KHÁI QUÁT VỀ BẾN XE MIỀN ĐƠNG - nghiên cứu biện ph- 123docz.net

3.1.1 Giới thiệu Bến Xe Miền Đơng

Bến xe trực thuộc cơng ty TNHH một thành viên Bến xe Miền Đơng và cĩ diện tích sử dụng 62.612 m2 toạ lạc tại vị trí cửa ngỏ phía Đơng Thành phố, địa chỉ 292 Đinh Bộ Lĩnh, P.26, Q.BT, được bao quanh bởi các đường Xơ Viết Nghệ Tĩnh, Đinh Bộ Lĩnh và Nguyễn Xí. Là đầu mối quan trọng của TP.Hồ Chí Minh trong hệ thống giao thơng Vận tải đường bộ. Đây là nơi tập trung vận chuyển hành khách từ TP.Hồ Chí Minh đến các tỉnh Miền Bắc, Miền Trung, Miền Đơng Nam , Cao Nguyên và ngược lại và nước bạn Lào.

Cơng ty TNHH một thành viên Bến xe Miền Đơng được UBND Thành phố cho phép đầu tư cải tạo hồn chỉnh gồm nhà ga hành khách, mặt bằng bến bãi, hệ thống điện, cấp thốt nước và cây xanh … với tổng số vốn điều lệ là 72.000.000.000 đồng.

Với quy mơ hiện nay, mỗi ngày Bến xe tiếp nhận hành khách nội tỉnh và liên tỉnh khoảng 42.904 lượt người/ngày, cao điểm lễ, Tết trên 60.000 lượt người/ngày với số lượng phương tiện bình quân 2.065 lượt xe/ngày (trong đĩ liên tỉnh bình quân khoảng 1.082 lượt xe/ngày) cao điểm lễ, Tết khoảng 3.200 lượt xe/ngày.

Phục vụ đi lại của hành khách trên 160 tuyến đường với 259 đơn vị Vận tải tham gia. Ngồi ra, cĩ 13 đơn vị xe buýt, hoạt động trên 14 tuyến đường.

Trong các đơn vị Vận tải tham gia đăng ký hoạt động tại Bến cĩ các Tập Đồn, Cơng ty, Doanh nghiệp lớn và các Cơng ty nước ngồi như :

• Cơng ty TNHH vận tải tốc hành KUMHO SAMCO. • Cơng ty TNHH vận tải và thương mai Thuận Thảo. • Cơng ty TNHH liên doanh HK Lào – Việt Nam. • Cơng ty Sengchaleuan.

• Souddala Transportation Lao-Viet Nam, Co. • Doanh nghiệp tư nhân Rạng Đơng

3.1.2 Chức năng nhiệm vụ của bến xe

Ký hợp đồng nhận ủy thác bán vé đối với các doanh nghiệp vận tải hành khách bằng ơ tơ. Tổ chức bán vé cho khách, sắp xếp xe ơ tơ vào bến đĩn khách, trả khách đảm bảo trậ tự, an tồn. Giữ xe ơ tơ, xe 2 bánh (trong khuơn viên bến xe). Dịch vụ xếp dỡ, bảo quản hàng hĩa, hành lý cho khách. Dịch vụ đảm bảo vệ sinh mơi trường, bảo dưỡng sửa chữa xe, rửa xe, cung ứng nhiên liệu. Tổ chức dịch vụ ăn uống phục vụ hành khách, lái phụ xe và nhân viên phục vụ trên xe. Cho thuê văn phịng, cửa hàng kinh doanh (được xây dựng trong bến xe) chức năng này chỉ thực hiện đối với nhà khơng thuộc Nhà nước chuyển giao và các cơng trình dự án, đầu tư được các cấp cĩ thẩm quyền phê duyệt. Kinh doanh vận tải hành khách bằng taxi, vận tải hành khách bằng ơ tơ theo hợp đồng – theo tuyến cố định. Kinh doanh lữ hành nội địa và quốc tế. Cho thuê phương tiện vận tải và trồng rừng.

