- Viện trợ dự án thông qua tổ chức phi chính phủ (NGO) là hình thức viện trợ ngày càng trở nên phổ biến Nhà tài trợ viện trợ
d) Quy định các tr−ờng hợp miễn, giảm thuế:
Thông t− số 09/2002/TT-BTC ngày 23/1/ 2002 của Bộ Tài chính h−ớng dẫn việc miễn, giảm thuế SDĐNN từ năm 2002 theo Quyết định số 199/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001 của Thủ t−ớng Chính phủ, Nghị định số 129/2003 /NĐ-CP ngày 03/11/2003 quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 15/2003/QH11 ngày 17/6/2003 của Quốc hội về miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp, quy định nh− sau:
- Đối t−ợng đ−ợc miễn thuế SDĐNN trong hạn mức gồm: Hộ gia đình, cá nhân nông dân đ−ợc Nhà n−ớc giao đất để sản xuất nông nghiệp ; Hộ gia đình, cá nhân là xã viên Hợp tác xã sản xuất nông nghiệp nhận đất giao khoán ổn định của Hợp tác xã để sản xuất nông nghiệp; Hộ gia đình, cá nhân là nông tr−ờng viên, lâm tr−ờng viên nhận đất giao khoán ổn định của Nông tr−ờng, Lâm tr−ờng để sản xuất... Miễn thuế SDĐNN trên toàn bộ diện tích đất sản xuất nông nghiệp đối với hộ nghèo, hộ sản xuất nông nghiệp ở các xã đặc biệt khó khăn. Xã đặc biệt khó khăn đ−ợc xác định cụ thể trong Ch−ơng trình 135 của Chính phủ, các hộ thuộc diện nghèo (Chuẩn hộ nghèo đ−ợc xác định theo Quyết định số 1143/QĐ-LĐTBXH ngày 01/11/2000 của Bộ Lao động - Th−ơng binh và Xã hội).
- Đối t−ợng đ−ợc giảm 50% thuế SDĐNN bao gồm tất cả các loại hộ sản xuất nông nghiệp không thuộc đối t−ợng đ−ợc miễn thuế nêu trên. Tuy nhiên, đối với hộ gia đình có diện tích đất nông nghiệp v−ợt hạn mức thì chỉ đ−ợc giảm 50% số thuế tính trên diện tích đất nông nghiệp trong hạn mức, diện tích đất nông nghiệp v−ợt
hạn mức vẫn phải nộp thuế theo quy định. Thông t− số
82/2000/TT-BTC ngày 14/8/2000 của Bộ Tài chính h−ớng dẫn chính sách tài chính nhằm phát triển kinh tế trang trại quy định rõ: Chủ trang trại lâm nghiệp khi sử dụng đất trống đồi núi trọc, đất hoang hoá thuộc quy hoạch phát triển trang trại do UBND cấp tỉnh xác định cũng đ−ợc miễn, giảm tiền sử dụng đất nông nghiệp nh− trên. Văn bản này còn h−ớng dẫn trình tự, thủ tục và
- Toàn bộ thuế SDĐNN đ−ợc để lại cho ngân sách địa ph−ơng. 4.2. Luật thuế chuyển quyền sử dụng đất
Luật Thuế chuyển quyền sử dụng đất ban hành ngày 22/6/1994 và đ−ợc sửa đổi, bổ sung vào năm 1999; Nghị định số 19/2000/NĐ-CP ngày 8/6/2000 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thuế chuyển quyền sử dụng đất và Thông t− số 104/2000/TT-BTC ngày 23/10/2000 của Bộ Tài chính h−ớng dẫn thi hành nghị định trên; Luật Đất đai ban hành ngày 10/12/2003, quy định:
- Đối t−ợng nộp thuế: tổ chức, hộ gia, cá nhân có quyền sử dụng đất, khi chuyển quyền sử dụng đất đều phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất…
- Căn cứ tính thuế: là diện tích đất chuyển quyền, giá đất và thuế suất thuế chuyển quyền sử dụng đất.
- Diện tích đất tính thuế: là diện tích đất thực tế ghi trong hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất phù hợp với sổ địa chính của xã, ph−ờng, thị trấn.
- Giá đất tính thuế: (i) do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung −ơng quy định theo khung giá các loại đất của Chính phủ ; (ii) Tr−ờng hợp chuyển quyền sử dụng đất theo ph−ơng thức đấu giá thì giá tính thuế là giá trúng đấu gía nh−ng không thấp hơn khung giá đất do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung −ơng qui định quy định; (iii) Do ng−ời sử dụng đất thoả thuận về giá đất với những ng−ời có liên quan (Giá đất t− vấn đ−ợc sử dụng để tham khảo trong quản lý nhà n−ớc về tài chính đất đai và trong hoạt động giao dịch về quyền sử dụng đất).
- Theo qui định hiện hành, thuế chuyển quyền sử dụng đất lâm nghiệp là 2%.
- Các văn bản này còn quy định miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất (do Chính phủ qui định cụ thể) đối với các tr−ờng hợp: hộ gia đình chuyển quyền sử dụng đất để di chuyển đến định c− tại các vùng kinh tế mới; chuyển đổi đất lâm nghiệp sang đất nông nghiệp hoặc nuôi trồng thuỷ sản; Sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực, địa bàn −u đãi đầu t−; Thực hiện chính sách nhà ở, đất đối với ng−ời có công với cách mạng, hộ gia đình nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng có điều kiện kinh tế, xã hội đặc biệt khó khăn.
- Thuế chuyển quyền sử dụng đất đ−ợc nộp vào Kho bạc nhà n−ớc nơi có đất chuyển quyền sử dụng theo thông báo của cơ quan thuế.
4.3. Thuế tài nguyên
Thuế tài nguyên nói chung đ−ợc coi là giá phải trả khi sử dụng tài sản quốc gia, là khoản thu NSNN và đ−ợc điều tiết hàng năm cho ngân sách địa ph−ơng theo quy định chung. Pháp lệnh Thuế Tài nguyên đ−ợc ban hành ngày 30/6/1990 và đ−ợc sửa đổi vào năm 1998; Nghị định số 68/1998/NĐ-CP ngày 3/9/1998 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Thuế Tài nguyên và các văn bản khác quy định một số vấn đề chính sau đây:
4.3.1 Đối t−ợng nộp thuế và chịu thuế
Các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế có tiến hành khai thác tài nguyên thiên nhiên phải nộp thuế tài nguyên. Trong lĩnh vực lâm nghiệp, đối t−ợng chịu thuế là các sản phẩm khai thác từ rừng tự nhiên.
4.3.2 Thuế suất thuế tài nguyên
Thuế suất thuế tài nguyên có sự phân biệt đáng kể theo từng nhóm gỗ, loại tài nguyên, các mức thuế suất từ 0%-40% theo nguyên tắc: tài nguyên nào cần hạn chế khai thác sẽ áp dụng thuế suất cao. Trong lĩnh vực lâm nghiệp, quy định nh− sau:
Biểu 1: Thuế suất thuế tài nguyên
STT Sản phẩm rừng tự nhiên Thuế suất(%)