- Tình hình ổn định chính trị của quốc gia nhận đầu tư Có thể nói nhân tố này có quyết định rất lớn đến việc quyết định đầu tư một dự án Khi quốc gia nhận đầu
Đơn vị tính: Nghìn tỷ đồng
Nguồn: Tập đoàn Dầu khí Việt Nam
Trong giai đoạn 2005 – 2008, hoạt động đầu tư của Tập đoàn đã được đẩy mạnh cả về phạm vi và loại hình đầu tư. So với kế hoạch phát triển 5 năm 2006 – 2010, thì hoạt động đầu tư của Tập đoàn trong 2 năm 2006 - 2007 đã hoàn thành theo kế hoạch đề ra, tuy nhiên so sánh với kế hoạch hàng năm đã được Tập đoàn giao cho các đơn vị thì việc thực hiện kế hoạch đầu tư chưa đạt, cụ thể: Tổng vốn đầu tư thực hiện là 93.88 nghìn tỷ VNĐ đạt 83% so với kế hoạch năm 2006- 2007 (112.772 nghìn tỷ VNĐ) đã được Hội đồng Quản trị phê duyệt. Năm 2008, tình hình kinh tế thế giới đang lâm vào khủng hoảng trầm trọng, giá dầu giảm mạnh đã ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất kinh doanh và đặc biệt là đến hoạt động đầu tư của toàn Tập đoàn Dầu khí Việt Nam. Tuy nhiên, dưới sự
chỉ đạo sát sao của lãnh đạo Tập đoàn, hoạt động đầu tư trong toàn Tập đoàn vẫn duy trì ở mức ổn định và phát triển cả bề rộng và chiều sâu.
Năm 2008, Tập đoàn tập trung đẩy nhanh tiến độ các dự án dầu khí trọng điểm quốc gia như: Nhà máy lọc dầu Dung Quất, cụm dự án Khí Điện Đạm Cà Mau, dự án Đường ống Phú Mỹ - Nhơn Trạch,.. ; Các dự án thăm dò khai thác dầu khí được lập ngân sách với tỷ lệ đứng đầu trong kế hoạch đầu tư của toàn Tập đoàn nhưng việc thực hiện kế hoạch lại không theo thứ tự đó. Tính đến 31/12/2008, tổng vốn thực hiện trong năm 2008 là 78 nghìn tỷ đạt 72,8% kế hoạch năm Để thấy rõ hơn tình hình sử dụng vốn đầu tư cho các hạng mục đầu tư ta có thể tham khảo bảng số liệu sau:
Bảng 2.4: Vốn đầu tư phát triển của Tập đoàn dầu khí Việt Nam phân theo nội dung đầu tư.
Đơn vị: Nghìn tỷ đồng
Chỉ tiêu 2005 2006 2007 2008
Tài sản cố định 14.934 17.98 42.98 67.23
Phát triển nguồn nhân lực 0.3 0.44 0.32 0.28
Hàng tồn kho 1.17 0.18 3.33 3.62
Đầu tư tài chính 11.6 15.4 6.15 2.83
Đầu tư khác 6.3 5.6 2.24 3.91
Tổng vốn đầu tư 34.304 39.6 54.28 78
Nguồn: Tập đoàn Dầu khí Việt Nam
Qua bảng 2.4, ta thấy Tập đoàn dầu khí Việt Nam tập trung vốn chủ yếu cho hoạt động đầu tư xây dựng các cơ sở sản xuất, khai khác, đầu tư gia tăng tài sản cố định và các hoạt động đầu tư tài chính như đầu tư vào công ty con, công ty liên kết liên doanh. Trong 2 năm 2007-2008, Tập đoàn tập trung phát triển các hoạt động thăm dò dầu khí trong nước và cả nước ngoài, tiếp tục thực hiện đầu tư các dự án trọng điểm. Đẩy mạnh tiến độ các dự án như Cụm dự án Khí Điện Đạm Cà Mau, Cụm dự án Khí Điện Nhơn Trạch, Cụm dự án lọc dầu Dung Quất…Tổng lượng vốn đầu tư cho lĩnh vực này qua các năm tăng mạnh; lượng vốn đầu tư năm 2007 tăng 37%, năm 2008 tăng 96.9 % so với năm 2006.
