I. KHÁI QUÁT VỀ BAN QUẢN LÍ DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH ĐIỆN MIỀN
2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lí dự án đầu tư của Ban QLDA
2.2.4. Công tác thi công thực hiện công trình
Đây là công tác quan trọng nhất để thực hiện dự án, chiếm một thời gian dài nhất trong toàn bộ chu trình quản lý dự án .Hơn nữa công tác này quyết định trực tiếp đến chất lượng của công trình, thời gian hoàn thành dự án. Vì vậy để đảm bảo các tiêu chí về thời gian, chất lượng và chi phí, Ban QLDA cần phải quản lí chặt chẽ :
- Đối với nhà thầu thi công:
Nhà thầu thi công với tư cách là một chủ thể chính có vai trò đặc biệt quan trọng trong quá trình thi công. Như một điều kiện của hợp đồng, Ban QLDA cần yêu cầu Nhà thầu phải nghiêm túc trong việc cung cấp một bản tiến độ, kể cả một bản thuyết minh về công nghệ thi công xây dựng dự kiến, một lịch trình dự báo dòng tiền trong đó chỉ ra những thời điểm mà Nhà thầu mong muốn Ban QLDA phải thanh toán.
Nhà thầu có thể chọn nhà thầu phụ (nhưng phải thông qua Ban QLDA) cho từng phần công việc nhưng không được bán thầu (nghĩa là giao toàn bộ công việc của công trình). Việc chọn nhà thầu phụ phải được sự phê duyệt của Ban QLDA nhưng nhà thầu vẫn sẽ phải chịu trách nhiệm về những phần công việc do các thầu phụ thực hiện.
- Đối với đơn vị Tư vấn giám sát:
Trong quá trình thi công, giám sát và quản lý chất lượng công trình xây dựng có vai trò đặc biệt quan trọng. Nó góp phần quản lí quá trình thi công diễn ra đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng và chi phí được duyệt Ban QLDA cần phải có những biện pháp nhằm giảm bớt những hạn chế trong công tác giám sát này.
Công tác giám sát thi công còn rất hạn chế, mang tính hình thức tác dụng không đáng kể. Ngoài ra, các nhà thầu cũng như tư vấn giám sát chưa tuân thủ nghiêm ngặt đúng quy trình, quy phạm và thiết kế kỹ thuật nên công trình không đảm bảo chất lượng.
Một thực tế trong quá trình giám sát thi công là tình trạng dễ dãi với các nhà thầu của tư vấn giám sát và của chủ đầu tư. Đây chính là một trong những nguyên nhân gây nên chất lượng kém và tạo điều kiện thất thoát vốn đầu tư. Vì vậy đơn vị tư vấn giám sát phải nhận thức đầy đủ phạm vi quyền hạn của mình. Trong mối quan hệ với nhà thầu, ngoài việc theo dõi kiểm tra về chất lượng thi công tư vấn giám sát còn là người hướng dẫn kỹ thuật, do đó cần hợp tác với nhà thầu làm việc như trong một đội ngũ vì việc hoàn thành tốt đẹp công trình. Muốn đạt được như vậy, Ban QLDA cần gắn tránh nhiệm và quyền lợi cụ thể trong công việc được giao nhằm tạo ý thức trách nhiệm của các cán bộ giám sát của Ban.
Các dự án lưới điện phần lớn quy mô không lớn nhưng số lượng nhiều và trải dài qua nhiều địa phương, do vậy việc bố trí đủ cán bộ có năng lực giám sát các dự án là rất khó khăn.
Ban quản lý nếu thực hiện luôn cả công tác giám sát thi công xây dựng cần phải bố trí cán bộ giám sát đúng chuyên môn được đào tạo và đúng lĩnh vực cần giám sát, Kỹ sư xây dựng giám sát các hạng mục về xây dựng, kỹ sư điện giám sát về lắp đặt điện, kỹ sư thông tin giám sát về thông tin, …Bên cạnh đó Ban QLDA phải có hình thức tuyển mộ các cán bộ giám sát có tinh thần trách nhiệm cao, ý thức kỷ luật tốt.
Nếu không đủ năng lực giám sát theo quy định thì Ban phải thuê các tổ chức tư vấn thực hiện, thông thường các tổ chức tư vấn đó được chuyên môn hoá có điều kiện nâng cao trình độ, tiếp thu công nghệ mới sẽ làm tốt hơn nhiệm vụ giám sát khác với các cán bộ kiêm nhiệm của Ban quản lý.
Cần quy định cụ thể và thanh toán đầy đủ chi phí giám sát cho đơn vị thực hiện giám sát thi công khi dự án kéo dài so với so với tiến độ dự kiến vì thực tế hiện nay do không được thanh toán bổ sung khi thực hiện các công việc kéo dài đó nên các cán bộ giám sát thường không có mặt thường xuyên tại công trường mà đi kết hợp giám sát thêm ở các công trình khác. Ngoài ra, cần thanh toán chi phí giám sát đúng thời gian như các điều khoản của hợp đồng ký kết để tạo động lực thúc đẩy tinh thần làm việc cho các cán bộ giám sát nhằm mang lại hiệu quả trong công việc.