2. Đánh giá mơ hình
NGHIÊN CỨU TẠI MỘT CỘNG ĐỒNG VÙNG ĐỆM VƯỜN QUỐC GIA CÁT TIÊN Hà Thúc Viên1 và Ngơ Minh Thụy
Hà Thúc Viên1 và Ngơ Minh Thụy2
1 Khoa Mơi trường và Tài nguyên,2Khoa Quản lý Đất đai và Bất động sản
ĐT: 08-37245694; 0946500198
Email: htvien2002@yahoo.com, htvien@hcmuaf.edu.vn
TĨM TẮT
Thể chếđược xem như nền tảng cơ bản của phát triển kinh tế, sử dụng tài nguyên bền vững và tái tạo các hệ sinh thái tự nhiên - xã hội. Chính vì thế, sự thay đổi hệ thống thể chế cĩ ý nghĩa quan trọng, hoặc kích thích hoặc kiềm hãm sự phát triển. Điều này được chứng minh một cách cụ
thể qua thành quả phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam trong hơn 20 năm thực thi chính sách đổi mới kinh tế. Trong khu vực nơng thơn và nơng nghiệp, đổi mới chính sách kinh tế và tự do hố thị
trường nĩi chung và các chính sách nơng nghiệp, đất đai, quản lý tài nguyên nĩi riêng đã làm thay đổi bộ mặt kinh tế nơng thơn và sinh kế nơng hộ. Tuy nhiên, các chính sách này cĩ sự tác
động khác nhau lên sinh kế của các nhĩm nơng hộ khác nhau, hay nĩi cách khác các nhĩm nơng hộ khác nhau hưởng lợi khác nhau từ cải cách thể chế và điều này quyết định đến sinh của kế của nơng hộ cũng như các hành vi sử dụng và bảo tồn đất đai và tài nguyên của họ. Chính vì thế, nghiên cứu này được thực hiện nhằm mục đích đánh giá sự tác động của chính sách kinh tế, đất
đai, bảo tồn tài nguyên, cũng nhưđiều kiện thị trường lên sinh kế nơng hộ thơng qua nghiên cứu trường hợp tại xã Phước Cát 2, huyện Cát Tiên, tỉnh Lâm Đồng thuộc vùng đệm Vườn Quốc gia Cát tiên.
Từ khố: Thể chế, chính sách đất đai, sinh kế, nơng hộ, Vườn Quốc gia Cát Tiên.
ĐẶT VẤN ĐỀ
Nơng thơn Việt Nam đã và đang thay đổi nhanh chĩng về mọi mặt từ khi Đảng và Nhà nước thực hiện chính sách đổi mới kinh tế được khởi xướng vào giữa thập niên 80. Đặc biệt là việc thực thi chính sách đổi mới quản lý nơng nghiệp và chính sách đất đai thơng qua giảm dần vai trị của hợp tác xã nơng nghiệp và thừa nhận nơng hộ như một đơn vị kinh tếđộc lập. Nơng hộđược giao và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Bên cạnh đĩ, một số cải cách trong các lĩnh vực liên quan cũng tác động mạnh mẽđến phát triển kinh tế nơng nghiệp nơng thơn như: Tài chính và tín dụng nơng thơn, tự do hố thị trường, chính sách xuất nhập khẩu và chính sách giá, quản lý và bảo tồn tài nguyên...
Đổi mới chính sách kinh tế và quản lý tài nguyên ở cấp vĩ mơ đã làm thay đổi một cách cơ bản sở hữu và tiếp cận nguồn lực sản xuất của nơng hộ, tiếp cận các cơ hội kinh tế do đổi mới chính sách vĩ mơ mang lại. Nơng hộđược quyền tự chủ và chịu trách nhiệm trong việc ra quyết định sản xuất và tái đầu tư vào sản xuất, và sử dụng cĩ hiệu quả các nguồn lực sản xuất của họ. Điều