I. THỰC TRẠNG CÔNG NGHỆ VÀ HOẠT ĐỘNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ TẠI VIỆT NAM.
2. Thực trạng chuyển giao công nghệ tại Việt Nam
2.1. Trị giá các hợp đồng chuyển giao công nghệ
Trong ngành công nghiệp, đa số các nhà máy được hình thành tại Việt Nam luôn phải trải qua các công đoạn sau: xây dựng nhà máy, lắp đặt các trang thiết bị máy móc, vận hành bảo trì, tuyển nhân lực và đào tạo nhân lực, tổ chức sản xuất...
Trong các liên doanh giữa Việt Nam và nước ngoài phía Việt Nam phổ biến là còn khó khăn nhiều về vốn nên chủ yếu góp vốn bằng đất đai, khi đó các công ty nước ngoài thường dùng hình thức góp vốn bằng tiền và dây chuyền công nghệ sản xuất. Đối với các nhà máy được xây dựng bởi nội lực, do trình độ khoa học công nghệ trong nước còn nhiều hạn chế, việc nhập khẩu dây chuyền công nghệ từ nước ngoài cũng là phổ biến. Vì vậy trên cơ sở lý thuyết phải có hợp đồng CGCN nhưng trên thực tế lại không hoàn toàn như vậy. Do nhiều nguyên nhân trong các liên doanh, cũng như các doanh nghiệp trong nước khi CGCN từ bên ngoài vào Việt Nam các chủ đầu tư nước ngoài do sợ bị kéo dài thời gian do phải xem xét hợp đồng, phải qua thẩm định...hay không muốn công khai hoá tình trạng công nghệ sản xuất ở đơn vị mình nên thường bỏ qua việc lập hợp đồng CGCN. Vì vậy rất khó có thể xác định được chính xác được trị giá các hợp đồng CGCN từ nước ngoài vào Việt Nam từ trước đến nay.
Ngay cả các liên doanh lớn giữa Việt Nam và nước ngoài cũng không có hợp đồng CGCN. Công ty liên doanh ô tô Hoà Bình (VMC) với tổng số vốn đầu
tư 58 triệu USD được liên doanh bởi Columbian Motor Corp. và Imex Pan Pacific (Phiplipin) với nhà máy ô tô Hoà Bình và Công ty Trancimex; Công ty liên doanh ô tô Mê kông (Mekong Auto Corp) được liên doanh bởi Silio Machinery Co. Ltd. và Sae Young Intl’ Inc. Ltd. (Hàn Quốc) với nhà máy cơ khí Cổ Loa và nhà máy SAKYNO với tổng số vốn gần 36 triệu USD đều không có hợp đồng CGCN[21].
Trong những năm qua các doanh nghiệp trong nước đã ý thức rất rõ về việc nhập khẩu dây chuyền thiết bị máy móc từ nước ngoài để tăng năng lực sản xuất. Chính vì lẽ đó trong tổng kim ngạch nhập khẩu giá trị máy móc dây chuyền nhập khẩu chiếm một tỷ trọng tương đối cao. Từ năm 1995 - 2000 khối lượng thiết bị toàn bộ và máy móc dụng cụ nền kinh tế nhập khẩu đạt tới 30% trong tổng kim ngạch nhập khẩu[22].
2.2. Chuyển giao công nghệ theo lĩnh vực và theo đối tác 2.2.1. Chuyển giao công nghệ theo lĩnh vực
Do yêu cầu phát triển của nền kinh tế, mọi ngành mọi lĩnh vực sản xuất đã và đang tiến hành đổi mới công nghệ thông qua con đường CGCN nước ngoài vào trong nước. Trong những năm vừa qua công nghệ được chuyển giao chủ yếu được tập trung vào các ngành các lĩnh vực như: công nghệ thông tin; công nghệ sinh học; ngành vật liệu; ngành dệt may...
