doanh nghiơp.
3.2.1.1. BÊt cẹp trong viơc quy ợẺnh tÈnh trÓng phĨ sộn doanh nghiơp
Ễ Theo quy ợẺnh cĐa Luẹt PSDN, DN lờm vÌo tÈnh trÓng phĨ sộn lÌ DN gập khã khÙn hoậc bẺ thua lç trong kinh doanh sau khi ợỈ Ĩp dông cĨc biơn phĨp tÌi chÝnh cđn thiỏt mÌ vÉn mÊt khộ nÙng thanh toĨn cĨc khoộn nî ợỏn hÓn.
ớiồu 3 Nớ 189/CP cô thố hoĨ: Mét DN ợîc coi lÌ cã dÊu hiơu lờm vÌo tÈnh trÓng phĨ sộn nh trởn nỏu kinh doanh thua lç trong 2 nÙm liởn tiỏp ợỏn mục khỡng trộ ợîc cĨc khoộn nî ợỏn hÓn, khỡng trộ ợĐ lŨng cho ngêi lao ợéng.
Nh vẹy ợố kỏt luẹn DN cã lờm vÌo tÈnh trÓng phĨ sộn hay khỡng cĨc ToÌ Ĩn phội chụng minh ợîc ba vÊn ợồ:
-Nguyởn nhờn cĐa tÈnh trÓng thua lç xuÊt phĨt tõ nhƠng hoÓt ợéng kinh doanh.
-Thêi hÓn thua lç 2 nÙm liởn tiỏp.
-ThĨi ợé cĐa DN tÝch cùc kh¾c phôc hẹu quộ thua lç qua viơc Ĩp dông cĨc biơn phĨp tÌi chÝnh cđn thiỏt.
QuĨ trÈnh xem xƯt ợố chụng minh ba vÊn ợồ trởn nộy sinh nhiồu ợiốm bÊt hîp lý:
Thụ nhÊt: Vồ nguyởn nhờn thua lç cĐa DN.
Theo yởu cđu cĐa phĨp luẹt, chừ nhƠng DN mÊt khộ nÙng thanh toĨn cĨc khoộn nî ợỏn hÓn do bẺ thua lç trong kinh doanh mắi ợîc ợiồu chừnh bẽi Luẹt PSDN. NhƠng DN thua lç mÊt khộ nÙng thanh toĨn vÈ nhƠng lÝ do khĨc khỡng do
kinh doanh (vÝ dô: ChĐ DN ợĨnh bÓc, Ùn chŨi phĨ phĨch tÌi sộn) thÈ dĩ DN cã ỀchỏtỂ thùc sù nhng vÉn khỡng thố bẺ tuyởn bè phĨ sộn vÈ khỡng thuéc phÓm vi ợiồu chừnh cĐa luẹt phĨ sộn.
ớã lÌ ợiốm hỏt sục bÊt hîp lý vÈ chóng ta ợỈ khỡng quan tờm ợỏn vÊn ợồ chÝnh lÌ thùc trÓng cĐa DN mÌ chừ quan tờm ợỏn nguyởn nhờn dÉn ợỏn tÈnh trÓng ợã. Trong khi cĨc nguyởn nhờn ợồu khỡng lÌm thay ợăi ợîc mét sù thẹt: DN ợang khĨnh kiơt - khỡng thố thanh toĨn ợîc cĨc khoộn nî.
HŨn thỏ nƠa, viơc chụng minh vồ nguyởn nhờn thua lç cĐa DN trong thùc tỏ khỡng dÔ vÈ cĨc ToÌ Ĩn sỹ rÊt khã bãc tĨch rÌnh mÓch nhƠng khoộn nî phĨt sinh trong kinh doanh vÌ nhƠng khoộn nî khỡng phĨt sinh trong kinh doanh (vÊn ợồ trởn trẽ thÌnh thùc sù nan giội khi DN m¾c nî lÌ mét DN T nhờn).
