8 Tỷ leơ vôn đaău tư ngađn sách trong neăn kinh tê
4.2. GIẠI PHÁP NAĐNG CAO NAÍNG LỰC CÁNH TRANH CHO NGÀNH 1 Giại pháp chung cho ngành nođng nghieơp
4.2.1. Giại pháp chung cho ngành nođng nghieơp
Đeơ phát trieơn sạn xuât nođng nghieơp, nađng cao khạ naíng cánh tranh cụa ngành trong bôi cạnh gia nhaơp WTO, caăn có heơ thông những giại pháp đoăng boơ từ khađu cung ứng giông, nguyeđn vaơt lieơu, toơ chức sạn xuât, chê biên và tieđu thú sạn phaơm.
4.2.1.1. Quy hốch sạn xuât
Với kieơu sạn xuât nhỏ, manh mún hieơn nay deê gađy ra tình tráng táp giông, chât lượng khođng đoăng nhât và khođng oơn định, nhieău sađu beơnh... Caăn có chiên lược phát trieơn ngành hàng rõ ràng oơn định, quy hốch sạn xuât taơp trung theo vùng nguyeđn lieơu đeơ táo ra khôi lượng hàng hóa đụ lớn đáp ứng cho nhu caău xuât khaơu. Tuy nhieđn phại có sự đoăng boơ veă cođng tác khuyên nođng, chương trình giông, chính sách tieđu thú nođng sạn.
Thành laơp và phát trieơn các hợp tác xã sạn xuât với quy mođ lớn và dịch vú phúc vú sạn xuât nođng nghieơp có đaău tư lớn veă khoa hĩc cođng ngheơ, veă giông, kỹ thuaơt canh tác, thực hieơn cơ giới hóa trong các khađu làm đaẫt, thu hốch... và tuađn thụ những quy trình sạn xuât theo tieđu chuaơn cụa các nước nhaơp khaơu. Xađy dựng các hợp tác xã kieơu mới sẽ chia sẹ với doanh nghieơp trong vieơc cung ứng những vaơt tư đaău vào, tieđu thú sạn phaơm đaău ra hoê trợ tích cực cho kinh tê hoơ gia đình và kinh tê trang trái phát trieơn.
Xađy dựng lịch thời vú cho sạn xuât nođng nghieơp đeơ hán chê vieơc gieo troăng tràn lan deê gađy ra tình tráng dịch beơnh cho cađy troăng.
Đaơy mánh cođng tác khuyên nođng, tuyeđn truyeăn, hướng dăn nođng dađn những phương pháp canh tác mới đát hieơu quạ cao. Nađng cao hieơu quạ quạn lý nhà nước trong nođng nghieơp nođng thođn, làm tôt các dịch vú cođng như cođng tác khuyên nođng, kieơm tra, giám sát tieđu chuaơn chât lượng, thođng tin thị trường và
khoa hĩc cođng ngheơ, đào táo cán boơ, đaơy mánh cođng tác R&D, thanh tra giông, thuôc bạo veơ thực vaơt, phađn hóa hĩc, veơ sinh thực phaơm...
Chuyeơn đoơi cơ câu cađy troăng phù hợp với thị trường và đieău kieơn từng vùng, nađng cao naíng suât, chât lượng sạn phaơm và hieơu quạ sạn xuât. Xađy dựng và hoê trợ nođng dađn thực hieơn các quy định canh tác tiên boơ đát naíng suât, chât lượng và hieơu quạ kinh tê cao.
Táo cho cođng ngheơ nođng nghieơp trở thành đoơng lực chính thúc đaơûy nođng nghieơp phát trieơn nhanh và beăn vững. Phại cơ câu lái heơ thông nghieđn cứu, chuyeơn giao khoa hĩc nođng nghieơp, taơp trung phát trieơn cođng ngheơ sinh hĩc, xađy dựng các mođ hình cođng ngheơ cao.
4.2.1.2. Cođng ngheơ sau thu hốch và chê biên
Đađy là moơt khađu yêu kém trong ngành nođng nghieơp Vieơt Nam. Đaău tư nghieđn cứu và áp dúng các bieơn pháp thu hốch tieđn tiên làm giạm thieơu hao hút sau thu hốch. Caăn xem đađy là moơt trong những vân đeă trĩng tađm và có những chương trình hoê trợ từ các khađu nghieđn cứu, đánh giá, xađy dựng cođng ngheơ và ứng dúng trong các khađu nhât là thu hốch và chê biên.
