2. Kinh nghiệm ỏp dụng thuế chống bỏn phỏ giỏ của cỏc nước
2.1.2.1Cỏc hoạt động tại nước nhập khẩu
Tại nước nhập khẩu, khi cỏc nhà sản xuất một mặt hàng nào đú thấy lo ngại trước ỏp lực cạnh tranh ngày càng tăng của hàng nhập khẩu tương tự do giỏ nhập khẩu ngày càng thấp, kim ngạch nhập khẩu ngày càng tăng hoặc cả hai nhõn tố đú, họ cú thể cú những hành động cụ thể để lờn tiếng về tỡnh hỡnh khú khăn của họ theo cỏc kờnh
thụng tin chớnh thức hoặc qua phương tiện thụng tin đại chỳng. Tiếp đú họ cú thể liờn kết lại để thu thập cỏc thụng tin cần thiết về hàng nhập khẩu mà họ phải cạnh tranh đồng thời vận động cỏc chớnh khỏch, cỏc quan chức chớnh phủ ủng hộ việc tiến hành điều tra phỏ giỏ, đặc biệt là hậu thuẫn việc khẳng định họ đĩ bị thiệt hại do hàng nhập khẩu bỏn phỏ giỏ gõy ra. Sau đú, cỏc nhà sản xuất hoặc cơ quan cú thẩm quyền sẽ nộp đơn yờu cầu điều tra phỏ giỏ, chớnh thức buộc chớnh phủ của họ phải giải quyết yờu cầu theo luật định.
Khi nhận được đơn yờu cầu điều tra chống bỏn phỏ giỏ, cơ quan cú thẩm quyền sẽ xem xột tớnh hợp lệ của đơn dựa trờn ba tiờu chớ chủ yếu là đơn cú đại diện cho ngành khụng, cỏc nhà sản xuất ủng hộ đơn cú lớn hơn cỏc nhà sản xuất phản đối đơn khụng và sản phẩm của ngành cú phải là sản phẩm tương tự với mặt hàng nhập khẩu đang bị coi là bỏn phỏ giỏ hay khụng. Ngồi ra, cơ quan này cũng xem xột xem biờn độ phỏ giỏ cú cao hơn 2% giỏ xuất khẩu và kim ngạch nhập khẩu cú cao hơn 3% tổng kim ngạch nhập khẩu mặt hàng đú hay khụng.
Khi cơ quan cú thẩm quyền cho rằng đơn đĩ hợp lệ, họ sẽ tiến hành điều tra sơ bộ về phỏ giỏ và thiệt hại. Trong giai đoạn này họ cú thể nghe quan điểm của cỏc bờn liờn quan trong nước cũng như của cỏc nhà xuất khẩu hoặc đại diện chớnh phủ của nước xuất khẩu. Cơ quan điều tra cú thể gửi phiếu điều tra tới cỏc cơ quan cú thẩm quyền của nước xuất khẩu hay cả nhà sản xuất ở nước xuất khẩu để thu thập cỏc thụng tin cần thiết cho việc điều tra.
Trong trường hợp cú những bằng chứng sơ bộ cho thấy hàng nhập khẩu bị bỏn phỏ giỏ và điều này dẫn tới thiệt hại vật chất của ngành sản xuất trong nước, cơ quan điều tra cú thể đề xuất ỏp dụng cỏc biện phỏp tạm thời như đặt cọc hay thu thuế tạm thời. Nếu cỏc nhà xuất khẩu tự nguyện đưa ra đề xuất cam kết tăng giỏ xuất khẩu hay ngừng việc bỏn phỏ giỏ thỡ bờn nhập khẩu cũng phải cõn nhắc xem cú chấp nhận hay khụng. Ngay cả trong trường hợp chấp nhận biện phỏp cam kết giỏ, cơ quan điều tra vẫn cú thể tiếp tục điều tra phỏ giỏ và thiệt hại.
Giai đoạn nhạy cảm nhất là giai đoạn cơ quan điều tra cõn nhắc quyết định cuối cựng ỏp dụng hoặc khụng ỏp dụng thuế chống bỏn phỏ giỏ. Trong trường hợp quyết định cuối cựng là ỏp dụng thỡ đi kốm với nú là thuế suất thuế chống bỏn phỏ giỏ.