7. Kết cấu đề tài
3.2.1.Giải phỏp phỏt triển kinh tế ở thành phố Sơn La
Một là, đa dạng húa cỏc hỡnh thức sở hữu
Phỏt triển kinh tế nhiều thành phần với nhiều hỡnh thức sở hữu, trong đú kinh tế nhà nước giữ vai trũ chủ đạo; kinh tế nhà nước cựng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dõn.
Trờn cơ sở ba hỡnh thức sở hữu (toàn dõn, tập thể, tư nhõn), hỡnh thành nhiều hỡnh thức sở hữu và nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhõn (cỏ thể, tiểu chủ, tư bản tư nhõn), kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài. Cỏc thành phần kinh tế hoạt động theo phỏp luật là bộ phận hợp thành quan trọng của nền kinh tế thị trường, bỡnh đẳng trước phỏp luật, cựng phỏt triển lõu dài, hợp tỏc và cạnh tranh lành mạnh.
Kinh tế nhà nước giữ vai trũ chủ đạo, tạo điều kiện thỳc đẩy cỏc thành phần kinh tế cựng phỏt triển. Kinh tế nhà nước cựng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dõn. Kinh tế tư nhõn cú vai trũ quan trọng, là một trong những động lực của nền kinh tế.
Doanh nghiệp cổ phần ngày càng phỏt triển, trở thành hỡnh thức kinh tế phổ biến, thỳc đẩy xó hội húa sản xuất kinh doanh và sở hữu.
Tiếp tục đổi mới và phỏt triển cỏc loại hỡnh kinh tế tập thể, cú chớnh sỏch cụ thể khuyến khớch phỏt triển mạnh hơn cỏc loại hỡnh kinh tế tập thể đa dạng về hỡnh thức sở hữu và hỡnh thức tổ chức kinh doanh, trước hết là cỏc hợp tỏc xó kiểu mới.
Khuyến khớch huy động cổ phần và cỏc nguồn vốn, khụng ngừng tăng thờm vốn đầu tư phỏt triển. Cỏc hợp tỏc xó cổ phần từng bước trở thành thực thể chủ yếu của kinh tế tập thể.
Hợp tỏc xó và cỏc loại hỡnh kinh tế hợp tỏc hoạt động theo đỳng nguyờn tắc: hợp tỏc tự nguyện, tương trợ giữa cỏc thành viờn, dõn chủ trong quản lý; thực hiện hoạch toỏn, tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm về kết quả sản xuất kinh doanh, cạnh tranh để phỏt triển.
quyền sở hữu tài sản và quyền tự do kinh doanh được phỏp luật bảo hộ, cú quyền bỡnh đẳng trong đầu tư, kinh doanh, tiếp cận cỏc cơ hội, nguồn lực kinh doanh, thụng tin thị trường.
Hai là, điều chỉnh cơ cấu kinh tế kinh tế hợp lý – xõy dựng cơ cấu kinh tế mở
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn; rà soỏt lại quy hoạch nghành, lĩnh vực, quy hoạch sản phẩm để gắn sản xuất chế biến và thị trường tiờu thụ.
Thực hiện xó hội húa mạnh mẽ trong đầu tư trong nụng nghiệp và nụng thụn để giảm ỏp lực của ngõn sỏch nhà nước, nhất là trong lĩnh vực giống. Tiếp tục đầu tư phỏt triển hạ tầng, thủy lợi, giao thụng nụng thụn và giảm nhẹ thiờn tai.
Ưu tiờn đầu tư cho ứng dụng khoa học cụng nghệ mới vào sản xuất, chế biến. Chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu cõy trồng, vật nuụi cú chất lượng cao và sạch bệnh.
Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp, cỏc thành phần kinh tế liờn doanh, liờn kết phỏt triển dịch vụ như: hỡnh thành cỏc tua du lịch, tuyến vận tải hành khỏch.
