4.4.2.1 Giải phỏp về vốn
Sản xuất nụng nghiệp đũi hỏi lượng vốn đầu tư tương đối lớn. Kết quả điều tra cho thấy: hiện nay vốn sản xuất của cỏc hộ nụng dõn cũn thiếu và chưa đỏp ứng đủ nhu cầu của sản xuất. Chớnh vỡ vậy để phỏt triển sản xuất cần cung cấp vốn đầy đủ cho cỏc hộ nụng dõn. Để giải quyết tốt được vấn đề này, trước hết cần huy động nguồn vốn nhàn rỗi trong nhõn dõn bằng cỏch khuyến khớch người dõn xõy dựng quỹ tớn dụng từ đú cho người sản xuất cần vốn vay. Ngoài ra, cỏc tổ chức ngõn hàng nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn, ngõn hàng chớnh sỏch xó hội cần cải tiến cỏch cho vay đặc biệt là đối với nhúm hụ j sản xuất quy mụ nhỏ, cho vay lói xuất ưu đói để khuyến khớch người nụng dõn phỏt triển sản xuất. Đối với nhúm hộ sản xuất quy mụ lớn nhất là những trang trại khuyến khớch và cho họ vay vốn lớn hơn để mở rộng quy mụ phỏt triển sản xuất, đem lại hiệu quả kinh tế cao. Thời hạn cho vay cũng cần được xem xột cụ thể đối với từng nhúm hộ, những hộ vay để mở rộng quy mụ thỡ thời hạn nờn kộo dài 5 đến 7 năm để người dõn yờn tõm sản xuất, chỳ trọng đầu tư thõm canh tăng năng suất cõy trồng.
- Tập trung vốn cho sản xuất nụng nghiệp. Cỏc chi nhỏnh ngõn hàng cơ sở, quỹ tớn dụng nhõn dõn cần căn cứ vào quy hoạch sản xuất nụng, lõm nghiệp để xõy dựng cỏc dự ỏn đầu tư vốn vào từng đối tượng vay, phải phự hợp với quy hoạch của địa bàn. Trước mắt cần nhằm vào cỏc mục tiờu như tăng thờm
giỏ trị thu nhập trờn 1ha đất canh tỏc, tạo thờm việc làm và tăng thờm thu nhập cho hộ nụng dõn, gắn kết giữa nụng nghiệp với cụng nghiệp chế biến và thị trường tiờu thụ, hỡnh thành cỏc vựng chuyờn canh sản xuất hàng hoỏ tập trung quy mụ lớn.
- Bằng nhiều vốn đầu tư khỏc nhau của Nhà nước và vốn tự cú của nụng dõn, cỏc doanh nghiệp, cỏc ngõn hàng cần mở rộng đối tượng đầu tư vốn trung, dài hạn đến cỏc thành phần kinh tế để phục vụ xõy dựng kết cấu hạ tầng nụng thụn, đỏp ứng yờu cầu chuyển đổi cơ cấu nụng nghiệp.
- Tiếp tục cải tiến phương thức cho vay vốn của ngõn hàng theo hướng giảm bớt cỏc thủ phiền hà, bảo đảm hộ nụng dõn tiếp cận được nguồn tớn dụng dễ dàng, thuận tiện để hạn chế việc phải đi vay ngoài với lói suất cao.
- Đối với hộ nghốo, vốn cho vay phải gắn kết với cỏc chương trỡnh phỏt triển kinh tế của địa phương. Kết hợp cụng tỏc khuyến nụng, khuyến lõm với cụng tỏc chuyển giao khoa học cụng nghệ.
