- Cỏc đơn vị hành chớnh
5 Đầu tư trực tiếp của nước ngoà
của nước ngoài
- - 64,264 3,1 2,815 0,1 6,1 0,2 1 - Tổng cộng 1.174,18 1 100 2.197,49 1 100 2.040,45 4 100 2.546,31 4 100 2.747,73 4 100 4.357,05 4 100 Nguồn: TCTK-TKNB
Về nguồn vốn đầu tư phỏt triển toàn xó hội tỉnh Ninh Bỡnh thời kỳ 2001 – 2006 ta thấy, nguồn vốn dành cho đầu tư phỏt triển cú sự tăng nhanh qua cỏc năm. Nếu như năm 2001, tổng vốn đầu tư đạt 1.174,2 tỷ đồng thỡ đến năm 2006 là 4.357 tỷ đồng, tăng gấp 3,7 lần so với năm 2001.
Trong đú nguồn vốn đầu tư từ ngõn sỏch nhà nước ngày một tăng cả về giỏ trị tuyệt đối và tỷ trọng. Năm 2001, chỉ chiếm 29,6% tổng vốn đầu tư toàn xó hội, năm 2005 là 51,3% và năm 2006 là 27,1%, gấp 3,4 lần.
Vốn tớn dụng, bao gồm tớn dụng đầu tư theo kế hoạch Nhà nước và vốn tớn dụng đầu tư của Ngõn hàng tăng với tốc độ nhanh, năm 2006 đầu tư 1.056,898 tỷ đồng, tăng 1,4 lần so với năm 2001, điều đú chứng tỏ tỉnh đó quan tõm tập trung đầu tư vốn vào những lĩnh vực trực tiếp sản xuất kinh doanh, tạo ra sản phẩm hàng hoỏ và lợi nhuận. Thụng qua hỡnh thức đầu tư này đó giỳp địa phương xõy dựng được một số cơ sở vật chất kỹ thuật tạo ra nhiều năng lực sản xuất mới như Dõy chuyền dứa cụ đặc của Cụng ty Thực phẩm xuất khẩu Đồng Giao cụng suất 5.000 tấn/năm, Nhà mỏy cỏn thộp Tam Điệp cụng suất 36 vạn tấn/năm và Nhà mỏy xi măng Tam Điệp cụng suất 1,4 triệu tấn/năm …
Vốn đầu tư của dõn và tư nhõn tăng với tốc độ nhanh nhất, năm 2006 đầu tư 2.025,716 tỷ đồng, gấp gần 30 lần năm 2001, điều đú chứng tỏ cơ chế chớnh sỏch của Nhà nước đó thu hỳt được nguồn vốn rất lớn của dõn và tư nhõn đầu tư vào cỏc lĩnh vực kinh tế - xó hội gúp phần thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh chúng.
Biểu 2.4. Cơ cấu vốn đầu tư phỏt triển thời kỳ 2001 - 2006 Phõn theo ngành kinh tế Đơn vị tớnh: % TT Ngành kinh tế 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Tổng số 100 100 100 100 100 100 1 Nụng lõm nghiệp thuỷ sản 12,7 9,7 9,3 11,5 13,5 7,6 2 Cụng nghiệp xõy dựng 69,7 63,9 47,1 52,9 29,8 59,7 3 Dịch vụ 17,6 26,4 43,6 35,6 56,7 32,8
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ
Xột về cơ cấu đầu tư theo ngành: Cơ cấu đầu tư theo ngành kinh tế của tỉnh Ninh Bỡnh là tương đối hợp lý giảm tỷ trọng đầu tư cho lĩnh vực nụng nghiệp và tăng tỷ trọng đầu tư trong lĩnh vực cụng nghiệp - xõy dựng và dịch vụ. Điều đú đó làm cho cơ cấu kinh tế chuyển dịch một cỏch hợp lý.
b. Cơ sở vật chất được tăng cường, nhiều cụng trỡnh hoàn thành đưa vào sử dụng phỏt huy hiệu quả
Trong cỏc năm qua, vốn huy động đầu tư phỏt triển trờn địa bàn đạt kết quả cao, nhiều cụng trỡnh cơ sở hạ tầng, giao thụng, thuỷ lợi, trường học hoàn thành phỏt huy hiệu quả, khẳng định chủ trương đầu tư đỳng hướng, tạo điều kiện cho kinh tế phỏt triển, giao lưu hàng hoỏ thụng suốt, cỏc mặt xó hội về giỏo dục, văn hoỏ, thể thao cú nhiều tiến bộ.
