2. Một số kiến nghị cụ thể.
2.2 Về tổ chức cán bộ
2.2.1 Hình thành Ngân hàng phát triển Việt nam để mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, quan hệ thơng mại của Việt nam với nớc ngoài.
• Nh chúng ta đều biết, xuất khẩu không chỉ là một bộ phận cấu thành của tổng sản phẩm quốc dân mà còn là nguồn thu ngoại tệ quan trọng của nền kinh tế. Việc tăng xuất khẩu sẽ làm tăng tốc độ tăng trởng kinh tế và tăng dự trữ ngoại tệ quốc gia. Hiện nay, Quỹ Hỗ trợ xuất nhập khẩu trực thuộc Bộ tài chính đang thực hiện việc cấp tín dụng hỗ trợ cho các giao dịch xuất nhập khẩu của doanh nghiệp trong nớc. Để hỗ trợ hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp, thông thờng các nớc thành lập Ngân hàng Xuất nhập khẩu trực thuộc Chính phủ để giúp đỡ các doanh nghiệp nớc mình tiếp cận với các thị trờng mới mẻ, nhiều rủi ro chính trị và rủi ro quốc gia. Đây chính là phơng châm hoạt động của Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hoa Kỳ (US - Eximbank) và Ngân hàng Xuất nhập khẩu của Nhật Bản (J - Eximbank), nhằm mục đích thể chế hoá hoạt động hỗ trợ xuất nhập khẩu, Quỹ này cần đợc nâng lên thành một định chế độc lập, có quyền tự chủ trong hoạt động kinh doanh và đợc Nhà nớc hỗ trợ. Một trong những biện pháp thúc đẩy xuất khẩu là việc hình thành riêng một ngân hàng phục vụ cho xuất nhập khẩu mà hoạt động của ngân hàng này mang mục tiêu chính sách hơn là mục tiêu kinh doanh. Với chức
năng chính sách là hỗ trợ làm sao để thúc đẩy xuất nhập thì hoạt động chính sách của ngân hàng này là:
• Cho vay với lãi suất u đãi cho sản xuất hàng xuất khẩu, tìm kiếm thị trờng, bạn hàng xuất khẩu.
• Bảo lãnh việc nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu.
• Cho vay u đãi hoặc bảo lãnh cho những nhà nhập khẩu nếu nhập hàng của nớc đó.
• Nguồn vốn hoạt động chính là nguồn vốn u đãi từ quỹ hỗ trợ xuất khẩu của Chính phủ hoặc nh một số nớc thì đợc trích từ một phần lợi nhuận của hệ thống ngân hàng thơng mại đóng góp. Tuy nhiên đối với Việt nam, có thể cân nhắc cụ thể khi quyết định hình thành Ngân hàng phát triển.
2.2.2 Ngân hàng Nhà nớc cần có chính sách và biện pháp cụ thể đào tạo, quy hoạch và sử dụng đội ngũ cán bộ.
Tất cả các cơ chế, chính sách và biện pháp của Nhà nớc có thực hành và thực thi tốt hay không? Điều đó phụ thuộc rất nhiều vào yếu tố con ngời. Nếu có một đội ngũ cán bộ đủ năng lực chuyên môn và tâm huyết với ngành nghề sẽ góp thêm sức mạnh để chúng ta thực hiện đợc nhiệm vụ vô cùng to lớn và nặng nề của nền kinh tế trao cho ngành ngân hàng, một ngành kinh tế tổng hợp và là mạnh máu của nền kinh tế. Để có đội ngũ cán bộ tốt, đáp ứng đợc yêu cầu chuyên môn phù hợp với xu thế phát triẻn của nền kinh tế nói chung hay của ngành ngân hàng nói riêng thì ngay bây giờ cả NHNNTW và các NHTMQD lên một chiến lợc quy hoạch cán bộ cho thời gian tới:
• Quy hoạch cán bộ đến 2010 và 2020.
• Cơ cấu cán bộ giữa cán bộ hoạch định chính sách, cán bộ điều hành, cán bộ nghiệp vụ chuyên môn.
• Cơ cấu tổ chức phải phù hợp với xu thế phát triển của ngành theo cơ chế thị trờng.
Ngân hàng Nhà nớc:
• Ngân hàng Nhà nớc chính sách tập trung ở trung ơng và điều hành qua các công cụ gián tiếp.
• Dới địa phơng chủ yếu giám sát thanh tra. Ngân hàng thơng mại:
• Đội ngũ cán bộ đào tạo chính quy, vì công việc để bố trí con ngời.
• Bộ máy gọn nhẹ, nâng cao khả năng cạnh tranh về chất lợng dịch vụ.