- Trang trại nuôi trồng thuỷ sản 220 10000 Trang trại SXKD tổng hợp30 30 5 100 16,7 40,
3.2.1.4Giải pháp về chính sách
3. GTSX từ cỏc hoạt động phi NLTS BQ 1 TT 11246 3333 17632 3094
3.2.1.4Giải pháp về chính sách
- Chính sách đất đai: Đất đai là mối quan tâm hàng đầu đối với các trang trại. Trên thực tế, những năm qua tỉnh Thái Nguyên và huyện Đồng Hỷ đã có nhiều đổi mới về chủ tr-ơng, chính sách ruộng đất, tạo điều kiện cho quá trình tập trung ruộng đất diễn ra trên nhiều xã, thị trấn. Nhờ đó, các trang trại đã đ-ợc hình thành và phát triển. Tuy nhiên, quá trình tập trung đất đai
cho phát triển kinh tế trang trại diễn ra còn chậm. Do đó, trong những năm tới, chính sách đất đai cần tập trung giải quyết các vấn đề sau:
Thứ nhất, hoàn chỉnh về quy hoạch và sử dụng đất đai theo từng vùng của huyện để làm cơ sở cho việc cấp đất cho trang trại. Quy hoạch đất đai là cơ sở quan trọng thực hiện bố trí sản xuất theo h-ớng khai thác lợi thế của từng vùng và để địa ph-ơng làm cơ sở cấp đất cho các trang trại. Trong điều kiện phát triển và nâng cao hiệu quả sản xuất của trang trại, quy hoạch đất đai sẽ giúp cho các chủ trang trại khai thác có hiệu quả đất đai, tránh tình trạng khai thác đất đai bừa bãi dẫn đến lãng phí đất, phá hoại môi tr-ờng, giảm hiệu quả sản xuất kinh doanh của trang trại. Cần khuyến khích các trang trại tích cực chuyển đổi, tích tụ ruộng đất. Khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún. Việc khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún của các trang trại sẽ tạo điều kiện đi vào sản xuất tập trung. Tuy nhiên, giải quyết tình trạng ruộng đất manh mún là cấn đề phức tạp, liên quan đến lợi ích, tâm lý và tập quán sản xuất của rất nhiều trang trại. Vì vậy, không thể dựa vào mệnh lệnh áp đặt từ trên xuống, mà phải thuyết phục nông dân tự nguyện, đồng thời phải có ph-ơng pháp làm đúng đắn và thích hợp. Tr-ớc hết, phải có quy hoạch lâu dài đất đai của các vùng, các xã phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội từng nơi. Dựa vào quy hoạch, địa ph-ơng cần có kế hoạch chuyển đổi đất đai hợp lý khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún. Sau đó là cần khuyến khích các trang trại chuyển đổi ruộng đất tr-ớc khi đo đạc để cấp giấy chứng nhận sử dụng ruộng đất. Việc chuyển đổi đất sẽ rất khó khăn ở vùng trồng cây lâu năm. Bởi vì, sự khác nhau về đất đai của trang trại không phải chỉ ở chất l-ợng đất mà còn khác nhau ở giá trị v-ờn cây trên đất. Việc chuyển đổi đất đai ở những nơi này cần kết hợp việc chuyển đổi đất đai với việc chuyển đổi v-ờn cây.
Thứ hai, khuyến khích tập trung đất đai và những ng-ời có nguyện vọng nhận đất ở những vùng đất trống, đồi trọc để hình thành các trang trại có quy
mô hợp lý. Khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún. Để trở thành trang trại, các nông hộ phải tập trung ruộng đất đến quy mô nhất định. Trên thực tế, quá trình tập trung ruộng đất diễn ra chậm, cần tiếp tục khuyến khích quá trình tập trung ruộng đất. Tuy nhiên, việc tập trung ruộng đất phải đ-ợc tiến hành một cách thận trọng, phải có sự quản lý, kiểm soát chặt chẽ của nhà n-ớc, nhất là các cấp chính quyền địa ph-ơng.
Đối với huyện Đồng Hỷ tr-ớc hết cần quy hoạch đất đai cho vùng phát triển các trang trại chăn nuôi để vừa đảm bảo cho các trang trại chăn nuôi phát triển bền vững, mở rộng sản xuất, vừa đảm bảo vệ sinh môi tr-ờng và vệ sinh thú y. Cần phải có quỹ đất cho các mô hình trang trại chăn nuôi phát triển, có chính sách -u đãi về thuê đất lâu dài cho khu vực này. Việc chuyển đổi đất đai trên địa bàn huyện không thành công là do ng-ời dân ch-a có nhận thức, ch-a có nhu cầu. Vì thế, để tiến hành dồn điền, đổi thửa thành công thì điều quan trọng là phải nâng cao nhận thức cho ng-ời dân. Tiến hành đào tạo các chủ hộ để họ đủ năng lực, đủ khả năng làm chủ trang trại. Từ đó sẽ làm nảy sinh nhu cầu thành lập trang trại, nhu cầu chuyển đổi đất đai và tự họ sẽ chuyển đổi ruộng đất cho nhau.
- Chính sách về thuế: Thực hiện về chính sách thuế cho các trang trại theo nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 8/7/199 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành luật khuyến khích đầu t- trong n-ớc sửa đổi. Để khuyến khích và tạo điều kiện cho các hộ gia đình, cá nhân đầu t- phát triển kinh tế trang trại tại các vùng đồi núi trọc, đất hoang hoá để trồng rừng sản xuất và trồng cây lâu năm với thời gian miễn giảm thuế từ 5 - 10 năm. Có chính sách miễn giảm thuế thu nhập cho các trang trại.