4. Đóng góp mới của đề tài
3.2.Giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế bền vững trong hệ
THÁI NGUYÊN
3.2.1 Những giải pháp chung cho các hệ thống
3.2.1.1. Giải pháp về phát triển cơ sở hạ tầng: Để phát triển kinh tế bền vững trong hệ thống nông nghiệp huyện Đồng Hỷ cần có những giải pháp về cơ sở hạ tầng như sau
- Về giao thông: Hầu hết ở các xã đường đất đi lại khó khăn vì vậy những nơi xa thị trấn có nhiều tiềm năng trồng cây ăn quả có giá trị cao chưa dám đầu tư vì lo ngại về vấn đề tiêu thụ sản phẩm.
- Về điện và thông tin: Các nơi xa thị trấn hầu hết chưa có điện và điện thoại, nhiều người dân có đầu óc làm kinh tế giỏi có xu hướng ra thành phố hoặc thị trấn. Cần phát triển mạng lưới điện và thông tin nông thôn nhằm phát triển đời sống kinh tế - văn hoá ở những vùng sâu, vùng xa.
- Về thuỷ lợi và cơ giới hóa: ở điều kiện phát triển hệ thống nôngnghiệp cần có giải pháp thuỷ lợi nhỏ kết hợp cơ giới hoá bằng máy tưới cho chè trái vụ, tưới cây ăn quả trên đồi. Giải quyết vấn đề cung cấp nước sạch cho người dân và vật nuôi ở những vùng dân cư nghèo.
3.2.1.2. Giải pháp chính cho môi trường
- Phát triển sản xuất phân bón hữu cơ, phân bón sinh học, phân bón phân giải chậm phục vụ cho việc phát triển nền nông nghiệp sinh thái bền vững.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- 74 -
- Phát triển hệ thống dịch vụ nông nghiệp, kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng hoá chất, thuốc trừ sâu và các loại kháng sinh trong sản xuất chế biến nông sản nhằm cải tạo đất, không làm thoái hoá đất, hướng tới sự phát triển kinh tế bền vững.
- Tăng cường thực hiện các chương trình trồng rừng theo kế hoạch và và có biện phòng chống cháy rừng, bảo vệ rừng có hiệu quả nhằm mục đích chống xói mòn rửa trôi đất, bảo vệ đất cho thế hệ mai sau .
- Nâng cao năng lực của Ban phòng chống lụt bão, có chương trình phòng chống lũ lụt, hạn hán giảm nhẹ các thiệt hại do thiên tai gây ra.
- Tổ chức thực hiện đề án quản lý Nhà nước về tài nguyên khoáng sản của tỉnh trên địa bàn huyện. Quản lý và sử dụng hiệu quả, hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường; Quản lí sử dụng bền vững tài nguyên đất, tài nguyên nước; Khai thác hợp lí và sử dụng có hiệu quả tài nguyên khoáng sản, ngăn chặn việc khai thác, vận chuyển, mua bán trái phép khoáng sản. Thực hiện tốt quyết định 1597 của UBND tỉnh về chuyển đổi bìa chữ T trên địa bàn huyện.
- Phòng chống ô nhiễm môi trường và bảo vệ môi trường, 100% cơ sở sản xuất mới xây dựng trên địa bàn huyện áp dụng công nghệ sạch hoặc được trang bị các thiết bị xử lí chất thải, khí thải giảm thiểu ô nhiễm môi trường ; Phấn đấu 100% cơ sở sản xuất phải có cam kết thực hiện nghĩa vụ bảo vệ môi trường. Đầu tư xây dựng nhà máy chế biến rác thải theo công nghệ CNN tại Hoá Trung. Thực hiện dự án xây dựng nghĩa trang nhân dân tại khu vực La Giang xã Quang Sơn.
3.2.1.3. Giải pháp về vốn
Để phát triển kinh tế bền vững thì một trong những vấn đề quan trọng của sản xuất nông hộ là phải có vốn. Sản xuất kinh tế nông nghiệp luôn mang tính thời vụ, cây trồng nếu được đầu tư đúng mức và kịp thời thì sản xuất đêm lại hiệu quả cao và ngược lại. Hiện nay, số hộ ở huyện Đồng Hỷ thiếu vốn sản xuất chiếm tỷ lệ cao, vì vậy giải quyết được nguồn vốn phục vụ cho sản xuất
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- 75 -
của nông hộ thì mới có thể hướng tới sự phát triển kinh tế một cách bền vững trong hệ thống nông nghiệp. Muốn làm được điều đó cần thực hiện tốt các vấn đề sau:
- Đa dạng hoá các hình thức tín dụng ở nông thôn huy động vốn nhàn rỗi trong dân, khuyến khích phát triển quỹ tín dụng trong nhân dân, hạn chế tới mức thấp nhất tình trạng cho vay nặng lãi.