Ngành công nghệ thông tin
Phải nói rằng thông qua hoạt động CGCN mà ngành công nghệ thông tin của nước ta đã phát triển nhanh chóng và đã dần tiếp cận được với trình độ hiện đại của thế giới, trong đó đặc biệt phải kể đến Bưu chính viễn thông.
[
[21] Bộ kế hoạch v àđầu tư 1999 - Tạp chí Công nghiệp số 20/1999.
[22] Nguyễn Mạnh Hùng - Giảm chi phí sản xuất nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm công
Ở nước ta từ chỗ chỉ có 9 đường dây quốc tế năm 1987, đến cuối 1995 đã lên đến 2.500. Sự tăng tốc này phần lớn là do sự tham gia mạng lưới của hãng Telstra (Australia), Ericssion (của Thuỵ Điển) từ cuối năm 1987. Một dự án khác được nhiều công ty nước ngoài tham gia cùng với đối tác Việt Nam là Tổng công ty Bưu chính viễn thông (VNPT) là hệ thống cáp sợi quang xuyên biển nối liền Thái Lan, Việt Nam, Hồng Kông. Năm 1993 Tổng công ty bưu chính viễn thông Việt Nam đã hoàn thành việc xây dựng và đưa vào khai thác tuyến thông tin cáp quang Bắc Nam đầu tiên có dung lượng 34Mbit/s dài 1.830 km. Số hoá hoàn toàn mạng truyền dẫn liên tỉnh với tổng chiều dài 167.906 km luồng 2Mbit/s tăng 918,5% so với 1992. Ngày 03 / 12 / 1995 VNPT đã hoàn chỉnh chỉ tiêu phát triển đạt 742.000 máy điện thoại đưa mật độ điện thoại bình quân cả nước lên 1 / 100 dân. Đến năm 2000 vượt qua mật độ 4 máy / 100 dân tăng 4,23 lần so với 1995 số lượng máy điện thoại toàn mạng là 3,3 triệu máy. Việt Nam được liên minh viễn thông thế giới ITU đánh giá là nước có tốc độ phát triển điện thoại nhanh thứ hai thế giới.
Tính đến hiện tại, 90% số xã trong cả nước có máy điện thoại. Mật độ điện thoại trên toàn quốc là 5,44 máy/ 100 dân. Công ty viễn thông quân đội Vietel, Công ty viễn thông điện lực ETC, Công ty viễn thông hàng hải VISHIPEL, Công ty dịch vụ cổ phần bưu chính viễn thông Sài Gòn (SPT) đang tích cực trong việc khai thác các dịch vụ thông tin trên thị trường bưu chính viễn thông Việt Nam. Nhiều dịch vụ mới ra đời như VOIP trong nước và quốc tế, chuyển vùng điện thoại di động trong nước và quốc tế, Internet Card, Mobimail. Bên cạnh dịch vụ điện thoại đường dài giá rẻ như 171 của VNPT các dịch vụ 178 của công ty Vietel, 177 của Sài Gòn Postel đang hoạt động trên thị trường bưu chính viễn thông Việt Nam. Phấn đấu đến năm 2005 của VNPT đạt 8-10 máy / 100 dân (gồm cả máy cố định và di động) tỷ lệ người sử dụng Internet đạt 4,5% với mật độ 1,3-1,5 thuê bao / 100 dân[23]
[23] Quốc Trường v Minh Phà ương - Tổng công ty Bưu chính viễn thông Việt Nam 10 năm đổi mới và
Cũng nhờ hoạt động CGCN, trong lĩnh vực Bưu chính viễn thông, chúng ta đã nhập khẩu được công nghệ sản xuất cáp quang đạt tiêu chuẩn quốc tế. Trong lĩnh vực thiết bị điện và điện tử đã có những bước tiến đáng kể, chúng ta đã có công nghệ chế tạo các cuộn dây điện từ dùng trong việc sản xuất các thiết bị điện dân dụng (biến thế, ổn áp) bằng các thiết bị cuốn dây, tẩm sấy chân không tự động. Các loại máy biến thế đến 35 KW đạt chất lượng cao theo tiêu chuẩn ABB giảm hao tổn điện năng 30%, giảm 20% trọng lượng máy so với sản phẩm đồng loại được sản xuất trước đây, đã được sản xuất và xuất khẩu sang Tây Âu. Công nghệ sản xuất bóng đèn hình của máy thu hình, công nghệ sản xuất các bảng vi mạch máy tính (bằng dây chuyền lắp ráp tự động)...