Thụ hai: Vồ thêi hÓn thua lç
Theo luẹt, DN chừ cã thố bẺ kỏt luẹn lÌ lờm vÌo tÈnh trÓng phĨ sộn khi dÊu hiơu thua lç nãi trởn diÔn ra trong 2 nÙm liởn tiỏp. Thùc tỏ cho thÊy thêi hÓn trởn lÌ quĨ dÌi vÈ nỏu ợîi cho ợĐ thêi gian nÌy ToÌ Ĩn mắi ra quyỏt ợẺnh mẽ thĐ tôc giội quyỏt phĨ sộn thÈ nhiồu DN thẹm chÝ chÒng cßn tÌi sộn ợố trang trội cĨc chi phÝ giội quyỏt phĨ sộn (chụ cha kố ợỏn cĨc khoộn nî khĨc) vÌ khi ợã mải biơn phĨp nhữm cụu vỈn phôc hại DN cã thố ợồu ợỈ lÌ quĨ muén.
Thụ ba: VÊn ợồ Ĩp dông cĨc biơn phĨp tÌi chÝnh cđn thiỏt.
Nh trởn ợỈ phờn tÝch, Luẹt PSDN yởu cđu khi thua lç cĨc DN phội hÌnh ợéng ợố kh¾c phôc tÈnh trÓng ợã trắc khi DN cã thố trẽ thÌnh ợèi tîng cĐa thĐ tôc tè tông phĨ sộn.
ớờy lÌ mét quy ợẺnh bÊt hîp lý vÈ chóng ta lÓi ợa mét vÊn ợồ vồ hÈnh thục cĐa tÈnh trÓng kinh tỏ lÌm tiởu thục ợĨnh giĨ. Trong khi bộn chÊt cĐa mét vô kiơn phĨ sộn luỡn dùa vÌo tÝnh chÊt cĐa dßng tiồn thanh toĨn (thiỏu tiồn khỡng thanh toĨn ợîc nî) hoậc bộng cờn ợèi tÌi sộn (tăng nî > tăng tÌi sộn cã).
Ễ CĨc dÊu hiơu ợố tẹp thố ngêi lao ợéng cã thố yởu cđu ToÌ Ĩn tuyởn bè PSDN.
ớiồu 8 Luẹt PSDN quy ợẺnh tẹp thố lao ợéng cã quyồn yởu cđu tuyởn bè PSDN khi DN Ềkhỡng trộ ợîc lŨng cho ngêi lao ợéng trong 3 thĨng liởn tiỏpỂ. Viơc quy ợẺnh nh vẹy cã nhiồu bÊt cẹp vÈ:
+Quy ợẺnh thêi hÓn nî lŨng ngêi lao ợéng 3 thĨng liởn tiỏp lÌ quĨ dÌi nởn dÔ bẺ lîi dông. Cã DN nî lŨng ngêi lao ợéng mét ợỏn hai thĨng sau ợã trộ vÌ lÓi tiỏp tôc nî lŨng, ợiồu nÌy gờy khã khÙn cho cuéc sèng ngêi lao ợéng vÌ gia ợÈnh hả.
+Dĩng dÊu hiơu Ềkhỡng trộ ợîc lŨng cho ngêi lao ợéng trong 3 thĨng liởn
tiỏpỂ lÌ khỡng chÝnh xĨc vÈ viơc khỡng trộ lŨng cho ngêi lao ợéng cã thố do
nhiồu nguyởn nhờn khĨc nhau nh: lÌm Ùn kƯm, khỡng cã hiơu quộ dÉn ợỏn thua lç khỡng cã khộ nÙng thanh toĨn, do sù khã khÙn tÓm thêi cĐa DN vÈ sộn xuÊt ra nhng cha tiởu thô ợîc sộn phẻm nởn phội nî lŨng cỡng nhờn,...