3.1.3 Quy hoạch sử dụng đất cho các hạng mục cơng trình trong bến xe Bảng 3.1: Diện tích đất sử dụng

Trong các khu vực trên thì khu vực bãi đậu xe khách và khu vực dịch vụ rửa xe nơi thường xuyên diễn ra hoạt động rửa xe, bảo trì xe phát sinh lượng chất thải nước thải lớn. đa phần các khu vực trên đều được bê tơng hĩa mặt bằng tuy nhiên hiện mặt bằng đã xuống cấp nhiều nơi xuất hiện các vết nứt nẻ tạo các rãnh sâu khiến nước thải chảy tràn dễ dàng xâm nhập xuống tầng đất phía dưới, tuy so về lượng thì khơng lớn nhưng về lâu dài nếu khơng cải thiện thì chắc chắn ơ nhiễm mơi trường đất là khơng thể tránh khỏi.

Tại một số cơ sở kinh doanh, dịch vụ, phục vụ ăn uống do nhu cầu tạo mặt bằng kinh doanh buơn bán, các đơn vị này tự ý xâu dựng một số cơng trình phụ như mái che, cột chống, cọc nhơ nên đã phá vỡ một số cơng trình trong hệ thống thốt nước

STT Khu vực Diện tích

(m2) Tỷ lệ (%) 1 Bãi xe • Bãi giữ xe

• Bãi đậu xe (bãi đậu xe khách + làn, tuyến đường di chuyển)

55.316

5.680 49.636

88,4

2 Nhà ga hành khách (Siêu Thị Bình An) 3.065 4,9

Khu vực dịch vụ vệ sinh • Hệ thớng nhà rửa xe • Dịch vụ vệ sinh cơng cợng

1,002

887 115

1,6

4 Khu vực kinh doanh, dịch vụ, phục vụ ăn uớng 2.168 3,5

như các vách ngăn nước, các rảnh thốt nước cĩ trước đĩ. Nước thải từ hoạt động chế biến thực phẩm, nước rác theo đĩ thấm vào đất gây ơ nhiễm nguồn tài nguyên này.

Tại khu vực bãi đậu nơi cĩ các loại xe khách thường xuyên ra vào tuy nhiên do mặt bằng nền đất đã xuống cấp nên rất dễ dẫn đến tình trạng nức nẻ dưới trọng lực và chuyển động của xe. Nhớt thải, xăng dầu, kim loại rỉ sét cĩ khả năng xâm nhập vào đất theo lượng nước mưa chảy tràn. Hơn nữa khu vực hồn tồn khơng được vệ sinh lau dọn thường các loại chất bẩn dính bám trên bề mặt nên lâu dần tạo các mảng bùn ứ đọng gây tắt nghẽn các lỗ thốt nước và gây ra tình trạng ngập úng cục bộ tại một số khu vực.

Trên diện tích 62.612 m2 của bến xe, diện tích trồng cây xanh ước tính chiếm 1,64% (1.061 m2). Hệ thống cây xanh được bố trí khá hợp lý trong bến, tuy nhiên do nhu cầu mở rộng diện tích bãi đậu xe nên sắp tới diện tích cây xanh này cĩ nguy cơ bị thu hẹp.

Xét về các chủng loại cây canh được trồng tại bến xe nĩi chung là khá nghèo nàn với chức năng trờng rừng ban đầu của bến, hầu hết các cây trồng với mục đích chính là tạo mỹ quan, giảm khĩi bụi và giảm nhiệt độ tại bến xe. Cũng chính vì thế mà cĩ rất ít loại cây cĩ thể sống được tại bến, chủ yếu là các loại cây cao, tán rộng, cĩ khả năng chống chọi với nắng nĩng, giĩ lớn, khĩi bụi.

Trong số đĩ thì Bách Tán Nam, Bàng Đài Loan, Dừa Hawai được trồng nhiều nhất vì các loại cây này cĩ khả năng sống tốt trong mơi trường khĩi bụi, cĩ tán rộng che mát và khả năng hấp thụ các chất ơ nhiễm trong mơi trường khí và đất.