Tăng cường cụng tỏc quản lý và quy hoạch phỏt triển cụng nghiệp, phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp trọng điểm như: khai thỏc chế biến khoỏng sản, cụng nghiệp chế biến nụng sản,….. Đẩy mạnh và nõng cao hiệu quả cụng tỏc khuyến nụng, đa dạng húa cỏc hỡnh thức huy động vốn cho cỏc dự ỏn đầu tư mới, đầu tư theo chiều sõu.
Thực hiện cỏc giải phỏp, cỏc chớnh sỏch để thu hỳt đầu tư, tham gia vào cỏc đề ỏn cụng nghiệp, khuyến khớch, hỗ trợ cỏc doanh nghiệp đào tạo và sử dụng nguồn nhõn lực địa phương, trước mắt là đào tạo nguồn nhõn lực cho cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh mới.
Khuyến khớch hỗ trợ cỏc doanh nghiệp đẩy mạnh đầu tư đổi mới cụng nghệ, tăng cường năng lực quản lớ nõng cao năng suất chất lượng, hạ giỏ thành sản phẩm, tăng cường liờn kết hợp tỏc trong cỏc nghành và cỏc thành phần kinh tế nhằm khai thỏc tiềm năng sẵn cú của huyện.
Đổi mới, sắp xếp, nõng cao hiệu quả cỏc doanh nghiệp Nhà nước, khuyến khớch, thu hỳt, tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực cụng nghiệp cú thế mạnh của huyện, xõy dựng thương hiệu sản phẩm. Quản lớ chặt chẽ phần vốn nhà nước trong cỏc doang nghiệp sau khi đó cổ phần húa.
Tăng cường phõn cấp cho cỏc cơ sở trong cụng tỏc quản lớ, phỏt triển cụng nghiệp, đặc biệt là phỏt triển tiểu thủ cụng nghiệp, làng nghề. Đẩy mạnh việc xõy dựng và phỏt triển tiểu thủ cụng nghiệp làng nghề ở nụng thụn nhằm phỏt huy lợi thế của từng vựng, tạo cụng ăn việc làm, tăng cường thu nhập cho người lao động, gúp phần xúa đúi giảm nghốo.
Tiếp tục hoàn thiện, bổ sung cỏc chớnh sỏch đó ban hành nhằm khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế phỏt triển cỏc lĩnh vực dịch vụ. Đẩy mạnh phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ sản xuất kinh doanh và đời sống…
Tạo mụi trường thụng thoỏng để khuyến khớch phỏt triển cỏc loại dịch vụ như: cải cỏch thủ tục hành chớnh trong cấp giấy phộp đăng kớ kinh doanh, giải quyết đất đai.
Đẩy mạnh cụng tỏc xỳc tiến thương mại, tổ chức tốt thị trường thương mại trong huyện theo hướng đỏp ứng nhu cầu sản xuất, tiờu dựng của nhõn dõn trong huyện, đồng thời từng bước mở rộng ra thị trường cả nước và trờn thế giới, thường xuyờn nắm bắt, đỏnh giỏ tỡnh hỡnh cung - cầu hàng húa trờn thị trường, hỗ trợ cỏc doanh nghiệp tỡm kiếm, mở rộng thị trường xuất khẩu hàng húa cú khả năng cạnh tranh như: chố, cà phờ, hạt điều,…Thực hiện tốt mạng lưới dịch vụ thương mại đảm bảo cung cấp hàng húa cho cỏc thị trường nội tỉnh.
Ba là, tăng cường vốn đầu tư
Đẩy mạnh thực hiện chớnh sỏch thu hỳt đầu tư của tỉnh, chỳ trọng cụng tỏc đền bự giải phúng mặt bằng gắn với cải cỏch thủ tục hành chớnh.