4.4.2.2 Mở rộng cụng tỏc khuyến nụng
Người dõn tỉnh Thỏi Nguyờn núi chung và của huyện Phổ Yờn núi riờng trỡnh độ sản xuất chưa cao, nhận thức về khoa học kỹ thuật cũn nhiều hạn chế. Do vậy việc nõng cao năng lực và trỡnh độ hiểu biết của người dõn là rất cần thiết. Huyện cần cú biện phỏp đẩy mạnh cỏc hoạt động khuyến nụng, khuyến khớch người dõn tham gia cụng tỏc khuyến nụng, mở cỏc lớp phổ biến khoa học kỹ thuật cho người dõn, đưa giống mới vào sản xuất, tạo điều kiện giỳp đỡ người dõn tiếp cận với những kỹ thuật mới. Hàng năm phải tổ chức định kỳ cỏc lớp tập huấn về kỹ thuật ở tất cả cỏc xó. Phải thường xuyờn đổi mới phương phỏp, nội dung cho phự hợp và đỏp ứng được yờu cầu của người dõn. Để làm tốt cụng tỏc khuyến nụng, phũng nụng nghiệp, trạm khuyến nụng cựng với huyện cần làm tốt một số biện phỏp:
- Tăng cường đội ngũ khuyến nụng cơ sở để hướng dẫn kỹ thuật canh tỏc cho người dõn một cỏch thường xuyờn, cú hiệu quả.
- Phối hợp chặt chẽ với Đảng uỷ, chớnh quyền cỏc cấp, cỏc ngành chức năng tổ chức triển khai cú hiệu quả cỏc dự ỏn đầu tư trong lĩnh vực nụng, lõm nghiệp. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đưa cỏc giống cõy, con cú năng suất, chất lượng cao vào sản xuất.
- Phối hợp với trạm BVTV, ban chỉ đạo sản xuất cỏc xó, thị trấn làm tốt cụng tỏc dự tớnh, dự bỏo đảm bảo an toàn dịch bệnh cho cõy trồng.
- Xõy dựng cỏc mụ hỡnh đưa giống vào sản xuất đồng thời thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch hỗ trợ nụng dõn trong sản xuất nụng, lõm nghiệp.
4.4.2.3 Giải phỏp về kỹ thuật
- Cụng tỏc chọn, tạo giống mới: giống là một yếu tố quan trọng gúp phần tăng năng suất, chất lượng cõy trồng. Do vậy trong thời gian tới, huyện cần đẩy mạnh cụng tỏc nghiờn cứu tỡm ra cỏc chủng loại cõy, con giống mới phục vụ cho người dõn địa phương. Cỏc chủng loại giống cho năng suất cao, phẩm chất tốt, chống chịu được sõu bệnh, chịu thõm canh, những giống được tạo ra từ việc ỏp dụng cỏc biện phỏp lai tạo, nuụi cấy mụ, đột biến…
- Kỹ thuật canh tỏc: bao gồm hệ thống cỏc biện phỏp kỹ thuật như việc xõy dựng quy hoạch cơ cấu cõy trồng, chăm súc bún phõn, diệt trừ sõu bệnh cho cõy trồng,…
+ Bố trớ cơ cấu cõy trồng hợp lý để phỏt huy được thế mạnh của địa phương, phỏt triển cỏc sản phẩm đặc trưng của vựng.
+ Sử dụng phõn bún đỳng mục đớch, đỳng liều lượng, phự hợp với từng loại đất để đảm bảo tăng năng suất, chất lượng cõy trồng, tăng hiệu quả sử dụng phõn bún, trỏnh hiện tượng thoỏi hoỏ đất. Tăng cường sử dụng phõn hữu cơ, trồng cỏc loại cõy phõn xanh, sử dụng phõn sạch, phõn vi sinh đỳng thời điểm.
+ Tăng cường cụng tỏc bảo vệ thực vật tại địa phương. Hướng dẫn cỏc hộ nụng dõn sử dụng thuốc BVTV đỳng cỏch, đỳng loại, đỳng lỳc, đỳng liều lượng để phũng trừ một cỏch cú hiệu quả, trỏnh lạm dụng thuốc BVTV.
Triển khai chương trỡnh phũng trừ tổng hợp dịch hại IPM hạn chế tối thiểu thuốc hoỏ học, dựng thiờn địch, bẫy sinh học và cỏc chế phẩm sinh học.