Ngành công nghệ sinh học
Nhờ hoạt động CGCN mà trong ngành công nghệ sinh học, chúng ta đã đạt được những kết quả sau:
Sự hợp tác giữa các chuyên gia sinh học Việt Nam và chuyên gia hàng đầu thế giới về sinh học đã thu được kết quả trong phát triển sản xuất lương thực ở Việt Nam hơn 10 năm qua, đưa Việt Nam thành một nước xuất khẩu gạo thứ 2 trên thế giới, với nhiều giống gạo mới có chất lượng cao như: P4, VD-10, IR 5960, OM 997-6...
Chúng ta đã tiếp thu được các công nghệ gieo tưới, điển hình là các hình thức mẫu trang trại với những thiết bị tưới, ươm giống hiện đại, truyền bá kỹ thuật nông nghiệp hiện đại của Israel cho ngành nông nghiệp Việt Nam. Đặc biệt là phân bón được tự động hoà trộn nước và tưới nhỏ giọt bằng đường ống chuyên dụng của Israel. Ngoài ra với thiết bị nhập của Pháp, Nhật Bản...Việt Nam đã xúc tiến sản xuất phân bón và thuốc trừ sâu chất lượng cao. Đã áp dụng công nghệ mới nhân giống bằng phương pháp cấy mô cho việc trồng chuối, trồng dưa chuột.
Trong ngành công nghệ sinh học, ở lĩnh vực bánh kẹo, bia rượu, nước giải khát, nhà máy bia Sài Gòn thông qua hoạt động CGCN nước ngoài vào trong
nước từ năm 1996 - 2000 đã tiến hành đổi mới đến 90% dây chuyền thiết bị công nghệ sản xuất trị giá 2.000 tỷ VND. Công ty sữa Việt Nam thông qua CGCN từ nước ngoài vào trong nước trong 10 năm qua đã đổi mới dây chuyền thiết bị sản xuất trị giá 781 tỷ VND[24]. Thông qua đầu tư đổi mới công nghệ mà chất lượng sản phẩm và năng lực cạnh tranh của hai công ty này ngày càng được khẳng định trên thị trường.
Ngành vật liệu
Do có công nghệ mới chúng ta đã sản xuất vật liêu xây dựng chất lượng cao như: gạch men các loại, kính thuỷ tinh, đồ sứ vệ sinh bằng phương pháp tiên tiến nhất hiện nay. Ngoài ra chúng ta còn phải kể đến các chương trình dự án về công nghệ vật liệu được thực hiện trong những năm gần đây thông qua hoạt động CGCN như:
- Dự án đầu tư công nghệ cao nâng năng lực sản xuất và chất lượng sản phẩm vật liệu bôi trơn phục vụ kinh tế và quốc phòng của Công ty phát triển phụ gia và sản phẩm dầu mỏ (Công ty APP thuộc Tổng công ty hoá chất Việt Nam) với tổng mức vốn đầu tư 10,231 tỷ VND. Công ty đã thực hiện đổi mới công nghệ nhận CGCN từ Viện nghiên cứu dầu mỏ Kiep (Ucraina), đồng thời có sáng tạo ra một số công nghệ sản xuất mỡ bôi trơn thích hợp với nguyên vật liệu dễ khai thác ở Việt Nam. Trong dây chuyền công nghệ, công ty đã nhập khẩu một số thiết bị khác theo thiết kế của Ucraina để tạo ra sản phẩm mỡ bôi trơn đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế có tính cạnh tranh thay thế sản phẩm nhập ngoại và có sản phẩm xuất khẩu. Từ đó tạo ra 7 sản phẩm mới: mỡ cao cấp dùng cho kinh tế và quốc phòng; mỡ đa dụng; mỡ đa dụng chịu tải cao; mỡ đa dụng chịu nhiệt độ cao; mỡ bôi trơn đường sắt; mỡ bôi trơn và bảo quản cáp điện; bảo quản cáp chịu lửa và mỡ bảo quản cho quốc phòng có chấ lượng cao.