Khai thỏc tốt nguồn vốn từ sản xuất kinh doanh của cỏc doanh nghiệp. Tạo mụi trường thuận lợi để phỏt triển cỏc loại hỡnh doanh nghiệp. Thỏo gỡ khú khăn vướng mắc, hỗ trợ và tạo điều kiện để cỏc doanh nghiệp (doanh nghiệp nhà nước, cụng ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhõn) nõng cao hiệu lực, khả năng cạnh tranh và hiệu quả sản xuất kinh doanh, nõng cao thu nhập cho người lao động và tăng nguồn thu cho ngõn sỏch.
Thực hiện nghiờm luật đầu tư xõy dựng, chỉ thị số 21/2005/CT – TTG ngày 15/06/2005 của Thủ tướng Chớnh phủ về triển khai nghị quyết của Quốc hội về cụng tỏc xõy dựng cơ bản sử dụng vốn nhà nước.
Mở rộng và tạo điờu kiện để cỏc nhà đầu tư bờn ngoài đàu tư vào cỏc lĩnh vực sản xuất kinh doanh, xõy dựng cơ sở vật chất của huyện. Thu hỳt đầu tư bằng những chớnh sỏch thụng thoỏng, tăng cường hệ thống phỏp luật, đảm bảo ổn định để cỏc doanh nghiệp và cỏc cỏ nhõn yờn tõm đầu tư.
Bốn là, đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa, ứng dụng tiến bộ khoa học và cụng nghệ.
Đẩy mạnh quỏ trỡnh ứng dụng nhanh và phổ biến những thành tựu của khoa học cụng nghệ hiện đại, thực hiện việc đổi mới thiết bị cụng nghệ trong cỏc cơ sở cụng nghiệp, chuyển giao tiến bộ khoa học cụng nghệ vào sản xuất, kinh doanh và đời sống để nõng cao chất lượng sản phẩm và hiệu quả sản xuất kinh doanh .
Năm là, phỏt triển cỏc loại thị trường
Phỏt triển cỏc loại thị trường tiờu thụ sản phẩm, chỳ trọng thị trường nụng thụn, đồng thời mở rộng thị trường ra ngoài huyện và ngoài tỉnh. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thực hiện cụng tỏc dự bỏo thụng tin thị trường cho nụng dõn và cỏc doanh nghiệp. Đẩy mạnh cỏc hoạt động tiếp thị, quảng cỏo, xõy dựng cỏc chợ bỏn buụn, bỏn lẻ ở những vựng cú nguồn hàng húa nụng sản lớn, vựng sõu, vựng xa.
Phỏt triển thị trường hàng húa và dịch vụ thụng qua việc đẩy mạnh sản xuất, thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phỏt triển hệ thống giao thụng và phương tiện vận tải để mở rộng thị trường.
Xõy dựng thị trường vốn, từng bước hỡnh thành và phỏt triển thị trường chứng khoỏn để huy động cỏc nguồn vốn.
Tiếp tục duy trỡ nõng cao uy tớn, chất lượng của cỏc sảm phẩm cụng nghiệp đó cú thương hiệu trờn thị trường, đồng thời đẩy mạnh hoạt động xỳc tiến thương mại, hướng dẫn và hỗ trợ cỏc doanh nghiệp xõy dựng uy tớn, thương hiệu sản phẩm.
Tập trung thỏo gỡ khú khăn về tài chớnh trong cỏc doanh nghiệp để lành mạnh húa thị trường vốn cho vay.
Dần thể chế húa cỏc chủ trương, đường lối của Đảng thành phỏp luật, chớnh sỏch. Bảo đảm mọi hoạt động của người mua, người bỏn, người sản xuất, người tiờu dựng thực hiện theo khuụn khổ phỏp luật và được điều chỉnh bằng phỏp luật. Đú là cỏch để cỏc tư tưởng đi vào cuộc sống và phỏt huy hiệu quả trong thực tiễn, bảo đảm cơ sở ổn định và lõu dài, tạo dựng niềm tin cho người sản xuất kinh doanh.
