II – THệẽC TRAẽNG HOAẽT ẹỘNG CỦA CÁC CHỦ THỂ THAM GIA TTNT ẹBSCL:
2. Thửụng nghieọp taọp theồ (HTX, toồ hụùp taực, taọp ủoaứn):
Trong thụứi kyứ bao caỏp, HTX mua/baựn coự maởt ụỷ hầu heỏt caực nụi, keồ caỷ ụỷ nhửừng vuứng nõng thõn heỷo laựnh cuỷa ẹBSCL. Caực HTX tham gia ủaộc lửùc vaứo quaự trỡnh cung caỏp haứng hoaự cho dãn chuựng, vaứ laứ trụù thuỷ ủaộc lửùc cuỷa thửụng mái quoỏc doanh. Tửứ khi nền kinh teỏ chuyeồn sang hoát ủoọng theo cụ cheỏ thũ trửụứng, raỏt nhiều HTX (ủaởc bieọt ụỷ vuứng sãu, vuứng xa) khõng chuyeồn ủoọng kũp vụựi cụ cheỏ mụựi nẽn maỏt phửụng hửụựng hoát ủoọng; caực phửụng thửực quaỷn lyự, phãn phoỏi lụùi nhuaọn… khõng coứn phuứ hụùp vụựi tỡnh hỡnh mụựi nẽn nhiều HTX phaỷi giaỷi theồ hoaởc hoát ủoọng cầm chửứng, do mõ hỡnh HTX naờm 1996 laứ mõ hỡnh theo kieồu cuừ: nhiều ngửụứi vaĩn cho raống HTX nhử laứ 1 toồ chửực thuoọc chớnh quyền vaứ chớnh quyền coự theồ can thieọp vaứo hoát ủoọng cuỷa HTX. Coứn xaừ viẽn thỡ yỷ lái, trõng chụứ vaứo sửù trụù caỏp cuỷa nhaứ nửụực.
Naờm 2003 Luaọt HTX ra ủụứi vụựi noọi dung phaựt trieồn kinh teỏ hụùp taực trong caực ngaứnh, caực lúnh vửùc kinh teỏ, hầu heỏt caực sụỷ thửụng mái ủũa phửụng ủaừ cuứng vụựi caực ngaứnh khaực ủaừ tieỏn haứng chuyeồn ủoồi mõ hỡnh hoát ủoọng cuỷa caực HTX, toồ chửực lái vaứ cuỷng coỏ caực HTX hieọn coự, hỡnh thaứnh thẽm nhửừng
HTX thửụng mái mụựi hoát ủoọng theo ủuựng luaọt qui ủũnh. Song nhửừng HTX chuyeồn ủoồi tửứ mõ hỡnh 1996 sang hoát ủoọng theo mõ hỡnh cuỷa Luaọt HTX naờm 2003 thửụứng khõng thaứnh cõng, keựm hieọu quaỷ.
Trong khi ủoự nhửừng HTX mụựi thaứnh laọp theo luaọt HTX naờm 2003 thửụứng tuãn ủuựng vaứ ủầy ủuỷ nguyẽn taộc hoát ủoọng cuỷa HTX theo lúãt ủũnh.
Nhỡn chung caực HTX hoát ủoọng theo mõ hỡnh mụựi ủều coự voỏn thửùc, do xaừ viẽn ủoựng goựp vaứ tham gia hoát ủoọng vỡ lụùi ớch cuỷa chớnh hó. Tuy nhiẽn hầu heỏt caực HTX ủều thieỏu nhửừng dũch vú tử vaỏn hoĩ trụù nhử tử vaỏn phaựp lyự cho vieọc thaứnh laọp HTX, dũch vú tử vaỏn ủiều haứnh quaỷn lyự, dũch vú chuyeồn giao tieỏn boọ kyừ thuaọt vaứ cõng ngheọ phúc vú saỷn xuaỏt nõng nghieọp. ẹaởc bieọt hieọn nay hầu heỏt caực HTX ủều thieỏu voỏn hoát ủoọng, nhửng lái chửa coự cụ hoọi tham gia vaứo caực chửụng trỡnh ửu ủaừi quoỏc gia, caực chửụng trỡnh phaựt trieồn kinh teỏ – xaừ hoọi nẽn hoát ủoọng cuỷa hó coứn raỏt nhiều khoự khaờn; nhaỏt laứ trong ủiều kieọn hoọi nhaọp ủang sãu roọng nhử hieọn nay.