Nhiều dự ỏn lớn do địa phương quản lý đó đưa vào sử dụng như: Xõy dựng nhà thi đấu 4.300 chỗ ngồi; kiờn cố hoỏ kờnh Cỏnh Diều; kờnh tưới đường 12B; sửa chữa, nõng cấp hồ Yờn Thắng; xõy dựng tuyến đờ bao gạt lũ 5 xó huyện Nho Quan; đường chống lũ quột thị xó Tam Điệp; sõn vận động tỉnh; xõy dựng vựng nuụi tụm cụng nghiệp 70 ha Kim Trung; đường chống lũ thượng nguồn thị xó Tam Điệp; v.v.. Một số dự ỏn lớn đang triển khai xõy dựng như: Xõy dựng CSHT vựng phõn lũ, chậm lũ 2 huyện Nho Quan, Gia Viễn; xõy dựng CSHT khu du lịch Tam Cốc - Bớch Động; xõy dựng khu du lịch hang động Tràng An, v.v.. Năng lực mới tăng thờm: cụng suất bơm 23.000
m3/giờ, diện tớch được tưới 5.900 ha, tiờu 1.200 ha, kiờn cố hoỏ được: 15.500 m kờnh tưới; nạo vột: 11.850 m kờnh tiờu, cải tạo và làm mới 50 km đường; xõy dựng 927 m cống thải, 04 cầu; 26 cống; đưa vào sử dụng 30.577 m2 sàn cụng trỡnh dõn dụng và 488 phũng học; nõng cấp 50 ha trại giống lỳa, mua 1 xe tang 14 chỗ ngồi, 01 xe ụ tụ chở rỏc 4 tấn, 20 xe đẩy rỏc, hoàn thành 01 sõn vận động 1,55 vạn chỗ ngồi, 01 nhà thi đấu cú mỏi che 4.300 chỗ ngồi …
Một số cụng trỡnh lớn của trung ương trờn địa bàn được xõy dựng và đưa vào sử dụng phỏt huy hiệu quả như: Cầu Non Nước, cầu vượt Thanh Bỡnh, cầu Lim, Quốc lộ 10 qua thị xó Ninh Bỡnh; cầu tàu Clinke cảng Ninh Phỳc; 192 km đường, 5 cầu thuộc dự ỏn giao thụng nụng thụn WB2; v. v..
Ngoài ra cũn một số cụng trỡnh do cỏc doanh nghiệp trờn địa bàn đó được hoàn thành, đưa vào sử dụng và phỏt huy hiệu quả tốt, như: Dõy chuyền dứa cụ đặc của Cụng ty Thực phẩm xuất khẩu Đồng Giao cụng suất 5.000 tấn/ năm, Nhà mỏy cỏn thộp Tam Điệp cụng suất 36 vạn tấn/năm và Nhà mỏy xi măng Tam Điệp cụng suất 1,4 triệu tấn/năm ...
c. Cụng tỏc quản lý nhà nước về đầu tư và xõy dựngđó cú nhiều tiến bộ, chất lượng, hiệu quả cụng trỡnh, dự ỏn được nõng cao
- Việc thẩm định, phờ duyệt dự ỏn, thiết kế dự toỏn, kết quả đấu thầu, thanh quyết toỏn đó tuõn thủ theo Quy chế Quản lý đầu tư và xõy dựng ban hành theo Nghị định số: 52/1999/NĐ-CP, 12/2000/NĐ-CP, 07/2003/NĐ-CP; Quy chế Đấu thầu ban hành theo Nghị định số: 88/1999/NĐ-CP, 14/2000/NĐ- CP, 66/2003/NĐ-CP của Chớnh phủ, cỏc quy định của cỏc Bộ, ngành và của UBND tỉnh về cụng tỏc đầu tư và xõy dựng. Trong quỏ trỡnh thẩm định cỏc dự ỏn đó căn cứ vào cỏc quy hoạch đó được UBND tỉnh phờ duyệt như: Quy hoạch tổng thể, quy hoạch ngành, lónh thổ ... để xem xột đến sự phỏt triển của kiến trỳc đụ thị đồng thời phối kết hợp chặt chẽ với cỏc Sở, ngành, huyện thị hữu quan.
- Việc bố trớ vốn cho cỏc cụng trỡnh đầu tư XDCB trong kế hoạch năm 2003 - 2006 được thực hiện trờn nguyờn tắc và định hướng của Thường vụ Tỉnh uỷ trong quản lý đầu tư và xõy dựng, coi trọng cỏc nguyờn tắc tập trung, dứt điểm, chất lượng và hiệu quả trong đầu tư XDCB.
- Cỏc năm 2003 - 2006 việc giao kế hoạch đó được chuẩn bị sớm, dõn chủ, cụng khai và chấp hành tương đối tốt cỏc quy định về trỡnh tự và thủ tục trong quản lý đầu tư và xõy dựng.
- Cụng tỏc kiểm tra để chỉ đạo tiến độ và chất lượng cụng trỡnh đó được HĐND và UBND tỉnh, cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc chủ đầu tư quan tõm hơn. Đó tổ chức một số cuộc thanh tra, kiểm tra về tiến độ và chất lượng xõy dựng cỏc cụng trỡnh, nhất là cụng trỡnh trọng điểm. Qua thanh tra, kiểm tra đó phỏt hiện và bổ sung những sai sút kịp thời để đẩy nhanh tiến độ thi cụng.
- Việc thực hiện cụng tỏc chuẩn bị đầu tư, giải phúng mặt bằng đó được thực hiện cú kinh nghiệm hơn, đạt kết quả tốt hơn, tạo điều kiện để cỏc dự ỏn, nhất là cỏc dự ỏn trọng điểm đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành đưa vào sử dụng.
