại tăng 9 người so với 81 người trong tháng 12-2007. Từđầu năm 2008 đến nay, TP.HCM xảy ra 153 vụ tai nạn giao thông, làm chết 132 người, bịthương 53 người.
Nguyên nhân là do người điều khiển phương tiện lưu thông chưa nâng cao ý thức chấp hành luật giao thông. Một lý do khác là cơ sở hạ tầng về đường giao thông ở TP hiện đang nâng cấp nên hạn chế lưu lượng xe lưu thông trong khi só xe gắn máy tham gia lưu thông ngày àng tăng. Cả
thành phố hiện có trên 3.5 triệu xe gắn máy, tỉ lệ 2người/xe. Số vụ tai nạn giao thông tuy có giảm về sốlượng nhưng mức độ thiệt hại ngày càng gia tăng.
Mặt khác, TP.HCM là khu vực lưu chuyển nước của nhiều con sông: sông Đồng Nai, Soài Rạp, Sài Gòn… nên chịu ảnh hưởng của thủy triều rất rõ nét. Do hạ tầng của thành phốđã
hơn 300 tuổi nên trước tình trạng khí hậu thay đổi, mực nước trung bình dâng cao nên thành phố thường xuyên bị ngập trên diện rộng mỗi khi trời mưa hay thủy triều lên. Năm 2007 được đánh giá là năm thành phố bị ngập nặng nề nhất trong vòng 50 năm qua. (các huyện ngoại thành từ
1.4 -2m, các quận nội thành từ 0.8-1.4m). Nhiều con đường ở trung tâm và là bộ mặt thành phố như Nguyễn Hữu Cảnh, Lê Lợi nhiều lần chìm trong nước do mưa kết hợp với thủy triều. Điều này cản trở việc đi lại và ảnh hưởng lớn đến hoạt động du lịch – đặc biệt là city tour.
2.4.3.4. Các yếu tốvăn hóa, xã hội
Năm 2008 được TP chọn là năm thực hiện nếp sống văn minh đô thịnhưng sang tháng
7 bộ mặt thành phố chưa thật sự khởi sắc. Các hoạt động tuyên truyền quá nặng về hình thức và thành tích nên bên cạnh những tồn đọng chưa giải quyết cũng đã phát sinh nhiều bất cập mới mà có sựảnh hưởng nghiêm trọng đến cái nhìn của khách về TP.HCM.
Trước hết, TP.HCM là nơi tập trung khá nhiều ăn xin; hoạt động ăn xin diễn ra khắp
nơi và tập trung cao ở những nơi có nhiều khách tham quan như bảo tàng, các khu ăn uống, mua sắm. Từ ngày 1/1/2008, thành phố cấm các việc mua bán hàng rong, lấn chiếm lòng lề đường, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm của các cửa hàng ăn uống. Nhưng vì thành phố chưa kiên quyết và kiểm tra quá hình thức nên mọi việc vẫn chưa được giải quyết triệt để. Bán rong mặc dù đáp ứng được nhu cầu nhanh chóng của du khách (khách cần bản đồ, có ngay).
Nhưng tác động xấu của việc này thì còn lớn hơn những gì việc này mang lại. Việc chèo kéo
khách và bán giá quá đắt tạo sự bực bội và bất mảng trong du khách. Cướp giật cũng là một trong những vấn nạn chung của thành phố và làm suy giảm sự yên bình của thành phố. Tỷ lệ người nghiện vẫn cứ tăng cao hàng năm. Nếu như năm 2000, thành phố có 16.216 người nghiện có hồ sơ quản lý, thì con sốnày là 36.000 vào năm 2007. Nữ giới nghiện ma túy cũng đang có xu hướng tăng. Trong số con nghiện là nữ, trên 60% thường xuyên hoạt động mại dâm,
50% đã nhiễm HIV. Tỷ lệngười nghiện sử dụng đường tiêm chích là 86,3%, so với 46,4% năm
2001. Dù cũng một phần do du khách (nếu không giữ mình), nhưng đây cũng là vấn nạn đối với du lịch thành phố. Theo một điều tra gần đây, khu phố Tây là một địa chỉ tập trung nhiều
đối tượng mại dâm nam trong vỏ bọc những người hành nghề massage – một hình ảnh không
đẹp về du lịch TP.HCM.
Tiếp theo là vấn đề về rác thải và vệ sinh môi trường: Rác có mặt ở khắp nơi mặc dù thành phốđã trích một khoản lớn kinh phí để lắp đặt hệ thống thùng rác trên nhiều trục đường: Trần Hưng Đạo, Võ Văn Tần, Nguyễn Đình Chiểu… Vấn đề mấu chốt là ý thức người dân. Một hình ảnh không đẹp là rác thải trên đường, rác có măt ở khắp nơi, xe chởrác vương vãi
nước thải trên đường. Hàng ngày, thành phố đã tạo ra gần 7000 tấn rác, các khu xử lý rác dều qua tải nên rác tòn đọng trong thành phố thời gian lâu hơn, gây ra ô nhiễm nhiều hơn.
