IV/ Đánh giá các mặt tích cực và hạn chế của các quỹ đầu tư chứng khoán trên TTCK Việt nam
2/ Giải pháp nhằm nâng cao vai trò của các quỹ đầu tư chứng khoán trên thị trường chứng khoán Việt Nam trong thời gian tớ
2.2.1.2/ Về phía các cơ quan chức năng
Với mục tiêu phát triển TTCK để phát huy chức năng là kênh huy động vốn trung dài hạn cho đầu tư phát triển; duy trì hoạt động thị trường an toàn – hiệu quả trên cơ sở phát triển thị trường một cách bền vững; tổ chức – triển khai đưa Luật Chứng khoán vào thực thi, phát triển – quản lý TTCK có tổ chức, tái cơ cấu lại TTCK tập
trung, chuyển TTGDCK Tp.HCM thành SGDCK. UBCKNN đã đề ra chương trình hành động để phát triển TTCK
Hoàn thành công tác xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, Nghị định, các quy trình nghiệp vụ phục vụ cho công tác quản lý và điều hành TTCK. Tổ chức tập huấn phổ biến Luật Chứng khoán và các văn bản hướng dẫn. Xử lý các vấn đề liên quan đến mẫu biểu do việc thay đổi văn bản pháp lý.
Phối hợp với Cục Tài chính Doanh nghiệp xây dựng Thông tư Hướng dẫn Nghị định 187 sửa đổi theo hướng mở rộng thêm phương thức phát hành. Tăng cường hơn nữa tính công khai, minh bạch trong công tác cổ phần hoá.
Xây dựng chính sách phí – lệ phí đối với các đối tượng tham gia thị trường, phối hợp với NHNN xây dựng cơ chế quản lý hoạt động giao dịch Repo, cầm cố chứng khoán. Xây dựng Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định giao dịch điện tử trong ngành chứng khoán. Trình Chính phủ sửa đổi Quyết định số 36/2003/QĐ-TTg về quy chế góp vốn mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài trong các Doanh nghiệp Việt Nam theo lộ trình tham gia WTO.
Tăng cường công tác quản lý, phát triển hàng hoá cho thị trường
Hướng dẫn các Công ty niêm yết thực hiện niêm yết và quản lý các Công ty đại chúng theo Luật Chứng khoán. Tiếp tục tổ chức đấu giá cổ phần lần đầu cho DNNN để đẩy nhanh tiến trình sắp xếp cổ phần hoá DNNN. Hoàn thành việc xây dựng đề án phát triển thị trường trái phiếu Chính phủ chuyên biệt.
Thực hiện công tác quản lý, phát triển các định chế trung gian hoạt động trên thị trường
- Triển khai thực hiện kế hoạch phát triển hoạt động của các Công ty Chứng khoán, hoạt động quản lý quỹ đầu tư chứng khoán giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2010. Quản lý – giám sát – hướng dẫn các công ty Chứng khoán, Công ty Đầu tư
chứng khoán và quỹ đầu tư chứng khoán thực hiện theo các quy định của Luật Chứng khoán.
- Tổ chức triển khai thực hiện việc cấp các loại giấy phép kinh doanh chứng khoán, chứng chỉ hành nghề kinh doanh chứng khoán theo quy định của Luật Chứng khoán.
- Xây dựng cơ chế giám sát luồng vốn đầu tư trực tiếp đặc biệt là các quỹđầu tư. Thống nhất quản lý các Văn phòng đại diện, áp dụng chếđộ báo cáo, công bố thông tin với các Văn phòng đại diện.
Phát triển các thị trường giao dịch chứng khoán
Thực hiện chuyển TTGDCK Tp.HCM thành SGDCK. Hoàn thành và đưa hệ
thống khớp lệnh liên tục vào hoạt động tại TTGDCK Tp.HCM. Triển khai gói thầu hệ
thống công nghệ thông tin đồng bộ cho TTGDCK Tp.HCM.
Tăng cường quản lý và giám sát hoạt động thị trường
- Xây dựng quy trình tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo trong lĩnh vực chứng khoán, kết hợp chống tham nhũng và cải cách hành chính. Xây dựng quy trình thanh tra, kiểm tra về hoạt động giao dịch nội bộ thao túng trên TTCK. Xây dựng bộ phận công bố thông tin và cơ chế công bố thông tin.
- Tăng cường quản lý – giám sát thị trường thông qua việc tổ chức Ban giám sát thị trường và hoàn thiện các hoạt động theo dõi – kiiểm tra – thanh tra các hoạt động trên thị trường để kịp thời ban hành chính sách điều chỉnh phù hợp và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật.
- Xây dựng quy chế giám sát hoạt động của SGDCK, TTGDCK và Trung tâm Lưu ký chứng khoán. Tổ chức các đợt thanh tra, kiểm tra trọng tâm để ngăn chặn kịp thời các thiếu sót, vi phạm và hạn chế rủi ro trên TTCK.
Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về chứng khoán và TTCK Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, tuyên truyền phổ cập và nâng cao kiến thức cho công chúng và các đối tượng tham gia TTCK. Hoàn thành cải cách giáo trình phục vụ cho công tác giảng dạy. thực hiện công tác nghiên cứu khoa học theo nhiệm vụ được giao.
Đẩy mạnh hợp tác quốc tế
Xây dựng các nội dung và bước đi hội nhập về các hoạt động trên TTCK phù hợp với cam kết quốc tế trên cơ sở nội dung hội nhập WTO. Xây dựng kế hoạch và lộ
trình hội nhập ngành chứng khoán giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2010. Tiếp tục triển khai các hoạt động hỗ trợ kỹ thuật của Quỹ First, WB, ADB, GTZ, dự án Seco – Thuỵ
Sỹ, USTDA, USAID.
Hoàn thiện bộ máy tổ chức cán bộ, cải cách thủ tục hành chính
Tổ chức triển khai chương trình – kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2 từ
năm 2006 đến năm 2010. Xây dựng các tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá và phân loại công chức – viên chức. Triển khai công tác đào tạo bồi ưỡng cán bộ phục vụ cho công tác quản lý, giám sát hoạt động của thị trường.
Công tác kế hoạch tài chính, xây dựng cơ bản, công nghệ thông tin Triển khai thực hiện đề án khoán biên chế và khoán chi hành chính áp dụng cho các đơn vị dự toán trực thuộc UBCKNN. Đẩy mạnh tiến độ công tác xây dựng cơ bản, triển khai các dự án đảm bảo đúng quy định – thủ tục pháp lý. Triển khai thực hiện đề
án Phát triển Công nghệ thông tin ngành chứng khoán đến năm 2010 sau khi được phê duyệt, hệ thống tích hợp dữ liệu, thống kê ngành chứng khoán.