+ Tăng cường việc sử dụng nhà lưới, phủ ly non, ỏp dụng cỏc phương phỏp tưới thớch hợp cho từng loại cõy, ỏp dụng những kỹ thuật cụng nghệ sinh học mới vào sản xuất.
4.4.2.4 Giải phỏp về thị trường
Trong nền kinh tế thị trường như hiện nay thỡ thị trường cú vai trũ quyết định đến sự phỏt triển kinh tế, mở rộng sản xuất kinh doanh. Đối với sản xuất nụng nghiệp thị trường là nhõn tố rất quan trọng trong việc cung cấp cỏc sản phẩm đầu vào và tiờu thụ sản phẩm đầu ra cho nụng dõn. Do vậy cần cú cỏc chiến lược tạo một thị trường ổn định cho người dõn yờn tõm sản xuất kinh doanh.
- Đẩy mạnh hoạt động sản xuất, chế biến nụng sản. Thành lập cỏc trung tõm, cỏc tổ hợp chuyờn đứng ra thu mua nụng sản, liờn kết với cỏc cụng ty, nhà mỏy chế biến cựng tiờu thụ sản phẩm.
- Cú cơ chế, hoạt động cung ứng sản phẩm đầu vào cho nụng dõn một cỏch ổn định, lõu dài.
- Tỡm kiếm cỏc thị trường mới, tăng cường giới thiệu, quảng cỏo sản phẩm của địa phương
- Tỡm kiếm, nắm bắt nhu cầu của thị trường để cú chiến lược sản xuất, chế biến cho phự hợp.
PHẦN V : KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận
Phổ Yờn là một huyện thuần nụng của tỉnh Thỏi Nguyờn, nụng nghịờp đúng vai trũ rất quan trọng trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế. Trong những năm gần đõy, dưới sự lónh đạo của cỏc ban ngành đoàn thể và sự cố gắng của người dõn địa phương mà sản xuất nụng nghiệp của huyện đó cú nhiều bước phỏt triển mới, đời sống của người dõn được cải thiện. Nhưng bờn cạnh đú vẫn cú khụng ớt những khú khăn mà người dõn gặp phải nhất là cỏc vấn đề về giỏ cả thị trường, về tỡnh hỡnh cung ứng đầu vào, tiờu thụ đầu ra cho nụng sản. Với việc tỡm hiểu tỡnh hỡnh tiếp cận cỏc yếu tố đầu vào phục vụ hoạt động sản xuất trồng trọt trờn địa bàn huyện Phổ Yờn, chỳng tụi đưa ra một số kết luận:
- Sản xuất nụng nghiệp của huyện cú nhiều bước phỏt triển mới nhưng chuyển dịch cơ cấu kinh tế vấn chậm, ngành trồng trọt vẫn chiếm ưu thế. Và hiện nay nhu cầu về cỏc yếu tố đầu vào phục vụ hoạt động sản xuất nụng nghiệp là rất lớn.
- Cú rất nhiều cơ quan, tổ chức thực hiện nhiệm vụ cung ứng đầu vào cho phỏt triển sản xuất nụng nghiệp như: phũng nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn huyện, trạm khuyến nụng, ngõn hàng, hội nụng dõn, hội phụ nữ,… Và hiện nay cỏc cơ quan, tổ chức này đang hoạt động rất tớch cực và đem lại những kết quả cao.
- Nụng dõn tiếp cận tốt với cỏc nguồn cung cấp đầu vào: sử dụng nguồn vốn đầu tư đỳng mục đớch và cú hiệu quả, thường xuyờn tham gia cỏc buổi tập
huấn, cỏc lớp đào tạo nhằm năng cao hiểu biết, kỹ năng, kinh nghiệm sản xuất, tăng cường đầu tư, ỏp dụng những kỹ thuật mới vào sản xuất. Bờn cạnh đú trong quỏ trỡnh phỏt triển sản xuất cũn cú nhiều khú khăn cần khỏc phục:
+ Trỡnh độ của người dõn cũn thấp, họ cũn bảo thủ, chậm đổi mới do vậy việc đưa cỏc giống mới, cỏc kỹ thuật hiện đại vào sản xuất cũn nhiều hạn chế.