Vấn đề nổi bật khác nữa là nạn phóng uế bừa bãi. Nguyên nhân là do tình trạng thiếu Nhà vệ sinh công cộng và ý thức người dân. Hệ thống nhà vệ sinh công cộng vừa thiếu thốn vừa mất vệ sinh. Thật khó để tìm một nhà vệ sinh công cộng đảm bảo vệ sinh sạch sẽ. Việc quản lý lỏng lẻo nên chúng xuống cấp trầm trọng.
Mặt khác, bộ mặt thành phố đang trong tình trạng nham nhở do các công trình nâng cấp
đường sá. Hàng loạt con đường đang trong tình trạng bị đào bới bởi các cty xây dựng chậm tiến độ. Đường Trần Hưng Đạo, Trần Bình Trọng, Nam kỳ khởi nghĩa, Nguyễn Văn Trỗi, Điện Biên Phủ, ngõ vào chợ lớn Châu Văn Liêm…các nhà thầu vây đường để thi công làm thu hẹp mặt đường vốn không rộng rãi gì. Đây là một trong những nguyên nhân chính làm mức độ kẹt xe, ùn tắt giao thông nghiêm trọng hơn và bộ mặt du lịch thành phố càng nhếch nhát hơn.
Theo khảo sát của nhóm nghiên cứu cho thấy, đại đa số thích nhất con người ở TP.HCM năng động, nhiệt tình (chiếm khoảng gần 60%); khách du lịch không thích ở
TP.HCM: 94,11% trả lời là vấn đề giao thông, chứng tỏ giao thông tồi tệ ở thành phố hiện nay
đang cản trở sự phát triển của du lịch thành phốvà đặc biệt là City tour. (Xin xem phụ lục 2B)
Đồng thời, dịch bệnh, an toàn vệ sinh thực phẩm cũng là một vấn đềđáng quan tâm và ảnh hưởng rất lớn đến hình ảnh TP.HCM. Năm qua, cảnước nói chung và thành phố nói riêng xuất hiện nhiều dịch bệnh và vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm. Theo lãnh đạo Sở Y tế, mặc dù dịch cúm gia cầm cũng như dịch cúm A- H5N1 ởngười đã không xuất hiện trên địa bàn thành phố từ năm 2005. Tuy nhiên, việc vận chuyển gia cầm, thủy cầm về thành phố không kiểm
soát được chặt chẽ nên đây là nguồn lây lan dịch bệnh từ các tỉnh lân cận. Nước chấm có 3- MCPD, dịch tiêu chảy cấp, heo tai xanh gây hoang mang dư luận và du khách. Theo ông Nguyễn Quốc Bình – Giám Đốc công ty Viettravel đánh giá, dịch bệnh đã làm cho du lịch Việt Nam bị thụt lùi 5 năm. Điều tra mới đây của Bộ Y tế về thức ăn đường phố tại 11 địa phương
cho thấy, hầu hết bàn tay của người kinh doanh, chế biến thức ăn đường phố đều bị nhiễm vi
khuẩn E.coli. Ở TPHCM là 67,5%, Đà Nẵng 70,7%. Nguy hiểm hơn, các thực phẩm, thức ăn cho dù đã được nấu chín nhưng qua kiểm tra vẫn phát ra nhiều vi khuẩn gây bệnh nguy hại.
Tại TPHCM là 90% bị nhiễm E.Coli.
Cuối cùng môi trường văn hóa cũng ảnh hưởng rất lớn đến bộ mặt thành phố trong lòng du khách quốc tế. TP HCM là một trung tâm văn hóa lớn, dân số thành phố hiện nay khoảng 8,2 triệu người (năm 2006 là 6.45 triệu người) trong đó dân nhập cư từ khắp nơi mang theo văn
hóa vùng miền của mình làm đa dạng thêm văn hóa thành phố. Tuy nhiên, sự đa dạng này đã
mang đến một rủi ro lớn: mặt bằng văn hóa không giống nhau, sự chênh lệch trình độ văn hóa, cách cư xử khác nhau. Thời đại thông tin tạo điệu kiện cho việc giao lưu trao đổi thông tin dễ
dàng. Chính vì vậy nên việc tiếp nhận văn hóa thiếu chọn lọc của một bộ phận người làm cho
văn hóa truyền thống bị “loãng”. Du khách đến thành phố sẽ khó tìm được nét độc đáo riêng thông qua các phương tiện truyền thông đại chúng.
(Xin xem phụ lục hình ảnh)
2.4.3.5 Các yếu tố về công nghệ
Hiện nay, công nghệ phục vụ trong ngành du lịch TP.HCM ngày càng trở nên hiện đại và phát triển vượt bậc như: Những kiốt thông tin hiện đang phục vụ khách du lịch quốc tế tại Bảo tàng