- Dự án đầu tư sản xuất men Frit Phú Bài với công suất 3.000 tấn / năm của nhà máy sản xuất men Frit Phú Bài thuộc Công ty kinh doanh nhà Thừa Thiên
[24] Nguyễn Mạnh Hùng - Thực trạng đầu tưđổi mới công nghệ trong doanh nghiệp công nghiệp Nhà
Huế với tổng vốn đầu tư 41,540 tỷ VND. Nhờ CGCN nhà máy đã trở thành cơ sở đầu tiên ở Việt Nam sản xuất men Frit với công nghệ mới hiện đại 100%.
- Dự án công nghệ chế tạo sứ cách điện chất lượng cao 35 - 220 KV đạt tiêu chuẩn quốc tế IEC của nhà máy sứ Hoàng Liên Sơn với tổng mức vốn đầu tư là 2,5 tỷ VND. Công ty đã đổi mới công nghệ và dây chuyền sản xuất đồng bộ hiện đại nâng công suất từ 1500 tấn sản phẩm/ năm lên 2500 tấn sản phẩm / năm sản xuất được các loại sản phẩm sứ RE-22, RE-35; sứ treo U70BL, U120BL đạt tiêu chuẩn quy định và đạt chỉ tiêu bền vững của tiêu chuẩn quốc tế (IEC 383).
- Dự án công nghệ chế tạo các phụ gia chất lượng cao để nâng cao hiệu quả bê tông và chất lượng công trình của Công ty tư vấn thí nghiệm công trình giao thông I thuộc Bộ giao thông vận tải với tổng vốn đầu tư 6,2 tỷ VND. Các dây chuyền công nghệ của công ty đều được đổi mới thông qua hoạt động CGCN từ nước ngoài, đặc biệt nhận được sự chuyển giao hai dây chuyền công nghệ sản xuất Naptalen Focmaldehit Sunfonat và Melamin Fomaldehit Sunfonat. Nhờ CGCN công ty đã hoàn toàn tự lực và chủ động sản xuất các loại phụ gia chất lượng cao (PA-99) với chất lượng tiêu chuẩn Mỹ ASTMC 494 nâng cao được khả năng cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường phụ gia với các sản phẩm mới như phụ gia siêu dẻo NFS và MFS[25].
Ngành cơ khí
Chúng ta đã sản xuất phôi đúc bằng khuôn sử dụng furan làm chất kết dính đảm bảo chất lượng sản phẩm và năng suất cao. Trước đây do chưa có công nghệ mới, các xưởng đúc chỉ dùng betonit (một loại đất sét) làm chất kết dính lâu khô và độ hút ẩm cao.
Công nghệ sản xuất các thanh nhôm định hình bằng gia công áp lực ở nhiệt độ cao được nhập ngoại và triển khai sản xuất.
[
[25]Chương trình kỹ thuật về công nghệ vật liệu th nh công sau 3 nà ăm hoạt động - Tạp chí nhịp sống
Công nghệ sản xuất xe máy nhập ngoại đã làm tăng tỷ lệ các chi tiết được sản xuất ở Việt Nam, chiếm 30% giá trị (bao gồm khung, vành, moay ơ, các chi tiết khác bằng nhựa, cao su...).