Các dự án đầu tư tài chính cũng luôn chiếm một tỷ trọng khá lớn trong tổng lượng vốn đầu tư hàng năm của Tập đoàn. Hiện nay tổng số đơn vị thành viên trong Tập đoàn là 35 đơn vị, trong đó có 6 đơn vị Tập đoàn giữ 100% vốn điều lệ. Trung bình
trong giai đoạn này, lượng vốn đầu tư cho hoạt động tài chính chiếm khoảng 25.69% tổng vốn đầu tư của Tập Đoàn
Theo các lĩnh vực đầu tư, thăm dò khai thác và chế biến dầu khí là lĩnh vực đầu tư mang tính cốt lõi của ngành dầu khí. Hàng năm tỷ lệ cơ cấu vốn đầu tư dành cho hoạt động này luôn chiếm trên 70% tổng lượng vốn đầu tư của Tập đoàn. Điều đó được thể hiện ở bảng sau:
Bảng 2.5: Tình hình thực hiện vốn đầu tư phát triển của Tập đoàn dầu khí Việt Nam phân theo lĩnh vực đầu tư
Đơn vị: Nghìn tỷ đồng Chỉ tiêu 2005 2006 2007 2008 Dự án TKTD 8.52 10.40 13.06 18.49 Chế biến Dầu khí 11.062 14.648 20.4 22.01 Tàng trữ kinh doanh sản phẩm DK 1.346 1.452 1.84 2.92 Dự án Điện 1.36 1.96 2.77 4.4 Dịch vụ 3.154 1.532 6.68 12.25 Tài chính&BĐS 8.86 9.61 9.53 17.93 Tổng cộng 34.30 39.60 54.28 78.00
Nguồn: Tập đoàn dầu khí Việt Nam .
Những năm gần đây, Tập đoàn dầu khí Việt Nam đang mở rộng, triển khai thăm dò và khai thác dầu khí ở cả trong và ngoài nước. Hiện nay Tập đoàn đang điều hành và tham gia góp vốn đầu tư vào 50 Hợp đồng/Thỏa thuận hợp tác tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khí trong và ngoài nước, trong đó:
- 2 thỏa thuận hợp tác nghiên cứu chung chiếm 4% - 24 hợp đồng dầu khí trong thời kỳ thăm dò 48% - 24 hợp đồng đang phát triển khai thác 48%.
Trong giai đoạn 2005-2008, trữ lượng quy dầu không ngừng gia tăng, đặc biệt năm 2008, do Tập đoàn đẩy mạnh thăm dò tìm kiếm ra nước ngoài, hoạt động đầu tư đạt hiệu quả cao, riêng phần trữ lượng gia tăng tại nước ngoài đạt 97 triệu tấn quy dầu.
Bảng 2.6: Kết quả hoạt động đầu tư thăm dò khai thác dầu khí trong nước và tại nước ngoài của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam
Chỉ tiêu Đơn vị tính 2006 2007 2008 Tổng sản lượng khai thác quy dầu triệu tấn 24.79 22.77 22.5
Dầu thô triệu tấn 18 15.91 15
Khí tỷ m3 8.79 6.83 7.5
Gia tăng trữ lượng quy dầu triệu tấn 65 59.41 127
Nguồn: Tập đoàn dầu khí Việt Nam
Năm 2008 là năm đánh dấu sự tăng tốc đầu tư trong lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí ra nước ngoài của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam. Tận dụng thế mạnh địa lý chính trị của Việt Nam trên trường quốc tế ngày một lớn mạnh và chủ trương của Chính phủ cho phép trao đổi cổ phần với một số đối tác là các công ty dầu khí quốc tế, Tập đoàn đã thành công trong việc tăng gần 2 lần số hợp đồng dầu khí ở nước ngoài đã có trước đây với tiềm năng trữ lượng dầu khí lớn.