Hieọn nay ụỷ ẹBSCL soỏ lửụùng caực HTX chuyẽn hoát ủoọng thửụng mái coứn ớt, do ủoự caực sụỷ Thửụng mái khõng coự soỏ lieọu thoỏng kẽ về hoát ủoọng cuỷa caực HTX, toồ hụùp taực, taọp ủoaứn thửụng mái; ủaởc bieọt caực HTX nhoỷ ụỷ khu vửùc nõng thõn caứng ớt ủửụùc quan tãm, chuự yự.
Do nhửừng HTX thửụng mái coứn tồn tái hoát ủoọng khõng maỏy hieọu quaỷ, nẽn HTX ụỷ nhiều ủũa phửụng naởng về hoát ủoọng nõng nghieọp, chửa chuự tróng vaứo khãu mua baựn… Vỡ vaọy khi trieồn khai chửụng trỡnh hụùp taực 4 nhaứ, doanh nghieọp thửụứng ngần ngái khi kyự hụùp ủồng vụựi toồ hụùp taực vỡ moọt maởt nhửừng ủụn vũ naứy khõng coự tử caựch phaựp nhãn; maởt khaực hoát ủoọng cuỷa caực ủụn vũ naứy cuừng baỏp bẽnh, thieỏu tớnh liẽn túc. Trong trửụứng hụùp kyự hụùp ủồng bao tiẽu, doanh nghieọp thửụứng chón giaỷi phaựp ớt ruỷi ro hụn baống caựch kyự hụùp ủồng vụựi thửụng laựi, haứng xaựo.
Tửứ naờm 2000 ủeỏn naờm 2004 soỏ HTX nõng nghieọp mụựi thaứnh laọp ụỷ ẹBSCL chieỏm tụựi 37% soỏ HTX mụựi thaứnh laọp trong caỷ nửụực. Soỏ toồ hụùp taực nõng nghieọp mụựi thaứnh laọp ụỷ ẹBSCL cuừng chieỏm tụựi 82,6% so vụựi caỷ nửụực. Phần lụựn caực HTX mụựi thaứnh laọp trong nhửừng naờm gần ủãy xuaỏt phaựt tửứ nhu cầu thửùc teỏ cuỷa nõng dãn vaứ yẽu cầu cuỷa thũ trửụứng vỡ vaọy tớnh naờng ủoọng cao hụn trửụực vaứ coự taực dúng tớch cửùc hụn ủoỏi vụựi phaựt trieồn kinh teỏ nõng hoọ.
Trong hóat ủoọng cuỷa caực HTX vaứ toồ hụùp taực nõng nghieọp, ủaừ xuaỏt hieọn nhiều hỡnh thửực liẽn keỏt nhử liẽn keỏt giửừa HTX vụựi DN, HTX laứm ủái lyự mua/baựn vaọt tử, nõng saỷn, haứng hoựa tiẽu duứng… HTX nõng nghieọp nõng
thõn ụỷ nhiều nụi khõng coứn chuyẽn saỷn xuaỏt nõng nghieọp nhử cuừ maứ chuyeồn dần sang kinh doanh toồng hụùp, phúc vú ủa dáng hụn cho nõng dãn.
Qui mõ hoát ủoọng cuỷa caực HTX tuy khõng lụựn (khoaỷng 25- 60 lao ủoọng), voỏn hoát ủoọng khoaỷng 1,2 – 2,5 tổ nhửng ủaừ goựp phần khõng nhoỷ trong vieọc ủaồy mánh giao lửu haứng hoaự trong tổnh, giửừa caực tổnh vụựi nhau vaứ giửừa ẹBSCL vụựi caực vuứng khaực. ẹaởc bieọt mõ hỡnh hoát ủoọng cuỷa nõng trửụứng Sõng Haọu ủaừ giuựp nõng dãn coự nụi mua baựn, tiẽu thú saỷn phaồm oồn ủũnh, giuựp baứ con yẽn tãm hụn vụựi thu nhaọp trẽn ruoọng vửụứn cuỷa chớnh mỡnh.