Khuyên khích các nhà máy, xí nghieơp chê biên đaău tư cođng ngheơ hieơn đái, làm taíng giá trị cụa nođng sạn cũng như giại quyêt được vieơc làm cho người lao đoơng.
Nađng câp, phát trieơn heơ thông kho chứa hieơn đái, đạm bạo giữ được chât lượng cụa nođng sạn trong thời gian lưu kho.
Ngày nay, cùng với vieơc các ngành kinh tê phi nođng nghieơp ngày càng phát trieơn thì vân đeă chuyeơn dịch cơ câu từ nođng thođn ra thành thị là khođng theơ tránh khỏi. Neđn vieơc thiêu lao đoơng nođng thođn trong giai đốn thu hốch sẽ thường xuyeđn xạy ra, do đó vân đeă cơ giới hóa trong sạn xuât cũng như sau thu hốch là moơt vân đeă bức thiêt caăn phại giại quyêt nhanh chóng.
4.2.1.3. Phát trieơn cơ sở há taăng, đoơi mới nađng cao naíng lực cụa heơ thông khuyên nođng, cán boơ khuyên nođng và các dịch vú nođng nghieơp
Ưu tieđn nhieău hơn cho đaău tư vào cơ sở há taăng phúc vú trực tiêp cho vieơc nađng cao khạ naíng cánh tranh cho nođng sạn và doanh nghieơp kinh doanh nođng
sạn. Hoàn thieơn heơ thông thụy lợi, nađng cao tieăm lực khoa hĩc cođng nghieơp nođng thođn, heơ thông thođng tin lieđn lác ở nođng thođn. Phát trieơn cơ sở há taăng phúc vú thương mái nhât là cạng sođng, cạng bieơn chuyeđn dúng, kho dự trữ, heơ thông sađn phơi, sây...
Chú trĩng phát trieơn heơ thông giao thođng đường boơ khu vực nođng thođn và phát huy trieơt đeơ thê mánh trong giao thođng đường thụy.
Nađng cao naíng lực cụa heơ thông tưới tieđu moơt cách hieơu quạ. Đaău tư mở roơng, nađng câp heơ thông cođng trình. Cụng cô heơ thông đeđ đieău đát mức đoơ an toàn cho phép, taíng cường giám sát cođng tác quạn lý và bạo veơ heơ thông đeđ đieău. Xađy dựng heơ thông cạnh báo và dự báo sớm thieđn tai.
Xađy dựng và mở roơng heơ thông khuyên nođng từ trung ương đên địa phương. Taíng cường đaău tư cho đào táo và đào táo lái, trang bị kiên thức khoa hĩc kỹ thuaơt và quạn lý kinh tê cho lực lượng cán boơ trong ngành, phôi hợp với các hốt đoơng truyeăn thođng đái chúng cụa nhà nước, địa phương với các hốt đoơng đào táo, boăi dưỡng ngaĩn ngày kêt hợp các hốt đoơng vaín hóa, vaín ngheơ nhaỉm phoơ caơp các kiên thức veă hoơi nhaơp, các cam kêt cụa Vieơt Nam đã ký trong lĩnh vực nođng nghieơp, nađng cao nhaơn thức veă chuyeơn dịch cơ câu kinh tê, veă kinh doanh, veă thị trường,... cho nođng dađn và các doanh nghieơp đaịc bieơt là các doanh nghieơp nođng nghieơp. Có theơ đeă nghị từ sự trợ giúp cụa các toơ chức kinh tê quôc tê, các nhà tài trợ trong vieơc trợ giúp kỹ thuaơt, taíng cường naíng lực cho đoơi ngũ cán boơ ngành nođng nghieơp trong các lĩnh vực quạn lý chât lượng và veơ sinh an toàn thực phaơm.
4.2.1.4. Hốt đoơng xúc tiên thương mái và cung câp thođng tin
Mở roơng quan heơ song phương ký kêt các hieơp định với các nước. Đađy sẽ là cánh cửa giúp cho nođng sạn Vieơt Nam có theơ thađm nhaơp vào thị trường các nước, beđn cánh đó sẽ tránh được những rụi ro khi đi sau và mât thị trường.
Thiêt laơp heơ thông thođng tin xúc tiên thương mái, thođng tin thị trường nhaỉm hoê trợ các tác nhađn, thành phaăn tham gia keđnh tieđu thú xuât khaơu.