2.2 Thực trạng hoạt động đầu tư thăm dò khai thác dầu khí ra nước ngoài tại Tập đoàn Dầu khí Việt Nam giai đoạn 2005-2008
2.2.1 Sự cần thiết phải tiến hành hoạt động thăm dò khai thác dầu khí ra nước ngoài Hiện nay có thể nói dầu mỏ và khí thiên nhiên là nguồn năng lượng có tính vượt trội, nhiều ưu điểm hơn so với các nguồn năng lượng khác. Dầu mỏ chế biến thành các dạng năng lượng như xăng, dầu được sử dụng rộng rãi trong các ngành giao thông vận tải ( đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển…), ngành công nghiệp điện phục vụ cho sản xuất và đời sống xã hội. Mặt khác, các sản phẩm chế biến từ dầu mỏ là nguồn nguyên liệu cho các ngành công nghiệp hóa chất và công nghiệp hàng tiêu dùng. Khí thiên nhiên cũng là loại nhiên liệu quan trong cho công nghiệp và ngày càng được ưu chuộng như một loại năng lượng sạch, chống được ô nhiễm môi trường. Ngày nay, cùng với sự phát triển của khoa học kĩ thuật, con người đã tìm ra nhiều nguồn năng lượng khác, nhưng dầu khí vẫn là loại nhiên liệu quan trọng, giữ vị trí hàng đầu trong việc đáp ứng nhu cầu năng lượng ngày càng tăng của nền kinh tế quốc dân. Theo thống kê, mức tiêu thụ dầu trên thế giới ngày càng tăng, năm 1997 là 74 triệu thùng/ ngày, năm 2002 là 78 triệu thùng/ ngày, năm 2006 là 86 triệu thùng/ ngày, dự báo sẽ tăng lên hơn 120 triệu thùng/ ngày vào năm 2020.
Nhận thức được vai trò quan trọng của vấn đề cung cấp năng lượng của thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng; với mục tiêu đảm bảo an ninh năng lượng cho đất
nước, cân đối nhu cầu năng lượng phục vu cho phát triển kinh tế; những năm gần đây, Tập đoàn dầu khí Việt Nam đã không ngừng đẩy mạnh, mở rộng hoạt động đầu tư thăm dò và khai thác dầu khí ra nước ngoài. Hoạt động đầu tư này không chỉ cung cấp một nguồn dầu khí bổ sung cho nhu cầu năng lượng của đất nước, mà còn tạo được một nguồn thu ngoại tệ đáng kể, góp phần vào việc duy trì, phát triển nền kinh tế đất nước nói chung và ngành dầu khí nói riêng.
Dầu khí là ngành công nghiệp lâu đời và phát triển của thế giới, nhưng là một ngành công nghiệp trẻ của Việt Nam. Do nước ta còn đang trong quá trình phát triển mà trình độ khoa học kĩ thuật, khoa học quản lý còn hạn chế. Nhưng ngược lại, ngành công nghiệp dầu khí lại đòi hỏi phải áp dụng những công nghệ hiện đại cả trong kĩ thuật lẫn quản lý. Có thể nói ngành dầu khí trên thế giới đang sử dụng những công nghệ hiện đại nhất trong tất cả các lĩnh vực và đang là ngành dẫn đầu trong phát triển và ứng dụng các công nghệ ngày càng tiên tiến hơn. Chính vì vậy mà hoạt động đầu tư ra nước ngoài chính là một trong những phương thức ngắn nhất giúp cho tất cả các nước đang phát triển nói chung, cho ngành dầu khí Việt Nam nói riêng có thể trực tiếp tiếp cận với trình độ khoa học kĩ thuật cao của thế giới, học hỏi những ứng dụng mới trong công nghệ, làm quen và thích nghi với thị trường thế giới. Qua đó ngành dầu khí Việt Nam có thể nâng cao khả năng cạnh tranh, dần tạo được vị thế trong khu vực và trên thế giới.