+ Tớnh đoàn kết của người dõn chưa cao, khả năng liờn kết hợp tỏc kộm nờn sản xuất nụng nghiệp cũn manh mỳn, nhỏ lẻ, sản phẩm chủ yếu đỏp ứng nhu cầu của địa phương, chưa mang tớnh hàng hoỏ cao để giao thương ra cỏc huyện khỏc, cỏc tỉnh khỏc.
+ Sản xuất nụng nghiệp cũn chạy theo lợi nhuận, khụng chỳ ý đến hậu quả gõy ảnh hưởng nghiờm trọng đến chất lượng đất đai và mụi trường sinh thỏi.
+ Hiệu quả của tớn dụng chưa cao, nhiều nguồn vốn đầu tư sử dụng chưa đỳng mục đớch, thường hay gặp rủi ro, chưa đỏp ứng tốt nhu cầu của người dõn.
Do vậy trong thời gian tới cỏc ban ngành đoàn thể cựng toàn dõn trong huyện cần tớch hơn nữa trong việc đầu tư, phỏt triển sản xuất, đẩy mạnh sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn, đưa huyện Phổ Yờn ngày càng phỏt triển trở thành mũi nhọn của toàn tỉnh.
5.2 Kiến nghị
5.2.1 Đối với Nhà nước
- Tăng cường đầu tư cho phỏt triển sản xuất nụng nghiệp, cú chớnh sỏch hỗ trợ vốn, kỹ thuật cho người sản xuất. Xõy dựng và củng cố mối liờn kết bốn nhà: nhà nước, nhà nụng, nhà khoa học và nhà doanh nghiệp.
- Tạo thị trường ổn định, lõu dài cho người dõn, cú chớnh sỏch cung cấp sản phẩm đầu vào, tiờu thụ sản phẩm đầu ra cho người dõn. Bỡnh ổn giỏ cả để người dõn yờn tõm đầu tư mở rộng quy mụ phỏt triển sản xuất.
- Đẩy mạnh hoạt động sản xuất và chế biến nụng sản, khuyến khớch và hỗ trợ cỏc doanh nghiệp đầu tư phỏt triển sản xuất nụng nghiệp.
5.2.2 Đối với địa phương
- Tăng cường cụng tỏc khuyến nụng, phối hợp với cỏc cơ quan cú liờn quan mở cỏc lớp tập huấn về kỹ thuật sản xuất mới, tham quan mụ hỡnh sản xuất tiờn tiến, khuyến khớch cỏc hộ nụng dõn tham gia tiếp thu kỹ thuật mới.
- Nõng cao tớnh tham gia của cỏc tổ chức quần chỳng vào hoạt động sản xuất của người dõn, đưa tổ chức quần chỳng trở thành cầu nối giữa khối hành chớnh cụng và người dõn.
- Cú chớnh sỏch cụ thể trong việc hỗ trợ chỉ đạo, xõy dựng cỏc mụ hỡnh cho thu nhập cao, cụng tỏc cung ứng giống cõy trồng, thực hiện dự ỏn phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn, cú chớnh sỏch mở rộng thị trường tiờu thụ nụng sản.
5.2.3 Đối với người dõn
- Đưa cỏc giống mới, ỏp dụng cỏc kỹ thuật hiện đại vào sản xuất.
- Hạn chế việc sử dụng thuốc BVTV, sử dụng phõn bún cõn đối, hợp lý. Tăng cường sử dụng cỏc biện phỏp phũng trừ tổng hợp IPM, sử cỏc chế phẩm sinh học.
- Tớch cực tham gia cỏc buổi tập huấn, cỏc khoỏ đào tạo để trau dồi kiến thức, kỹ năng và kinh nghiệm trong sản xuất.