1 67 8 Làm thuê-Chăn nuơi-Làm vườ n-B ả o v ệ r ừ ng 2 2
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT
Cơng tác giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nơng nghiệp cho hộ gia đình và cá nhân theo Nghị định 64/NĐ-CP tại địa bàn nghiên cứu diễn ra chậm và vẫn chưa hồn thành do sự kết hợp nhiều nguyên nhân khác nhau. Ngồi ra trong thời gia qua cĩ nhiều dự án đầu tưđể
phát triển sinh kế bền vững và bảo tồn tài nguyên trên địa ban xã. Tuy nhiên , hiệu quả của các dự
án này khơng cao và cĩ đời sống ngắn do tổ chức thực hiện khơng tốt, thiếu nhất quán, thiếu sự
hợp tác và tham gia thực sự từ phía người dân.
Nguồn lực sinh kế của nơng hộ chủ yếu là lao động và đất đai, và đĩng vai trị quyết đến sinh kế nơng hộ. Xét về mặt số lượng, các nơng hộ trong vùng nghiên cứu sở hữu hai loại nguồn lực này rất dồi dào. Nhưng từ phương diện sử dụng, đất đai cĩ xấu, dộc dốc lớn khĩ canh tác và dễ
bị xĩi mịn; lao động cĩ trình độ học vấn thấp và phần lớn khơng qua đào tạo. Phần lớn nơng hộ
thiếu vốn sản xuất, cơng cụ sản xuất thơ sơ, và nguồn lực xã hội hạn chế. Tiếp cận nguồn lực sản xuất khĩ khăn do xa thị trường. Việc thực thi các chính sách đổi mới kinh tế, đất đai, quản lý tài nguyên và mở cửa thị trường tác động một cách mạnh mẽ đến sở hữu và tiếp cận nguồn lực sản xuất của nơng hộ, đặc biệt là đất đai và tín dụng, nguồn đầu vào sản xuất. Tuy nhiên, sự khác biệt nguồn lực sản xuất ban đầu của nơng hộ giữa các nhĩm kinh tế và dân tộc khác nhau tác động mạnh mẽđến việc tiếp cận nguồn lực sản xuất của họ.
Sự thay đổi cấu trúc và sở hữu các loại nguồn lực sản xuất, áp lực của thị trường, các cơ hội sinh kế ngồi nơng nghiệp do quá trình phát triển mang lại dưới sự tác động của các chính sách phát triển và bảo tồn tài nguyên, các nơng hộ cĩ xu hướng tái phân bố nguồn lực sản xuất đểđa dạng hố sinh kế của họ theo hướng phát triển nơng nghiệp thương mại, và các sinh kế ngồi nơng nghiệp, bên cạnh đĩ vẫn tiếp tục di trì các hoạt động khai thác lâm sản, đặc biệt các loại lâm sản lâm sản ngồi gỗ với mục đích thương mại. Sự thay đổi mơ hình sinh kế theo hướng đa dạng hố và thâm canh hố tác động tích cực đến tăng trưởng thu nhập của nơng hộ. Tuy nhiên, do sự
khác biệt về nguồn lực ban đầu và khả năng tiếp cận các nguồn lực sản xuất giữa các nơng hộ, làm cho họ phát triển các mơ hình sinh kế khác nhau và tốc độ tăng trưởng thu nhập khác nhau. Các hộ cĩ nguồn lực sản xuất dồi dào và tiếp cập tốt hơn các nguồn lực sản xuất thường tập trung vào nơng nghiệp thâm canh và các hoạt động phi nơng nghiệp cĩ mức thâm dụng vốn cao hơn và
__________________________________________________________________________________________ Sinh kế nơng hộ trong quá trình chuyển đổi: Nghiên cứu tại một cộng đồng vùng đệm VQG Cát Tiên 153 Sinh kế nơng hộ trong quá trình chuyển đổi: Nghiên cứu tại một cộng đồng vùng đệm VQG Cát Tiên 153
Hà Thúc Viên, Ngơ Minh Thụy – Đại học Nơng Lâm Tp. HCM
hộ nghèo và dân tộc thiểu số cĩ xu hướng phát triển mơ hình sinh kế bán thị trường dựa vào thâm dụng tài nguyên và sức lao động chân tay. Quá trình chuyển dịch sinh kế theo hướng thị trường, tuy nhiên, trở nên thách thức lớn cho mơi trường và bảo tồn tài nguyên và đa dạng sinh học, vì
đây là một vùng sinh thái nhạy cảm và dễ bị tác động.
Trong quá trình phát triển sinh kế nơng hộ gặp rất nhiều khĩ khăn như tiếp cận nguồn lực sản xuất, đặc biệt là vốn, thị trường, và khoa học cơng nghệ. Chính vì thế đểđẩy nhanh quá trình đa dạng hố sinh kế và tăng thu nhập và giảm thiểu mức phụ thuộc vào tài nguyên rừng. Các chính sách và chương trình phát triển cần tập trung cải thiện an tồn hưởng dụng đất đai và tài nguyên, nâng cao năng sản xuất cho nơng hộ, đặc biệt là các nơng hộ nghèo và dân tộc thiểu số. Hướng nơng dân phát triển các mơ hình sinh kế xanh, sử dụng tài nguyên hợp lý và giảm thiểu thâm dụng tài nguyên thiên nhiên.