Ngaứnh haứng kinh doanh phong phuự, nhửng taọp trung nhiều vaứo kinh doanh haứng nõng – thuyỷ saỷn, dũch vú gieỏt – moồ gia suực, gia cầm, ủái lyự baựch hoaự, xaờng dầu, vaọt tử nõng nghieọp…
Tuy nhiẽn, hoát ủoọng cuỷa loái hỡnh naứy khõng ủồng ủều: nhiều HTX hieọn ủang gaởp nhiều khoự khaờn, chũu sửù cánh tranh mánh meừ tửứ caực loái hỡnh kinh teỏ khaực nẽn laứm aờn thua loĩ. Nguyẽn nhãn chớnh laứ do thieỏu voỏn, thieỏu kinh nghieọm thửụng trửụứng vaứ trỡnh ủoọ quỷan lyự cuỷa caựn boọ chuyẽn mõn coứn yeỏu, chửa thớch nghi vụựi ủiều kieọn hoọi nhaọp; caực chớnh saựch ửu ủaừi cho HTX coứn thieỏu vaứ chaọm sửỷa ủoồi. Ngoaứi ra coứn coự nhãn toỏ khaựch quan laứ sửù quan tãm hoĩ trụù cuỷa caực cụ quan quaỷn lyự nhaứ nửụực coứn thieỏu.
Moọt soỏ hán cheỏ:
- ẹa soỏ caực HTX mụựi chổ thửùc hieọn nhửừng khãu giaỷn ủụn nhử thửùc hieọn cụ cheỏ giao khoaựn traựch nhieọm, phãn vuứng qui hoách, ủửa tieỏn boọ khoa hóc kyừ thuaọt ủeỏn vụựi saỷn xuaỏt trong nõng nghieọp; tửứng bửụực nãng cao hieọu quaỷ cuỷa caực hoát ủoọng dũch vú phúc vú phaựt trieồn kinh teỏ hoọ gia ủỡnh (ủaởc bieọt laứ nhửừng dũch vú coự tớnh coọng ủồng) nhử ủaộp ủẽ ngaờn luừ, baỷo veọ thửùc vaọt, ủaồy mánh cõng taực khuyeỏn nõng, cung ửựng gioỏng cãy – con… Trong khi nhửừng khãu quan tróng nhử cung ửựng vaọt tử nõng nghieọp, tớn dúng noọi boọ, giaỷi quyeỏt ủầu ra cho nõng saỷn… thỡ hầu heỏt caực HTX coứn chửa phaựt huy ủửụùc taực dúng.
Nguyẽn nhãn chớnh laứ do ban chuỷ nhieọm thieỏu ngửụứi coự naờng lửùc, coự trỡnh ủoọ chuyẽn mõn. Nhiều ban chuỷ nhieọm chửa nháy beựn vụựi thũ trửụứng, heọ thoỏng cung caỏp thõng tin cuỷa caực HTX coứn yeỏu.
Cuừng do thieỏu ngửụứi coự naờng lửùc vaứ trỡnh ủoọ nẽn phần lụựn caực HTX bũ beỏ taộc trong ủũnh hửụựng saỷn xuaỏt, kinh doanh hoaởc coự ủũnh hửụựng nhửng khõng ủuỷ naờng lửùc vaứ khaỷ naờng thửùc hieọn.
- Do hán cheỏ về naờng lửùc cánh tranh nẽn nhiều HTX chửa coự sửực thu huựt xaừ viẽn vaứ nõng dãn tớch cửùc tham gia mói hoát ủoọng cuỷa HTX.
- Maởc duứ caực HTX coự lụựn lẽn về soỏ lửụùng nhửng vai troứ vaứ vũ trớ cuỷa caực HTX coứn mụứ nhát ụỷ nhiều khãu, ủaởc bieọt laứ khãu tiẽu thú saỷn phaồm. Vỡ vaọy mói dũch vú ủầu vaứo – ủầu ra hầu nhử do tử nhãn ủaỷm traựch khieỏn cho tỡnh tráng eựp caỏp, eựp giaự ủoỏi vụựi haứng nõng saỷn vaĩn thửụứng xuyẽn xaỷy ra.