- Cải cách thủ tục cho vay đối với hộ nông dân, tạo thuận lợi cho người sản xuất đặc biệt là hộ nghèo bằng cách cho vay với lãi suất ưu đãi. Mở rộng khả năng cho vây đối với tín dụng không cần thế chấp mà thông qua tín chấp.
- Thực hiện chính sách hỗ trợ về đầu tư và tín dụng cho các doanh nghiệp để mở rộng các hình thức bán trả góp vật tư, máy móc, dụng cụ nông nghiệp cho nông dân.
- Chú trọng thu hút các nguồn vốn để phát triển kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác xã, phát triển các làng nghề truyền thống, từng bước đưa công nghiệp về nông thôn để thực hiện công nghiệp hoá nông thôn.
- Huy động rộng rãi các nguồn vốn, các nguồn lực trong đó có các chương trình phối hợp phát triển kinh tế xã hội giữa huyện với các cơ quan, đơn vị quân đội, các doanh nghiệp trong và ngoài huyện, huy động các nguồn vốn từ dân cư để nâng cấp và xây dựng, nhằm phát triển mạnh mẽ kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội.
Ngoài ra, Nhà nước cần có sự hỗ trợ về đầu tư và tín dụng, nhất là đầu tư trong việc thu mua nông sản vào vụ thu hoạch, đầu tư xây dựng các nhà máy chế biến nông sản, đầu tư xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản.
3.2.1.4. Những giải pháp về đất đai
- Đẩy nhanh việc thực hiện điều chỉnh quy hoạch vùng chuyên canh, thúc đẩy sự phát triển của nông nghiệp hàng hoá trên địa bàn huyện. Tăng diện tích đất gieo trồng, đặc biệt là diện tích cây vụ đông.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- 76 -
- Hoàn thành nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp và thực hiện chuyển đổi ruộng đất sản xuất nông nghiệp.
- Chuyển đổi cơ cấu diện tích đất rừng tạp sang trồng cây bạch đàn, thông; diện tích đất trồng sắn, vườn tạp có hiệu quả thấp sang trồng cây ăn quả như vải thiều, nhãn, hồng, na ....
- Nhanh chóng hình thành các vùng sản xuất hàng hoá lớn tập trung và đẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại ở vùng gò đồi là một hướng đột phá trong việc thúc đẩy sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện.
3.2.1.5. Giải pháp phát triển khoa học kỹ thuật công nghệ
- Về tưới tiêu: Hoàn thành phát triển thuỷ lợi phục vụ tưới tiêu, áp dụng rộng rãi công nghệ tưới tiêu tiết kiệm như tưới phun, tưới nhỏ giọt, hạt giữ ẩm.
- Về giống: Tiếp tục đầu tư nâng cấp các trung tâm sản xuất giống cây, con. Đưa nhanh giống mới có chất lượng cao vào sản xuất, đặc biệt là các giống lai, ứng dụng công nghệ cấy ghép, công nghệ lai tạo, công nghệ sinh học, nhập một số giống siêu nguyên chủng, giống gốc, giống bố mẹ để nhân ra diện rộng. Bảo tồn nguồn gen giống cây trồng vật nuôi của địa phương.
- Về thâm canh: Xây dựng các mô hình trình diễn về áp dụng các tiến bộ kỹ thuật mới trong việc chăm sóc, bón phân cân đối, tưới nước, phòng trừ sâu bệnh tổng hợp, để đẩy nhanh tăng năng suất và chất lượng đảm bảo thực phẩm an toàn, sạch, ưu tiên đầu tư cho các hộ làm kinh tế trang trại
3.2.1.6. Giải pháp về phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp
Giải quyết vấn đề thị trường tiêu thụ sản phẩm cho hộ nông dân là vấn đề rất quan trọng để chuyển sang hướng sản xuất hàng hoá, hướng tới sự phát triển bền vững. Do đó, để mở mang được thị trường ổn định trong thời gian tới cần có các giải pháp sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- 77 -
- Mở rộng sản xuất và thị trường sản phẩm nông nghiệp sạch, chú trọng khâu kiểm tra chất lượng sản phẩm nhằm tạo cho người tiêu dùng niềm tin vào mức độ về sinh an toàn thực phẩm.
