2. Chiến lợc chủ động hội nhập kinh tế quốc tế của Việt nam.
2.4 Tăng cờng hiệu lực của các công cụ, chính sách quản lý vĩ mô, tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
2.4.1 Đổi mới mạnh mẽ công tác kế hoạch hoá.
Nâng cao tính định hớng và dự báo, nâng cao chất lợng của các quy hoạch và kế hoạch, gắn quy hoạch, kế hoạch với thị trờng. Hoàn thiện hệ thống thông tin và dự báo, phục vụ kế hoạch, gắn kế hoạch với cơ chế chính sách. Tăng cờng chế độ trách nhiệm và sự phối hợp giữa các bộ, ngành và giữa các cấp trong xây dựng, điều hành thực hiện theo hớng huy động tối đa nội lực, khai thác mọi tiềm năng của ngành, của địa phơng gắn với sử dụng có hiệu quả cao nguồn lực bên ngoài. Công bố công khai chiến lợc kinh tế - xã hội, quy hoạch tổng thể và kế hoạch phát triển để tạo cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch của từng ngành, từng cấp và kế hoạch sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp. Có định hớng phát triển phù hợp cho từng vùng kinh tế để phát huy cao nhất mọi tiềm năng trong vùng.
2.4.2 Chính sách đầu t Nhà nớc
Chính sách đầu t Nhà nớc đợc điều chỉnh theo hớng tăng đầu t phát triển nguồn nhân lực, đầu t kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động; thúc đẩy các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác đầu t phát triển sản xuất kinh doanh, qua đó nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội của đầu t Nhà nớc.
Tiếp tục xoá bỏ bao cấp trong đầu t phát triển. Ngân sách Nhà nớc tập trung đầu t vào kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, các dự án không có khả năng thu hồi vốn; hỗ trợ đầu t cho những vùng khó khăn, các chơng trình mục tiêu quốc gia, các chơng trình kinh tế trọng điểm của Nhà nớc.
Huy động các nguồn vốn trong xã hội để đầu t vào các dự án phát triển sản xuất, kinh doanh bằng các hình thức thích hợp, Nhà nớc chỉ hỗ trợ đầu t vào một số dự án ở những ngành, lĩnh vực và những vùng u tiên phát triển trong từng thời kỳ.
2.4.3 Tăng cờng hiệu lực và đổi mới cơ chế quản lý ngân sách Nhà nớc.
Tăng cờng hiệu lực và đổi mới cơ chế quản lý Ngân sách Nhà nớc theo h- ớng triệt để tiết kiệm, nâng cao quyền hạn và trách nhiệm của Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp trong việc quyết định chi tiêu ngân sách Nhà nớc.
2.4.4 Tăng cờng quản lý nợ.
Tăng cờng quản lý nợ, nhất là nợ nớc ngoài; xử lý nợ của doanh nghiệp Nhà nớc. Đối mới tổ chức và cơ chế hoạt động của các quỹ hỗ trợ sản xuất, kinh doanh của Nhà nớc theo hớng chuyển từ tiền u đãi sang hậu đãi. Đổi mới chế độ kế toán, kiểm toán, thanh tra tài chính, chế độ báo cáo, thông tin, bảo đảm hoạt động kinh doanh phải công khai, minh bạch đối với tài chính doanh nghiệp. Xây dựng Luật Quản lý vốn và tài sản của Nhà nớc. ứng dụng rộng rãi khoa học - công nghệ mới trong quản lý tài chính, nâng cấp và từng bớc áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế về công khai và nghiệp vụ kế toán, kiểm toán đối với hệ thống tài chính. Thiết lập cơ chế giám sát tài chính - tiền tệ nhằm bảo đảm an ninh tài chính quốc gia, kiểm soát các luồng vốn, các khoản vay nợ, trả nợ, mở rộng các hình thức công khai tài chính. Nâng cao hiệu lực pháp lý và chất lợng kiểm Nhà nớc nh một công cụ mạnh của Nhà nớc.
Xây dựng và thực hiện chính sách tiền tệ nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy sản xuất, tiêu dùng, kích thích đầu t phát triển, bảo
đảm nền kinh tế tăng trởng cao và bền vững. Đổi mới chính sách tiền tệ theo h- ớng vận dụng các công cụ chính sách gián tiếp. Thực hiện chính sách tỷ giá, lãi suất, nghiệp vụ thị trờng mở theo cung cầu trên thị trờng, từng bớc nâng cao khả