+Quy ợẺnh Ềkhỡng trộ ợîc lŨng cho ngêi lao ợéngỂ còng cha quy ợẺnh râ lÌ khỡng trộ ợîc toÌn bé lŨng hay chừ mét phđn tiồn lŨng vÌ nî toÌn bé ngêi lao ợéng trong DN hay chừ mét bé phẹn ngêi lao ợéng cĐa DN.
3.2.1.2. Cđn xĨc ợẺnh râ hŨn tÈnh trÓng phĨ sộn doanh nghiơp.
Luẹt PhĨ sộn cĐa hđu hỏt cĨc quèc gia (Nga, Australia, Nhẹt, ớục,...) ợồu chừ xờy dùng khĨi niơm vì nî (lờm vÌo tÈnh trÓng phĨ sộn) vắi mét tiởu thục duy nhÊt: mÊt khộ nÙng thanh toĨn cĨc khoộn nî ợỏn hÓn (vắi bộn chÊt ngêi m¾c nî ngõng thanh toĨn cĨc khoộn nî vÈ khỡng ợĐ khộ nÙng tÌi chÝnh ợố thanh toĨn).
Riởng Luẹt PhĨ sộn xÝ nghiơp cĐa nắc CHND Trung Quèc lÓi qui ợẺnh thởm vồ nguyởn nhờn cĐa tÈnh trÓng mÊt khộ nÙng thanh toĨn lÌ vÈ Ềquộn lý khỡng giáiỂ.Tuy nhiởn, do ợậc thĩ cĐa luẹt nÌy chừ Ĩp dông ợèi vắi cĨc DN cĐa NhÌ n- ắc, do vẹy viơc xĨc ợẺnh nguyởn nhờn thua lç nh trởn sỹ khỡng gập nhiồu khã khÙn.
Nh ợỈ phờn tÝch ẽ phđn trởn (phđn 3.2.1.1), khĨi niơm DN lờm vÌo tÈnh trÓng phĨ sộn theo phĨp luẹt Viơt Nam cã ba ợậc trng:
-DN thua lç trong kinh doanh 2 nÙm liởn tiỏp; -ớỈ Ĩp dông cĨc biơn phĨp tÌi chÝnh cđn thiỏt;
-VÉn mÊt khộ nÙng thanh toĨn cĨc khoộn nî ợỏn hÓn;
KhĨi niơm vắi cĨc ợậc trng trởn cã nhiồu ợiốm bÊt hîp lý. Thùc tỏ 8 nÙm qua, nhƠng bÊt hîp lý ợã ợỈ gờy khỡng Ýt khã khÙn trong quĨ trÈnh giội quyỏt PSDN, khã khÙn cho cĨc cŨ quan ToÌ Ĩn, vÌ cho chÝnh DN m¾c nî.
TÓi héi thộo vồ Luẹt PSDN (tă chục tÓi HÌ Néi, thĨng 4 nÙm 2002), vÙn bộn khộo sĨt vÌ ợĨnh giĨ Luẹt PSDN Viơt Nam cĐa VÙn phßng Héi ợạng t vÊn cĐa Ngờn hÌng phĨt triốn Chờu Ĩ ợỈ ghi râ nhẹn xƯt vồ khĨi niơm nÌy: ỀChóng khỡng cã bÊt kú mét vẺ trÝ thùc tiÔn nÌo trong luẹt phĨ sộn hiơn ợÓi. Viơc Ĩp dông kỏt hîp cĨc tiởu thục nÌy ợỈ lÌm tăn hÓi ợỏn viơc Ĩp dông mét tiởu chÝ b¾t ợđu mét vô kiơn phĨ sộnỂ. (Nguạn: VÙn bộn khộo sĨt ợĨnh giĨ Luẹt PhĨ sộn Viơt
Nam-VÙn phßng Héi ợạng t vÊn Ngờn hÌng phĨt trốn Chờu Ĩ).