3.1.4 Tổ chức nhân sự tại Bến Xe Miền Đơng

Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy nhân sự tại Bến Xe Miền Đơng

GIÁM ĐỐC PHĨ GIÁM ĐỐC PHĨ GIÁM ĐỐC PHỊNG Duy tu – Dịch vụ PHỊNG Kế tốn – Tài chính PHỊNG Bảo vệ PHỊNG Tổ chức – Hành chính PHỊNG Kế hoạch – Điều độ PHỊNG Vé CHỦ TỊCH HĐQT

3.2 HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CHÍNH TẠI BẾN XE 3.2.1 Hoạt động vận tải hành khách

Phục vụ đi lại của hành khách trên 160 tuyến đường với 259 đơn vị Vận tải tham gia. Ngồi ra, cĩ 13 đơn vị xe buýt, hoạt động trên 14 tuyến đường.

Quy trình 1: ơ tơ vào bến trả khách

• Hướng dẩn ơ tơ vào vị trí để trả khách.

• Hướng dẫn hành khách xuống xe và mua vé đi tiếp (nếu cĩ yêu cầu). • Tổ chức xếp dỡ hàng hĩa, hành lý, hàng bao gửi cho hành khách. • Nhận hoặc trả hàng bao gửi (nếu cĩ)

• Làm thủ tực cho hành khách đăng ký tiếp chuyển (nếu là khách đi liên tuyến) • Hướng dẫn cho ơ tơ vào vị trí làm vệ sinh và kiểm tra an tồn kỹ thuật.

• Hướng dẫn ơ tơ về vị trí chờ.

Quy trình 2: ơ tơ xuất bến

• Làm thủ tục cho ơ tơ đăng ký vào bến xếp khách.

• Thơng tin hướng dẫn hành khách vào cửa mua vé, bán vé cho hành khách (kể cả hành lý, hàng hĩa) và những hành khách cĩ vé liên tuyến cần chuyển tiếp tại bến theo yêu cầu.

• Hướng dẫn lái xe đưa ơ tơ vào vị trí xếp khách. • Kiểm sốt vé hành khách, hành lý khí ra cửa lên ơ tơ.

3.2.2 Hoạt động của cơ sở kinh doanh, dịch vụ, phục vụ ăn uống

3.2.2.1 Cơ sở kinh doanh, dịch vụ, phục vụ ăn uống cố định

Nhằm phục vụ nhu cầu ăn uống của hành khách và cơng nhân viên tại bến xe, Ban lãnh đạo Bến xe Miền Đơng đã hợp đồng với 136 đơn vị, cơ sở kinh doanh, dịch vụ phục vụ ăn uống mà trong số đĩ chiếm hầu hết là các cơ sở bán thực phẩm với đa dạng các chủng loại mặt hàng khơng chỉ phục vụ riêng cho ăn uống như: bánh mì, singum, kẹo ngọt, nước giải khốt các loại, mì ăn liền, … Tất cả các mặt hàng trên đều do chủ cơ sở quản lý về mặt số lượng và chất lượng sản phẩm. Ban Quản Lý Bến xe cĩ trách nhiệm phân bổ vị trí, quản lý chất thải và thu lệ phí bến bãi với các đơn vị kinh doanh này.

Về vị trí phân bố các đơn vị kinh doanh trong bến sẽ được ban quản lý bến xe và đơn vị kinh doanh thỏa thuạn, vì vậy đa số các đơn vị kinh doanh này đều lựa chọn những vị trí mà khoảng cách thực phẩm họ buơn bán tới tay người tiêu dùng là gần nhất. Cũng chính vì điều đĩ mà dải phân cách giữa các làn xe đậu được tận dụng một cách tối đa.

Bên cạnh việc kinh doanh buơn bán thực phẩm thì trong số 136 đơn vị đăng ký kinh doanh (cơ sở bán thực phẩm) cĩ khoảng 62 đơn vị đăng ký đảm nhận thêm hoạt động chế biến, xử lý thực phẩm để bán cho khách ăn ngay tại chổ (cơ sở dịch vụ ăn uống). Thức ăn phục vụ chủ yếu là các lạo đồ ăn nhẹ phục vụ điểm tâm, ăn trưa như bún, phở, bánh canh, cơm,… Đa số các cơ sở dịch vụ ăn uống này đều khơng tuân thủ các quy định về vệ sinh an tồn thực phẩm, cơ sở vật chất khơng đáp ứng những tiêu chuẩn an tồn đối với hành khách, lấn chiếm vị trí bến bãi gây ơ nhiễm mơi trường, đặc biệt là mùi tại 1 số đơn vị là những vấn đề nhận thấy rõ nhất.

