III. NỘI DUNG QUẢN Lí NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG
5. Cụng cụ quản lý nhà nước đối với hoạt động bảo hiểm xó hội
Nhà nước thực hiện chức năng quản lý, điều hành xó hội đó sử dụng hệ thống rất nhiều cụng cụ khỏc nhau. Cũng như trong bất kỳ lĩnh vực nào trong hoạt động quản lý đối với BHXH cụng cụ chủ yếu quan trọng nhất mà nhà nước sử dụng là cỏc văn bản phỏp luật. Điều 12 Hiến phỏp năm 1992 đó nờu rừ: “ Nhà nước quản lý xó hội bằng phỏp luật, khụng ngừng tăng cường phỏp chế xó hội chủ nghĩa”. Thể hiện rừ nhất trong cụng cụ này là Luật BHXH đó được ban hành nhằm điều chỉnh cỏc quan hệ, cỏc hoạt động BHXH. Ngoài ra cũn hệ thống cỏc văn bản dưới luật hoặc hướng dẫn thi hành như: Nghị định, Thụng tư, Cụng văn ... liờn quan đến lĩnh vực BHXH giữa cơ quan cú thẩm quyền quản lý nhà nước về BHXH với cỏc cơ quan sự nghiệp BHXH hay cỏc bộ, ngành liờn quan đến lĩnh vực BHXH.
Cụng cụ thứ hai nhà nước sử dụng phải núi đến là hồ sơ và biểu mẫu: Với chức năng của mỡnh, nhà nước ban hành hệ thống cỏc loại hồ sơ liờn quan đến đối tượng, đến tài chớnh BHXH,... Một trong những hồ sơ quan trọng là mẫu sổ BHXH để thực hiện chức năng quản lý đối tượng tham gia đúng và hưởng cỏc chế độ BHXH; Ngoài ra nhà nước cũn ban hành cỏc mẫu thụng kờ, bỏo cỏo như mẫu bỏo cỏo đối tượng tham gia, bỏo cỏo tài chớnh BHXH,...
Một trong những cụng cụ nhà nước sử dụng để quản lý hoạt động BHXH là chế độ bỏo cỏo: bỏo cỏo thỏng, bỏo cỏo quý, bỏo cỏo năm, bỏo cỏo thanh tra,... Chế độ bỏo cỏo được quy định đối với cỏc doanh nghiệp, cơ quan quản lý BHXH cấp dưới nhằm giỳp cho nhà nước nắm được tỡnh hỡnh về hoạt động BHXH hiện thời.