Xađy dựng heơ thông sô lieơu đieău tra, phađn tích cánh tranh hàng nođng sạn và cạnh báo thị trường nođng sạn.
Chiên lược phát trieơn nođng sạn chụ lực, hoê trợ người sạn xuât nođng nghieơp tiêp caơn với những quy định cụa WTO.
Hoê trợ, xađy dựng và quạng bá hàng nođng sạn Vieơt Nam. 4.2.2. Giại pháp cho ngành gáo xuât khaơu
Đeơ taíng naíng lực cánh tranh cụa gáo thì caăn nhieău sự kêt hợp nhieău nhóm giại pháp với nhau. Và giại pháp chung cụa các nhóm này chính là xađy dựng moơt chuoêi giá trị cho gáo Vieơt Nam. Chuoêi giá trị gáo là moơt chuoêi giá trị rât lớn trong phám vi toàn quôc khođng chư lieđn quan đên những người nođng dađn troăng lúa mà còn lieđn quan đên heơ thông dịch vú, cung câp các dịch vú cho phađn bón, thuôc trừ sađu các nhà phađn phôi, heơ thông, cơ sở há taăng, naíng lực hốt đoơng cụa các hieơp hoơi lieđn quan đên người nođng dađn troăng lúa, nhà chê biên, nhà xuât khaơu... Đađy là vân đeă rât lớn cụa quôc gia. Do đó, giại pháp đeă ra đó là xađy dựng chuoêi giá trị cụa ngành lúa gáo với phám vi nhỏ là táo neđn moơt keđnh phađn phôi hợp lý trong khu vực.
4.2.2.1. Nhóm giại pháp veă sạn xuât (Lieđn kêt nhà nước - nhà khoa hĩc- nhà nođng)
(1). Quy hốch vùng troăng lúa chât lượng cao:
- Tình tráng manh mún veă ruoơng đât làm cạn trở nghieđm trĩng đên khạ naíng sạn xuât tređn quy mođ lớn, chuyeđn canh, vaơn dúng giông cađy mới có naíng suât cao hơn và đáp ứng tôt hơn cho nhu caău thị trường.
- Quy hốch lái vùng troăng lúa chât lượng cao sẽ khaĩc phúc được những đieơm yêu tređn, đeă xuât các tưnh thành taơp trung troăng lúa chât lượng cao: Tieăn Giang, Haơu Giang, Đoăng Tháp, An Giang.
(2).Xađy dựng quy trình troăng lúa chât lượng cao GAP (Good Agricultural Practice) từ giông, phađn bón, thuôc trừ sađu, thu hốch, bạo quạn… nhaỉm đạm bạo được chât lượng cam kêt và đang được đòi hỏi tređn thị trường thê giới.
Cơ sở cụa đeă xuât:
- Chương trình sạn xuât 20.000 ha lúa gáo chât lượng cao phúc vú xuât khaơu từ vú đođng xuađn 2006-2007 và sẽ nhađn roơng ra toàn boơ dieơn tích 1 trieơu ha lúa xuât khaơu đã được quy hốch (7 tưnh trong vùng quy hốch là Long An, Tieăn Giang, Đoăng Tháp, An Giang, Kieđn Giang, Sóc Traíng và TP Caăn Thơ).
- Tuy nhieđn, theo nhaơn xét cụa tođi, vùng chuyeđn canh đeơ xuât khaơu gáo chât lượng cao neđn taơp trung vào 4 tưnh Tieăn Giang, Haơu Giang, Đoăng Tháp và An Giang vì cơ sở đaịc thù cụa các tưnh trong khu vực. (Kieđn Giang neđn taơp trung phát trieơn du lịch bieơn và cođng nghieơp vaơt lieơu xađy dựng, từ Sóc Traíng đên Cà Mau phát trieơn ngành nuođi troăng thụy sạn tođm, vùng Vĩnh Long, Bên Tre là vùng cađy aín trái, TP Caăn Thơ là thành phô cođng nghieơp cụa vùng, thay vào đó là tưnh Haơu Giang vừa chia caĩt…)
- Hợp tâc xê Mỹ Thănh (Cai Lậy- Tiền Giang) đê thănh cơng với thương
hiệu gạo Tứ Quý theo tiíu chuẩn Global GAP đầu tiín tại Việt Nam. Điều năy lă minh chứng cho sự thănh cơng của việc ứng dụng GAP văo nơng nghiệp tại Việt Nam.