Một số đơn vị kinh doanh trong quá trình buơn bán nhận thấy vị trí thuận lợi nên đã cố tình kinh doanh thêm các loại mặt hàng khơng cĩ trong phần đăng ký với Bến xe, đĩ là các loại sản phẩm tiêu dùng như khăn lạnh, thuốc chống ĩi, sách báo, đồ chơi trẻ em, đồ trang sức được bày bán chung với các loại thực phẩm đa dạng về chủng loại và màu sắc nhưng hầu hết đều khơng đảm bảm nguồn gốc rõ ràng.

Theo ghi nhận trong số 132 cơ sở kinh doanh đăng ký chỉ cĩ khoảng 30 đơn vị cĩ bố trí các dụng cụ chứa rác phân loại, cịn lại đa phần là trộn lẫn, tập kết rác tại các điểm chung chuyển cho nhân viên vệ sinh tới thu gom rác.

Nước thải từ các hoạt động kinh doanh này được thải vào cống chung của bến xe. Do địa hình bến xe khơng bằng phẳng, đồng nhất nên các đường nước xả thải này vẩn cĩ một số chảy ngược vào trong bãi đậu, bốc mùi khĩ chịu.

Trang phục chế biến của chủ cơ sở, các trang thiết bị, dụng cụ phục vụ việc chế biến ở đây theo ghi nhận cĩ gần 90% khơng tuân thủ hoặc tuân thủ khơng đúng theo Quyết định số 41/2005 của bộ Y tế về việc ban hành “Quy định điều kiện vệ sinh an tồn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh, dịch vụ, phục vụ ăn uống. đây cũng là nguyên nhân chính làm cho vi khuẩn dễ dàng xâm nhiễm vào thực phẩm

3.2.2.2 Hoạt động kinh doanh hàng rong

Lực lượng kinh doanh hàng rong tại bến xe khá đơng đúc, phân bổ hầu hết các phân khu trong bến, khu vực hoạt động chính vẫn là khu bãi đậu, gần các nguồn hàng là các cơ sơ bán thực phẩm. Lực lượng kinh doanh này chủ yếu thuộc các cơ sở bán thực phẩm nằm ở vị trí khơng thuận lợi nên đăng ký thêm hoạt động bán rong. Bên cạnh đĩ cũng cĩ một lượng khác khơng trực thuộc các cơ sở bán thực phẩm này, họ là những người bán hàng rong tự do nhưng nguồn hàng vẫn phải lấy từ các cơ sở bán thực phẩm trong Bến xe, khơng được tự ý mang hàng hĩa từ bên ngồi vào buơn bán trong bến.

Về thành phần các loại hàng hĩa buơn bán khơng khác gì mấy với các loại thực phẩm cĩ trong các cơ sở bán thực phẩm, tuy nhiên đây là lực lượng tiêu thụ chính các loại sản phẩm tiêu dùng khơng phải thực phẩm như khăn lạnh, thuốc chống ĩi, đồ chơi trẻ em, kính mác, trang sức,… các loại thực phẩm bán rong đều là các loại thực phẩm cĩ nguy cơ ơi thiu cao do phải di động trong mơi trường đầy khĩi bụi mà khơng cĩ các thiết bị chuyên dụng ngăn cách với mơi trường ngồi. Bên cạnh đĩ, trang bị an tồn vệ sinh thực phẩm cho lực lượng bán rong là rất sơ xài, hồn tồn khơng đảm bào tiêu chuẩn, người bán trực tiếp bốc tay nắm thức ăn để bán. Sau khi bán xong ko vệ sinh dụng cụ chứa đựng mà lấy thực phẩm mới bỏ vào tiếp tục đem bán.

Các loại thức ăn đem bán được gĩi rất nhiều bao bì, gĩi giấy do nhu cầu thuận tiện của hành khách, thực phẩm được phân tán khắp bến xe từ cổng, bãi giữ xe đến nhà ga, bãi đậu xe, hoặc ngay cả trên các chiếc xe khách.