Với đặc thù có nhiều rủi ro và cần một lượng vốn rất lớn, hoạt động đầu tư hợp tác tìm kiếm và khai thác dầu khí ra nước ngoài của các quốc gia còn nhằm mục đích chia sẻ rủi ro và tạo ra một khối lượng vốn đầu tư đủ lớn cho hoạt động dầu khí. Tùy thuộc điều kiện cụ thể mà mỗi quốc gia có những mục đích cụ thể khác nhau. Với các nước có tiềm lực lớn về vốn và công nghệ thì việc đầu tư, hợp tác thăm dò khai thác dầu khí chủ yếu nhằm mục đích chia sẻ rủi ro. Với Việt Nam, do hoạt động dầu khí còn nên trẻ nên việc đầu tư ra nước ngoài, hợp tác quốc tế vừa để san sẻ rủi ro, vừa để huy động vốn, công nghệ và học tập kinh nghiệm của các quốc gia khác.
2.2.2 Tình hình tổng mức vốn đầu tư thăm dò khai thác dầu khí ra nước ngoài của Tập đoàn giai đoạn 2005 - 2008
Công tác thăm dò khai thác dầu khí ở Việt Nam được bắt đầu từ những năm 60 của thế kỉ XX, trải qua nhiều giai đoạn khác nhau, Tập đoàn dầu khí Việt Nam đã có những bước tiến vượt bậc về cả chất và lượng. Để đảm bảo gia tăng trữ lượng hàng năm khoảng 35 – 40 triệu m3 quy dầu nhằm duy trì sự phát triển bền vững của Ngành Dầu khí Việt Nam, góp phần đáp ứng nhu cầu năng lượng quốc gia và phát triển nền kinh tế đất nước, Tập đoàn dầu khí Việt Nam đã không ngừng đẩy mạnh hoạt động thăm dò khai thác dầu khí không chỉ ở trong nước mà cả ra nước ngoài.
Đến nay đã có 50 hợp đồng, thỏa thuận hợp tác thăm dò khai thác dầu khí trong và ngoài nước đã được kí kết và thực hiện.
Bảng 2.7: Tổng số dự án đầu tư thăm dò khai thác dầu khí trong và ngoài nước
Nội dung Số lượng tỷ lệ
Thỏa thuận hợp tác nghiên cứu chung 2 4%
Hợp đồng dầu khí trong thời kì thăm dò 24 48%
Hợp đồng đang phát triển khai thác 24 48%
Nguồn: Tập đoàn Dầu khí Việt Nam
Từ những năm 1990, Tập đoàn đã nỗ lực tìm kiếm cơ hội đầu tư ra nước ngoài. Sau nhiều năm chuẩn bị, nghiên cứu, đến năm 2000 việc đầu tư ra nước ngoài đã có bước chuyển biến rõ rệt. Tuy nhiên đây mới chỉ là những bước đầu, còn một số hạn chế về thủ tục đầu tư, về trình độ công nghệ, số dự án tham gia còn ít nên lượng vốn đầu tư còn thấp. Đến giai đoạn 2005 – 2008, tập đoàn đẩy mạnh đầu tư, kí được nhiều hợp đồng thăm dò khai thác dầu khí, tốc độ tăng của nguồn vốn khá cao so với các năm trước.Tập đoàn đã và đang triển khai 22 dự án thăm dò tìm kiếm dầu khí ra nước ngoài, trong đó có 7 dự án phát triển khai thác, 15 dự án thăm dò. Với số vốn hàng năm như sau:
Bảng 2.8: Tổng vốn đầu tư thăm dò khai thác dầu khí ra nước ngoài hàng năm giai đoạn 2001 – 2008
Nguồn: Tập đoàn Dầu khí Việt Nam
Qua biểu đồ ta thấy năm 2001 đến năm 2004, tổng lượng vốn đầu tư nước ngoài đạt chưa đến 10 triệu USD, thì đến năm 2007 là năm đánh dấu bước nhảy vọt trong hoạt động thăm dò tìm kiếm dầu khí ra nước ngoài, thể hiện nỗ lực tìm kiếm các cơ hội đầu tư của Tập đoàn nhằm đạt được mục tiêu gia tăng trữ lượng dầu khí của Quốc gia. Tổng vốn đầu tư thăm dò khai thác dầu khí ra thăm dò khai thác dầu khí của Tập đoàn trong năm 2007 là 109.5 triệu USD, có sự nhảy vọt so với năm 2006 (44 triệu USD). Tận dụng vị trí chính trị của Việt Nam trên trường quốc tế ngày một lớn mạnh và chủ trương của chính phủ cho phép trao đổi cổ phần với một số đối tác quốc tế ( các công ty dầu khí quốc tế), trong năm 2007 Tập đoàn đã kí thành công 6 hợp đồng dầu khí ở nước ngoài. Sang năm 2008 Tập đoàn đã thực hiện việc kí thêm 9 hợp đồng thăm dò khai thác dầu khí ra nước ngoài, nâng tổng số dự án dầu khí của Tập đoàn ở nước ngoài lên là 22 dự án.