4.2.2.2. Nhóm giại pháp veă mođi trường kinh doanh (Lieđn kêt nhà nođng- nhà doanh nghieơp)
(1). Chia sẹ lợi ích, hợp tác, bao tieđu sạn xuât sạn phaơm: khép kín từ khađu thu mua- xay xát- đóng gói và bạo quạn…
- Sở dĩ phại chia sẹ lợi ích bởi vì đieău khó nhât cụa sự lieđn kêt chính là vì lợi ích đát được khođng đoăng đeău nhau cụa các đôi tượng trong kinh doanh. Thođng thường, người chịu thieơt hái nhieău nhât sau moơt vú mua bán chính là nođng dađn, người trực tiêp troăng lúa, táo sạn phaơm cho xuât khaơu. Và người hưởng lợi sau thương vú là doanh nghieơp xuât khaơu, thaơm chí là thương lái, mođi giới mua bán, đieău này đã gađy ra sự bât hợp lý và bât cođng trong thu nhaơp và đã gađy ra tađm lý khođng hợp tác, khođng lieđn kêt trong người dađn.
- Đeơ khaĩc phúc đieău này, giại pháp đeă ra là có hợp đoăng bao tieđu sạn phaơm cụa doanh nghieơp với nođng dađn trong vùng quy hốch. Trong đó, doanh nghieơp chịu trách nhieơm cung câp giông, kỹ thuaơt gieo troăng, đên khađu thu mua
sạn phaơm theo đúng tieđu chuaơn đã đưa ra. Hợp đoăng này phại đạm bạo lợi ích cho nođng dađn, và khođng còn xuât hieơn đôi tượng thứ ba là thương lái hay mođi giới, và sẽ làm chi phí cũng như lợi nhuaơn đát được cho cạ hai đôi tượng này hieơu quạ hơn.
(2). Thay đoơi nêp suy nghĩ cụa nođng dađn thođng qua tiêp caơn với cách làm aín mới, lieđn kêt với những doanh nghieơp hieơn đái:
- Nađng cao chât lượng nguoăn nhađn lực: lao đoơng gaĩn với thiêt bị kỹ thuaơt hieơn đái táo naíng suât lao đoơng cao, khơi dậy nieăm tự hào cho moơt người nođng dađn sạn xuât lúa gáo chuyeđn nghieơp.
- Mođ hình sạn xuât kieơu hợp tác xã kieơu mới, chia sẹ thođng tin, caơp nhaơt thođng tin thị trường, lieđn kêt đeơ cùng nhau phát trieơn và hoơi nhaơp, mở roơng con đường kinh doanh với ý chí làm aín lớn, tích cực.
- Taíng cường sức mánh cođng tác khuyên nođng tređn nhieău lĩnh vực hơn: Ngoài tuyeđn truyeăn khuyên nođng, caăn quạng bá các thođng tin veă hoơi nhaơp, veă moơt mođi trường “cánh tranh quôc tê” đang toăn tái ngay tređn phaăn đât canh tác cụa bán.
(3). Thay đoơi cođng ngheơ chê biên, xađy dựng heơ thông kho lưu trữ gáo: Vieơc xađy dựng kho dự trữ có ý nghĩa rât quan trĩng, giúp doanh nghieơp có đieău kieơn thu mua lúa hàng hóa cụa nođng dađn vào vú thu hốch roơ, maịt khác nođng dađn sẽ an tađm sạn xuât.
(4). Xađy dựng heơ thông theơ chê thị trường như sô doanh nghieơp, máng lưới ngađn hàng thương mái, heơ thông các dịch vú chuyeđn mođn hoê trợ nođng nghieơp như tư vân, tiêp thị, nghieđn cứu thị trường…
Cơ sở cụa đeă xuât:
- Nghị quyêt Hoơi nghị BCH Trung ương Đạng laăn thứ 7 (khóa X) veă nođng nghieơp, nođng dađn, nođng thođn là quôc sách phát trieơn nođng nghieơp, đạm bạo an ninh lương thực, cại thieơn nođng thođn trong bôi cạnh hoơi nhaơp.