Ngành dệt may
Trong những năm vừa qua trong ngành dệt may, thông qua hoạt động CGCN từ nước ngoài vào trong nước, các công ty dệt may đã không ngừng đổi mới công nghệ. Nhìn chung nếu công ty nào nỗ lực đổi mới công nghệ ngay từ đầu một cách thích đáng thì công ty đó đều có được một vị trí nhất định trên thị trường. Những thành công đó phải kể đến Công ty dệt Việt Thắng, Công ty dệt Thái Tuấn, Công ty dệt 8-3, Công ty 28 (Quân đội), Công ty may Việt Tiến, Công ty may 10.
Thông qua hoạt động CGCN nước ngoài vào trong nước, Công ty dệt Việt Thắng đã đầu tư một nhà máy kéo sợi liên hợp trị giá 22 triệu USD, Công ty 28 (Quân đội) đầu tư một nhà máy dệt hiện đại nhất Việt Nam, Công ty dệt 8-3 đã nhập một dây chuyền kéo sợi của Italia loại công suất 2,1 vạn cọc sợi giá 5.239.000 USD. Công ty may Việt Tiến với số vốn đầu tư 162 tỷ VND thông qua hoạt đông CGCN đã đầu tư mới 5.500 máy thiết bị các loại thuộc thế hệ mới hiện đại. Công ty đã được trang bị nhiều máy, thiết bị chuyên dùng và tự động hoá nhiều khâu sản xuất, có khả năng xuất xưởng mỗi năm 45 triệu sản phẩm[26].
2.2.2. Chuyển giao công nghệ theo đối tác
Trong hơn 10 năm qua kể từ khi Việt Nam thực hiện chính sách “mở cửa” nền kinh tế, việc chuyển giao công nghệ nước ngoài vào Việt Nam đã diễn ra theo đúng nghĩa của nó và hết sức đa dạng. Theo đó đối tác trong CGCN của Việt Nam mỗi ngày một đa dạng.
Nếu trước thập kỷ 80 đối tác trong CGCN của Việt Nam chủ yếu là Liên Xô (cũ) và các nước Đông Âu thì từ sau khi Việt Nam thực hiện đổi mới mở cửa
[
[26] Hồng Phối - Công ty Việt Tiến sẽ lớn mạnh hơn với mô hình công ty mẹ, công ty con - Tạp chí công
nền kinh tế đối tác được mở rộng hơn và được tập trung chủ yếu vào các nước khu vực Châu Á - Thái Bình Dương. Cho đến hiện nay các nước NICs và Nhật Bản vẫn là đối tác lớn nhất của Việt Nam trong lĩnh vực CGCN. Chúng ta có thể đề cập đến hàng loạt các dự án đầu tư của nước ngoài vào Việt Nam kèm theo hoạt động CGCN như: dự án xi măng Nihon của Nhật, Chinfon của Đài Loan; kính nổi Nippon của Nhật; lắp ráp ô tô Isuzu, Suzuki, Toyota, Honda, Daihatsu, Mitsubishi của Nhật, lắp ráp xe gắn máy SYM của Đài Loan, Honda, Suzuki, Yamaha của Nhật; linh kiện điện tử Fujitsu của Nhật, Samsung, LG của Hàn Quốc; nguyên liệu nhựa Mitsui của Nhật; thép Kyoei của Nhật...
2.3. Chuyển giao công nghệ theo các kênh.
Hoạt động CGCN nước ngoài vào Việt Nam được thực hiện chủ yếu thông qua các kênh sau:
2.3.1. Chuyển giao công nghệ theo hợp đồng thuần tuý (không kèm đầu tư tài chính của bên giao)
Đây là kênh mà trên thực tế đã hình thành từ lâu ở Việt Nam, kể từ khi miền Bắc được giải phóng cho đến năm 1987 đã có hàng trăm trường hợp ta nhập kỹ thuật từ nước ngoài (chủ yếu từ Liên Xô (cũ), Đông Âu, Trung Quốc, Ấn Độ và các nước tư bản phát triển). Vốn sử dụng cho các trường hợp này là