Xõy dựng đồng bộ cỏc chớnh sỏch về thị trường, mặt hàng, cỏc chớnh sỏch về tài chớnh tiền tệ, đất đai, lao động, khoa học và cụng ngệ, đầu tư… Sự đồng
bộ, nhất quỏn của cỏc chớnh sỏch sẽ tạo hợp lực thỳc đẩy sự phỏt triển của hệ thống thị trường.
Giải phỏp tăng nguồn cung cấp hàng húa cho thị trường, hàng húa cho thị trường giống cũng như lương thực cho cuộc sống con người.Huyện SaPa, tỉnh Lào Cai phải cõn đối tổng cung – cầu hàng húa ( cả hàng húa vụ hỡnh và hữu hỡnh ) theo cỏc thời hạn khỏc nhau. Trờn cơ sở đú, kớch thớch tăng hoặc kỡm hóm giảm lượng hàng húa lưu thụng. Đổi mới cơ cấu nền kinh tế phải xuất phỏt từ yờu cầu tiờu dựng của xó hội, dõn cư và thụng qua thị trường chứ khụng phải là sự ỏp đặt chủ quan duy ý chớ. Đồng thời, huyện phải cú quy hoach, kế hoạch cụ thể, phự hợp để định hướng phỏt triển, phõn bố và sử dụng hợp lý cỏc nguồn lực.
Ở tầm vi mụ, cỏc doanh ngiệp phải tăng đầu tư tớch lũy nhất là đối với cụng nghệ, thường xuyờn đổi mới mẫu mó sản phẩm phự hợp với yờu cầu của thị trường. Để phỏt triển thị trường phải cú sự cạnh tranh, cỏc doanh ngiệp phải điều chỉnh, hoàn thiện để thớch ứng với mụi trường cạnh tranh của thị trường trong nước và quốc tế, từng bước xúa bỏ độc quyền hành chớnh.
Đầu tư tạo điều kiện cho sự ra đời và kớch thớch sự phỏt triển cỏc lọai thị trường. Đối với nền kinh tế chậm phỏt triển, kinh tế tự cung tự cấp tự tỳc cũn phổ biến như vựng nỳi, vựng sõu, vựng xa, phải đầu tư xõy dựng hệ thống giao thụng thuận lợi cho giao lưu hàng húa giữa cỏc vựng, xõy dựng chợ hoặc trung tõm thương mại để cú nơi trao đổi, mua bỏn hàng húa. Ở thành phố và cỏc trung tõm huyện cú kinh tế thị trường dang phỏt triển, chủ yếu đầu tư theo chiều sõu, phỏt triển dịch vụ, hỡnh thành cỏc trung tõm phỏt luồng và định hướng thị trường (thị trường buụn bỏn, trung tõm giao lưu kinh tế với cỏc tỉnh, cơ sở giao dịch hàng húa, trung tõm đào tạo và cung cấp nguồn nhõn lực )
Đào tạo và nõng cao trỡnh độ đội ngũ cỏn bộ quản lớ, kinh doanh. Thực hiện đa phương húa quan hệ đối ngoại, đa dạng húa cỏc hỡnh thức kinh doanh, chủ động hội nhập kinh tế với cỏc khu vực cú nền kinh tế thị trường phỏt triển.
Sỏu là, giữ vững ổn định chớnh trị, hoàn thiện hệ thống phỏp luật.
Sự ổn định chớnh trị cũng là nhõn tố đầu tiờn để phỏt triển. Nú là điều kiện để cỏc nhà sản xuất kinh doanh trong nước và ngoài nước yờn tõm đầu tư. Muốn giữ vững ổn định chớnh trị cần tăng cường thực hiện đường lối chớnh sỏch của Đảng và phỏp luật của Nhà nước, phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn.
Xõy dựng hệ thống phỏp luật đồng bộ là cụng cụ quan trọng để tạo ra mụi trường để phỏt triển và quản lớ nền kinh tế hàng húa nhiều thành phần. Nú tạo ra hành lang phỏp luật cho hoạt động sản xuất kinh doanh của cỏc doanh nghiệp.