- Toơng cođng ty Lương thực mieăn Nam được thụ tướng chính phụ chư đáo xađy dựng heơ thông kho đát 1 trieơu tân đeơ dự trữ thường xuyeđn. Toơng cođng ty đã trieơn khai xađy dựng tái vùng ĐBSCL và sẽ hoàn thành vào naím 2010.
- Thođng qua đieău tra nghieđn cứu ở chương 3 veă doanh nghieơp, thì haău hêt các doanh nghieơp đeău đã có kê hốch và sẵn sàng hợp tác, cùng nhau phát trieơn trong đieău kieơn hoơi nhaơp.
4.2.2.3. Nhóm giại pháp veă thị trường tieđu thú (Lieđn kêt nhà doanh nghieơp- nhà nước)
(1). Phát trieơn thương hieơu gáo Vieơt Nam chât lượng cao: phát trieơn gáo thơm đaịc sạn cụa từng vùng:
- Khođng phại Vieơt Nam khođng có thương hieơu gáo, mà vì thương hieơu gáo chưa được quạng bá và phát trieơn thođng qua các thương hieơu doanh nghieơp. Gáo nàng hương, nàng thơm, chợ đào… là những thương hieơu đaịc sạn cụa vùng mà haău như người dađn Vieơt đeău rât tự hào.
- Giại pháp cho vân đeă này là nôi sạn phaơm và thương hieơu cụa doanh nghieơp, vì đađy là sạn phaơm đaịc bieơt, là sạn phaơm tât yêu trong cuoơc sông haỉng này, neđn vieơc marketing cũng khođng như các sạn phaơm khác. Marketing cho thương hieơu gáo đên người tieđu dùng phại là sạn phaơm sách, an toàn và dinh dưỡng, nhât là người tieđu dùng nước ngoài khó tính.
(2)Xađy dựng thương hieơu cho doanh nghieơp xuât khaơu gáo:
- Như trình bày phaăn tređn, thương hieơu cho doanh nghieơp là rât quan trĩng. Theo khạo sát đieău tra, thì haău như các doanh nghieơp đeău chưa chú trĩng đên vieơc đánh bóng cho thương hieơu cụa mình. Hĩ cho raỉng teđn gĩi cụa doanh nghieơp đã là moơt phaăn cụa thương hieơu, và thực tráng các doanh nghieơp đeău chưa gaịp phại raĩc rôi gì veă doanh thu trong cách làm aín cũ (mua bán thođng qua hợp đoăng truyeăn thông) neđn haău như chưa có kê hốch đánh bóng thương hieơu cho mình.
- Giại pháp cho vân đeă này chính là thay đoơi ý thức kinh doanh, caăn xem kinh doanh lương thực là ngheă kinh doanh có đieău kieơn đeơ hán chê doanh nghieơp có naíng lực yêu kém. Và thương hieơu là moơt trong những đieău kieơn caăn thiêt đeơ đo lường khạ naíng kinh doanh cụa hĩ.
(3). Doanh nghieơp lương thực thaím dò thị trường, đưa ra dự báo chính xác cho nođng dađn nhaỉm sạn xuât đáp ứng nhu caău thị trường.
- Thaím dò thị trường cho gáo chât lượng cao, đeă xuât tìm hieơu những thị trường mới như Nhaơt Bạn, EU, Mỹ. Những thị trường này các doanh nghieơp Vieơt Nam đã từng thađm nhaơp, nhưng sô lượng chưa cao, và sạn phaơm văn là câp trung bình.
- Khađu dự báo là quan trĩng cho nhu caău đaău ra cụa sạn phaơm, dự báo tôt sẽ có kê hốch tôt, từ đó có sạn lượng sạn xuât tôt, tránh tình tráng dư thừa hoaịc thiêu hút sạn phaơm, tránh tình tráng bị ép giá dăn đên tình tráng đaău cơ tích trữ, hoaịc bán tháo bán thúc và khođng đát hieơu quạ kinh tê cao.
(4). Mĩi con đường xuât khaơu taơp trung tái cạng Caăn Thơ:
- Phát trieơn dịch vú là thê mánh cụa Caăn Thơ đeơ đaău tư phát trieơn, nhât là dịch vú giáo dúc, y tê, dịch vú thương mái, dịch vú giại trí, dịch vú kỹ thuaơt, dịch vú ngađn hàng, dịch vú vaơn chuyeơn…
- Sẽ khođng còn hình ạnh “Caăn Thơ gáo traĩng nước trong…” nữa, thay vào