Về vấn đề nguồn vốn, mặc dù Tập đoàn dầu khí Việt Nam đã thực hiện đầu tư ra nước ngoài được 10 năm, tuy nhiên đây vẫn là giai đoạn Tập đoàn thực hiện tăng tốc các hoạt động đầu tư ở nước ngoài, trong đó vốn đầu tư tập trung chủ yếu vào các dự án thăm dò và phát triển. Tập đoàn đã có doanh thu bán dầu của dự án dầu khí lô PM 304 Malaysia từ năm 2006 tuy nhiên vẫn chưa đủ bù đắp vốn đầu tư ban đầu của Tập đoàn. Số vốn còn thiếu đã và đang được Tập đoàn cân đối từ vốn tự có và vay thương mại.
2.2.3 Tình hình thực hiện đầu tư thăm dò khai thác dầu khí ra nước ngoài của Tập đoàn dầu khí Việt Nam giai đoạn 2005 – 2008
Với mục tiêu đảm bảo mức gia tăng trữ lượng hàng năm khoảng 35– 40 triệu m3
quy dầu, hàng năm Tập đoàn đều đưa ra các chỉ tiêu kế hoạch định mức nhằm đẩy mạnh hoạt động đầu tư thăm dò khai thác dầu khí ra nước ngoài. Tuy nhiên hoạt động thăm dò khai thác dầu khí là một hoạt động chịu ảnh hưởng của rất nhiều yếu tố. Ngoài những nhân tố mà một dự án đầu tư thông thường phải chịu tác động như tình hình cung cầu sản phẩm, giá cả nguyên vật liệu… hoạt động đầu tư thăm dò khai thác dầu khí ra nước ngoài còn phải chịu tác động rất mạnh của những biến động kinh tế thế giới, chịu ảnh hưởng từ những mối quan hệ chính trị giữa các quốc gia… Tuy nhiên với nỗ lực của toàn Tập đoàn mà tỷ lệ vốn đầu tư thực hiện / kế hoạch hàng năm trong hoạt động thăm dò khai thác dầu khí trong giai đoạn 2005 - 2008 đều đạt ở mức khá cao, trung bình khoảng 73%.
Biểu đồ 2.9: Tình hình vốn đầu tư thực hiện / kế hoạch trong hoạt động TDKT dầu khí giai đoạn 2005 - 2008
Đơn vị : Triệu USD
Nguồn: Tập đoàn Dầu khí Việt Nam
Qua biểu đồ 2.9 ta có thể thấy trong cả giai đoạn 2005 - 2008, lượng vốn đầu tư kế hoạch và vốn đầu tư thực hiện của Tập đoàn tăng đều qua các năm. Trong năm 2005 2006, lượng vốn đầu tư thực hiện và lượng vốn đầu tư kế hoạch còn ở mức thấp do đây mới chỉ là những năm khởi đầu, Tập đoàn mới chỉ kí kết được 7 dự án đầu tư thăm dò khai thác dầu khí tại 5 nước nhận đầu tư. Sang đến năm 2007, như