- Hình thành các tổ chức tiêu thụ sản phẩm cho nông dân, hình thành các trung tâm thương mại ở thị trấn, để từ đó tạo ra môi trường trao đổi tiêu thụ nông sản.
- Tổ chức tốt các thông tin thị trường, dự báo về thị trường để giúp các hộ nông có những hướng sản xuất và tiêu thụ các sản phẩm.
3.2.2. Những giải pháp riêng cho từng hệ thống
3.2.2.1. Hệ thống nông lâm kết hợp
- Nhà nước khuyến khích sử dụng các loại phân bón hữu cơ, phân vi sinh, các phương thức canh tác không gây ảnh hưởng xấu đến hệ sinh thái và đa dạng sinh học
- Sản phẩm NLKH chủ yếu là sản phẩm hàng hoá. Tuy sản phẩm làm ra đã được tiêu thụ hết nhưng hầu hết được tiêu thụ trên thị trường cơ nông thôn nên giá cả chưa ổn định, sản phẩm chưa có chuẩn mực chất lượng và còn có hiện tượng tư thương ép giá. Do vậy cần dành một phần quỹ của chương trình khuyến nông để giúp nông dân có kênh tiêu thụ nông sản, tránh bị hiện tượng ép giá gây thiệt thòi cho nông dân, nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững.
- Giải pháp về công tác khuyến nông và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật: Để phát triển kinh tế bền vững cần mở rộng phát triển NLKH tăng cường các công thức có hiệu quả định hướng theo cơ cấu đã đề xuất. Mở các lớp bồi dưỡng ngắn ngày về kỹ thuật canh tác trên đất dốc, tập huấn các mô hình NLKH bền vững và đạt hiệu quả kinh tế cao.Tiếp thu và tổ chức truyền bá những thông tin mới nhất về các tiến bộ kỹ thuật, các thông tin về thị trườngvà quản lý nhằm định hướng cho nông dân xác định vật nuôi cây trồng có lợi ích kinh tế và môi trường sinh thái.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- 78 -
- Giải pháp về giao đất giao rừng: Hiện nay ở Đồng Hỷ còn 8570,77 ha đất chưa sử dụng có khả năng nông lâm nghiệp. Vì vậy cần có chính sách giao đất giao rừng cho chủ hộ và khuyến khích phát triển rừng, thực hiện công thức chăn nuôi dưới tán rừng, vừa bảo về môi trường sinh thái vừa đem lại hiệu quả kinh tế.
- Giải pháp về trật tự trị an: Một số xã có hiện tượng nghiện hút và trộm cắp các sản phẩm nông - lâm nghiệp. Do đó cần có giải pháp về trật tự an ninh điak phương để bà con nông dân yên tâm sản xuất tạo điều kiện phát triển NLKH và phát triển kinh tế bền vững.
- Giải pháp về chính sách vĩ mô: Trong hệ NLKH chủ yếu là cây trồng vật nuôi lâu năm và trồng rừng. Những loại hình này có hiệu quả kinh tế cao nhưng vốn ban đầu lớn. Vì vậy nhiều hộ nông dân có đầu óc nhưng lại khó khăn về vốn nên Nhà nước cần có chính sách cho vay vốn phát triển NLKH với quy chế và phương pháp tổ chức phù hợp với điều kiện cụ thể như lãi suất, thời gian vay ...
- Thay đổi tỷ lệ diện tích các công thức hợp lý sẽ làm cho hệ thống tăng thêm hiệu quả kinh tế.
- Thay đổi cơ cấu và bổ sung một số công thức có hiệu quả sẽ là m cho hiệu quả kinh tế của hệ thống ( tính theo thu nhập thô) tăng thêm (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.2.2.2. Hệ thống nông nghiệp chuyên môn hoá
- Xây dựng một cơ cấu giống chè, đưa các giống có năng suất, chất lượng cao vào trồng thay thế.
- Áp dụng được một hệ đồng bộ, hợp lý công nghệ cao, kỹ thuật tiên tiến hợp với kỹ thuật truyền thống từ sản xuất nguyên liệu đến chế biến bảo quản và bao bì đóng gói để nâng cao năng suất, chất lượng hiệu quả và tạo sản phẩm an toàn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- 79 -
- Xây dựng hệ thống quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng sản phẩm.
- Hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường và hoạt động xúc tiến thương mại.
- Tăng cường cơ sở hạ tầng ở một số vùng trọng điểm.
- Thay đổi cơ cấu diện tích đất đai và các loại giống cây trồng năng suất cao một cách hợp lý sẽ làm cho hiệu quả kinh tế ( tính theo thu nhập thô) tăng thêm
- Bổ sung thêm một số công thức canh tác có hiệu quả kinh tế cao trong điều kiện sản xuất tương tự đồng thời chuyển dịch cơ cấu cây trồng nhằm nâng cao giá trị trên một đơn vị diện tích.
- Chuyển đổi cơ cấu giống, chuyển đổi cơ cấu mùa vụ, tập trung vào việc tăng cơ cấu cây lúa lai, ngô cao sản vào thâm canh sản xuất.
- Nâng cao chất lượng hàng hoá bằng việc cải tạo giống chè, giống cây ăn quả, đầu tư chế biến sản phẩm đáp ứng thị trường tiêu thụ nông sản.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- 80 -
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Từ kết quả nghiên cứu về một số hệ thống nông nghiệp ở huyện Đồng Hỷ, tôi rút ra những kết luận:
1.1. Ở huyện Đồng Hỷ có 5 hệ cơ bản được xếp theo quy mô từ lớn đến nhỏ là:
+ Hệ Nông-Lâm kết hợp chiếm 37,9% diện tích đất canh tác.
+ Hệ nông nghiệp chuyên môn hoá chiếm 34,4% diện tích đất canh tác.
+ Hệ VACR chiếm 16,4% diện tích đất canh tác.
+ Hệ trồng trọt chăn nuôi chiếm 8,2% diện tích đất canh tác. + Hệ VAC chiếm 3,1% diện tích đất canh tác.
1.2.Trong mỗi hệ thống có nhiều phương thức được cụ thể bằng các công thức sản xuất phù hợp. Đối với hai hệ có tính phổ biến nhất cho thấy: Thực trạng của phương thức sản xuất Nông- Lâm kết hợp đem lại tính bền vững khá cao và hiệu quả kinh tế tương đối cao:
- Hệ Nông - Lâm đạt hiệu quả (tính theo thu nhập thô).
- Hệ nông nghiệp chuyên môn hoá đạt hiệu quả (tính theo thu nhập thô). - Các sản phẩm chủ yếu trong các hệ thống hệ thống nông nghiệp là sản phẩm hàng hoá như chè, rau, cây ăn quả, gỗ, dê, trâu, bò...
1.3. Thực trạng diện tích đất đai trong huyện còn nhiều tiềm năng phát triển quy mô hệ thống nông lâm kết hợp, đặc biệt diện tích đất chưa sử dụng bỏ hoang hoá, phần lớn là đất dốc phù hợp với phát triển hệ thống nông lâm kết hợp.
1.4. Trong bản thân mỗi hệ thống cũng còn nhiều tiềm năng chưa được khai thác như.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- 81 -
* Hệ Nông-Lâm kết hợp:
- Thay đổi tỷ lệ diện tích các công thức hợp lý sẽ làm cho hệ thống tăng thêm hiệu quả kinh tế ( tính theo thu nhập thô).
- Thay đổi cơ cấu và bổ sung một số công thức có hiệu quả sẽ làm cho hiệu quả kinh tế của hệ thống ( tính theo thu nhập thô) tăng thêm.
* Hệ nông nghiệp chuyên môn hoá:
- Thay đổi cơ cấu diện tích đất đai và đầu đàn các loại gia súc một cách hợp lý sẽ làm cho hiệu quả kinh tế ( tính theo thu nhập thô) tăng thêm. - Cần áp dụng một số biện pháp nhằm phát triển kinh tế bền vững trong hệ thống nông nghiệp như: Giải pháp về thị trường tiêu thụ, giải pháp về cơ sở hạ tầng, về vốn , khoa học kỹ thuật công nghệ ...
- Tính khả thi của các biện pháp thể hiện ở tính bền vững, về khả năng nông dân chấp nhận và về hiệu quả kinh tế.
2. Đề nghị
2.1.Đối với Nhà nước
- Cần khuyến khích, mở rộng quy mô phát triển nông lâm kết hợp và