Malaysia là ưnớc đang phỏt triển trong cựng khu vực và cú nhiều đặc điểm kinh tế, tự nhiờn tương đồng với Việt Nam và là nhà nước liờn bang. Hệ
thống ngõn sỏch nhà nước của Malaysia tương tự như của Cộng hoà Liờn bang Đức bao gồm 3 cấp là:
- Ngõn sỏch liờn bang - Ngõn sỏch bang
- Ngõn sỏch của chớnh quyền địa phương
Ngõn sỏch liờn bang, ngõn sỏch bang do Quốc hội xem xột, quyết địnhv và quyết định phần trợ cấp cho ngõn sỏch địa phương. Trong quỏ trỡnh thực hiện, phỏt sinh cỏc nhu cầu về khả năng thu, chi cú ảnh hưởng tới dự toỏn đều phải được đưa ra xin ý kiến Quốc hội, do đú ngõn sỏch được xõy dựng chặt chẽ và điều hành rất nghiờm. Ngõn sỏch cỏc cấp chớnh quyền địa phương do chớnh quyền cấp đú quyết định, phải đảm bảo nguyờn tắc cõn đối thu, chi.
Mối quan hệ giữa chớnh phủ liờn bang với cỏc bang về tài chớnh chủ yếu thụng qua:
- Tiền viện trợ của ngõn sỏch liờn bang cho cỏc bang theo hiến phỏp. - Tiền trợ cấp của ngõn sỏch liờn bang cho cỏc bang theo luật phỏp. - Tiền cho vay của ngõn sỏch liờn bang cho cỏc bang để thực hiện cỏc dự ỏn.
Việc xem xột cỏc khoản viện trợ, trợ cấp của ngõn sỏch liờn bang cho cỏc bang do Hội đồng tài chớnh quốc gia quyết định; mức độ viện trợ, trợ cấp, cụng thức tớnh toỏn… phụ thuộc vào mức độ giàu, nghốo của cỏc bang và chỉ trợ cấp 50% số vốn cần thiết cho việc thực hiện chớnh sỏch xó hội, 50% cũn lại là do bang và địa phương tự cõn đối. Đối với vốn vay cho phỏt triển cỏc dự ỏn, căn cứ đệ trỡnh của cỏc bang, Kho bạc Nhà nước sẽ xem xột, quyết định mức độ, hỡnh thức và lói suõt cho vay.
Việc phõn cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngõn sỏch cho địa phương được thực hiện thụng qua hệ thống luật phỏp liờn bang và bang. Cụ thể:
(1). Nguồn thu của ngõn sỏch liờn bang: bao gồm cỏc khoản thu như: Thuế trực thu gồm cỏc loại thuế thu nhập dõn cư, thuế thu nhập cụng ty, thuế thu nhập từ dầu lửa, thuế phỏt triển…Thuế giỏn thu bao gồm cỏc loại như thuế nhập khẩu, thuế xuất khẩu, thuế VAT, thuế hàng hoỏ đặc biệt… và cỏc khoản thu cú tớnh chất thuế như thuế tài nguyờn, phớ cấp phộp, thu dịch vụ…
Nguồn thu của cỏc bang và cỏc cấp trực thuộc bang khụng giống nhau, mỗi bang cú một nguồn thu riờng. Cỏc bang căn cứ vào Hiến phỏp của bang được tự quyết định một số loại thuế và cỏc khoản thu của cấp trực thuộc bang bao gồm: thu tiền thuờ đất, nhà, thu cho thuờ tài sản, thu từ cỏc dịch vụ do địa phương cung cấp như cỏc hoạt động vui chơi giải trớ… Nhỡn chung, nguồn thu của bang và cấp trực thuộc bang là cỏc nguồn thu nhỏ, hạn hẹp.
Theo quy định của Hiến phỏp liờn bang, khụng cú khoản thu phõn chia giữa liờn bang, bang và cỏc cấp trực thuộc bang.
(2) Phõn định nhiệm vụ chi: Cỏc nhiệm vụ chi của 3 cấp ngõn sỏch về cơ bản là giống nhau, thường bao gồm cỏc khoản chi như: Chi thường ũyờn cho bộ mỏy quản lý, chi đầu tư phỏt triển, chi bảo dưỡng cỏc cơ sở hạ tầng. Cỏc nội dung chi này thuộc cấp nào quản lý thỡ dựng ngõn sỏch của cấp đú để trang trải.
Tuy nhiờn, nhiệm vụ chi của ngõn sỏch liờn bang cũn bao gồm tất cả cỏc khoản chi như y tế, giỏo dục, an ninh, quốc phũng. Cỏc nhiệm vụ chi này đều do ngõn sỏch Liờn bang đảm nhiệm, ngõn sỏch cỏc bang và địa pưhơng khụng đảm nhiệm cỏc nhiệm vụ chi này.
(3) Giải phỏp cho cõn đối ngõn sỏch nhà nước ở cỏc cấp:
- Cấp liờn bang: Cỏc biện phỏp chủ yếu để cõn đối ngõn sỏch khi khụng bự đắp được thu chi là vay trong nước (vay của dõn, vay ngõn hàng phỏt triển), sử dụng tiền nhàn rỗi của cỏc quỹ (quỹ tạo cụng ăn việc làm, quỹ bảo hiểm xó hội), vay nước ngoài.
- Cấp bang, nguồn bự đắp bội chi chủ yếu là trợc ấp của Liờn bang hoặc phải vay phải trả cả gốc và lói của ngõn sỏch Liờn bang.
- Cấp ngõn sỏch địa phương được bự đắp bội chi chỉ bằng hỡnh thức duy nhất là nhận trợ cấp từ ngõn sỏch bang và liờn bang. Malaysia chỉ trợ cấp cho cỏc địa phương nghốo. Số trợ cấp được xỏc định trờn cơ sở dõn số (địa phương cú đụng dõn được nhận trợ cấp nhiều hơn), số lượng đường xỏ, cầu cống, cỏc cụng trỡnh cơ sở hạ tầng cần được xõy dựng và sửa chữa…