- Kinh nghiệm quản lý đầu tư XDCB trờn địa bàn đó cú nhiều tiến bộ và dần đi vào nề nếp, hiệu quả, chất lượng cụng trỡnh ngày một tăng.
- Đa số cụng trỡnh xõy dựng đảm bảo yờu cầu thiết kế được duyệt, đảm bảo tiến độ, cỏc cụng trỡnh xõy dựng xong đưa vào sử dụng đó phỏt huy hiệu quả ngay.
2.2.1.1. Tỏc động đến phỏt triển kinh tế xó hội
Trong thời kỳ 2001 - 2006, kết quả của cỏc hoạt động đầu tư đó gúp phần tớch cực làm thay đổi cục diện nền kinh tế tỉnh. Hàng chục cụng trỡnh xõy dựng cơ bản đó hoàn thành đang đi vào khai thỏc, sử dụng, trong đú cú nhiều cụng trỡnh lớn cú vị trớ quan trọng trong nền kinh tế của địa phương.
Xõy dựng nhà thi đấu 4.300 chỗ ngồi; kiờn cố hoỏ kờnh Cỏnh Diều; kờnh tưới đường 12B; sửa chữa, nõng cấp hồ Yờn Thắng; xõy dựng tuyến đờ bao gạt lũ 5 xó huyện Nho Quan; đường chống lũ quột thị xó Tam Điệp; sõn vận động tỉnh; xõy dựng vựng nuụi tụm cụng nghiệp 70 ha Kim Trung, Nhà mỏy xi măng Tam Điệp; Cầu Non Nước, cầu vượt Thanh Bỡnh, cầu Lim, Quốc lộ 10 qua thị xó Ninh Bỡnh; cầu tàu Clinke cảng Ninh Phỳc …
Cựng với việc đầu tư hoàn thành cỏc dự ỏn khỏc đó làm tăng thờm một số năng lực sản xuất mới trờn nhiều lĩnh vực thuộc cỏc ngành kinh tế - xó hội.
381235 1025039 1025039 741081 5040020 1645905 1860098 1782230 0 1000000 2000000 3000000 4000000 5000000 6000000 Triệu đồng 2001 2002 2003 2004 2005 2006 BQ Năm
Hỡnh 2.1. Giỏ trị tài sản mới tăng
Biểu 2.5. GDP và tốc độ tăng trưởng GDP thời kỳ 2001 - 2006
TT Diễn giải ĐVT Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 BQ 1 GDP trong tỉnh (giỏ SS) đồngTỷ 2 077 2 253 2 518 2 820 3 397 3 824 2 815 2 Tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh Ninh Bỡnh % 7.23 8.47 11.76 11.99 20.46 12.57 12.08 Tốc độ tăng trưởng GDP cả nước % 6.79 7.08 7.34 7.79 8.43 8.17 7.6
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ
Hiệu quả đầu tư phỏt triển ở tỉnh Ninh Bỡnh được thể hiện thụng qua việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế:
Cơ cấu kinh tế từng bước chuyển dịch theo hướng đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ:
Một trong những nội dung quan trọng của đường lối đổi mới kinh tế do Đảng ta khởi xướng và lónh đạo là đổi mới cơ cấu kinh tế, bao gồm cơ cấu kinh tế ngành, cơ cấu kinh tế vựng và cơ cấu thành phần kinh tế. Trong những năm ở thời kỳ 2001 - 2006 xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Ninh Bỡnh tương đối rừ nột, nhất là cơ cấu ngành.
Cơ cấu kinh tế hợp lý sẽ thỳc đẩy nền kinh tế phỏt triển, khai thỏc cú hiệu quả tiềm năng thế mạnh của tỉnh, ỏp dụng những tiến bộ khoa học cụng nghệ vào sản xuất nõng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.
Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế chớnh là kết quả của chuyển đổi cơ cấu vốn đầu tư. Trong những năm 2001 - 2006, cơ cấu vốn đầu tư cú nhiều thay đổi đỏng kể, chớnh điều đú tỏc động tớch cực tới quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Giai đoạn 2001 - 2006, vốn đầu tư tăng nhanh, đầu tư cho lĩnh vực nụng – lõm – thuỷ sản vẫn tiếp tục tăng nhưng tỷ trọng đầu tư vào khu vực này giảm dần và tăng dần cho khu vực cụng nghiệp và dịch vụ.
* Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư được thể hiện thụng qua việc chuyển dịch lao động giữa cỏc khu vực kinh tế và tạo thờm việc làm:
Do kết quả cơ cấu vốn đầu tư được điều chỉnh, nờn lực lượng lao động giữa cỏc khu vực cũng cú nhiều thay đổi.
Biểu 2.6. Tỷ lệ lực lượng lao động giữa cỏc khu vực trong cỏc ngành kinh tế thời kỳ 2001- 2006
Đơn vị tớnh: % TT Chỉ tiờu 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Tổng số 100 100 100 100 100 100 Chia ra: 1 Lao động nụng - lõm - thuỷ sản 74,2 72,5 70,4 70,0 68,5 61,6