I. Định hớng phát triển giao thông đờng bộ.
2.1.1. Khu vực phía Bắc.
- Xây dựng các tuyến trong khu vực kinh tế trọng điểm phía Bắc gồm QL5, 10,18.
Các quốc lộ này sẽ đợc hoàn thành việc khôi phục, nâng cấp vào năm 2005, đạt tiêu chuẩn đờng cấp I-III, trong đó:
+ Quốc lộ 5 từ Hà Nội đến Hải Phòng( cảng chùa Vẽ) dài 106km. Năm 2000 hoàn thành nâng cấp với tiêu chuẩn cấp I, 4-6 làn xe.
+ Quốc lộ 18: Năm 2005, hoàn thành nâng cấp đoạn đờng Bắc Ninh- Bãi Cháy đạt cấp III, 2 làn xe: đoạn Bãi Cháy- Cẩm Phả 4 làn xe. Trải lại đoạn Mông D- ơng- Móng Cái tạo việc đi lại thuận tiện.
+ Quốc lộ 10: năm 2003 hoàn thành nâng cấp đoạn Bí Chợ- Ninh Bình dài 150km đạt cấp III, 2 làn xe kể cả hệ thống cầu lớn trên tuyến.
+ Hoàn thành các tuyến phục vụ công tác phân lũ nh quốc lộ 12B, quốc lộ 21, quốc lộ 21B.
+ Hoàn thành các cầu lớn nh cầu Bính, Bãi Cháy, Tuần, Yên Lệnh, Thanh Trì. +Nghiên cứu xây dựng tuyến đờng cao tốc Nội Bài- Hạ Long( Dài khoảng 144km) với quy mô 4 làn xe, tơng lai là 6 làn xe.
- Xây dựng các tuyến nan quạt từ thành phố Hà Nội đi các tinh phía Bắc bao gồm QL2, QL3, QL6, QL32, QL70. Từ nay đến năm 2005, khôi phục nâng cấp các tuyến nan quạt này đạt tiêu chuẩn cấp III ở đầu tuyến và cấp IV ở đoạn cuối tuyến( khu vực miền núi); riêng các đoạn từ Hà Nội đi trong bán kính 50- 70 km, sẽ đợc mở rộng thành đoạn đờng 4-6 làn xe hoặc xây dựng thành đờng cao tốc.
- Xây dựng các tuyến vành đai gồm 3 vành đai chủ yếu:
+ Vành đai 1: Gồm hệ thống quốc lộ 4 (4A, 4B, 4C, 4D, 4E) từ Tiên Yên( Quảng Ninh) tới Pa So( Lai Châu) dài 651km, và quốc lộ 34 dài 260km, qua các tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà Giang, Lào Cai. Hiện còn hai đoạn cha đợc nối thông: Hà Giang- Mờng Khơng( 150km); Bảo Lạc- Mèo Vạc (50km). Dự kiến đến năm 2005, nối thông các tuyến , trong đó có một số đoạn làm mới, để hình thành tuyến vành đai thông suốt. Giai đoạn sau năm 2010, nâng cấp toàn tuyến đạt cấp IV, 2 làn xe, đoạn khó khăn thì đạt cấp V.
+ Vành đai 2: QL279 từ Đồng Đăng ( Quảng Ninh) đến Tây Trang( Lai Châu) , dài 678km, hiện còn đoạn Sông Đà - Tuần Giáo(60km) cha đợc nối thông. dự kiến năm 2005 nối thông toàn tuyến. Giai đoạn sau nâng cấp toàn tuyến đạt cấp IV, 2 làn xe, đoạn khó khăn thì đạt cấp V, làm mới đoạn tránh ngập khi xây dựng thuỷ điện Sơn La.
+ Vành đai 3:Là QL37 từ Sao Đỏ ( Hải Dơng) đến Lồm Xồm( Sơn La) dài 465km( có 80km di chung với quốc lộ khác), qua tỉnh Bắc Giang, Thái Nguyên, Tuyên Quang. Dự kiến năm 2010 sẽ nâng lên cấp IV toàn tuyến.
2.1.2.Khu vực miền Trung.
Các tuyến đòng ngang khu vực miền Trung bao gồm : QL48, QL7, QL8, QL12, QL9, QL49, QL14D, QL24, QL19, QL25, QL26, QL27, QL27D, QL28
và các tuyến dọc biên giới Việt Nam, Lào, Campuchia: QL14C. Các tuyến đ- ờng ngang miền Trung sẽ đợc khôi phục nâng cấp, một số tuyến sẽ xây dựng mới để đạt tiêu chuẩn đờng cấp III-IV, 2 làn xe. Cụ thể nh sau:
+ Đến năm 2003 hoàn thành, nâng cấp quốc lộ 9 đạt cấp III.
+ Đến năm 2005 hoàn thành xây dựng mới QL12 Từ cảng Vũng áng đến cửa khẩu Mụ Gia, nối QL12 của Lào với quy mô cấp IV 2 làn xe. Nâng cấp QL7, QL49, QL24, QL28 đạt tiêu chuẩn cấp IV chỗ khó khăn đạt cấp V, 2 làn xe. + Đến năm 2010, nâng cấp các quốc lộ QL8, QL9, QL19, QL26, QL27 đạt tiêu chuẩn cấp III và Cấp IV.
+ Các quốc lộ khác nh QL45, QL46, QL217, QL14C trong thời gian tới 2010 chỉ nâng cấp mặt đờng là chính kết hợp mở rộng các đoạn qua thị xã , thị trấn các đoạn quá xấu. Sau năm 2010 sẽ nâng cấp đạt cấp IV, 2 làn xe, chỗ khó khăn đạt cấp V.
+ Thực hiện chơng trình kiên cố các đoạn thờng xuyên bị ngập lụt, đảm bảo khai thác trong mùa bảo lũ.
2.1.3. Khu vực phía Nam. * Khu vực Đông Nam Bộ .
Phát triển khu vực hạ tầng đờng bộ của khu vực Đông Nam Bộ tập trung vào các tuyến quốc lộ quan trọng, nối các trung tâm kinh tế thuộc kinh tế trọng điểm phía Nam: Hồ Chí Minh- Biên Hoà- Vũng Tàu- Bình Dơng, bao gồm QL51, 55,56,22,13,20. Quy hoạch phát triển các quốc lộ này nh sau:
- Quốc lộ 51: Hoàn thành việc nâng cấp toàn tuyến với quy mô 4 làn xe. - Quốc lộ 55: Hoàn thành việc nâng cấp toàn tuyến đạt cấp III.
- Quốc lộ 22: Đến năm 2003 hoàn thành việc xây dựng tuyến từ TPHCM đến Mộc Bài, dài 60km đạt cấp I, 4 làn xe.
- Quốc lộ 13: Hiện đang đợc nâng cấp đoạn thị xã Thủ Dầu Một. Dự kiến đến năm 2005 xây dựng đờng cao tốc 4 làn xe đoạn ngã t Bình Phớc tới Thủ Dầu Một dài 30km.
- Quốc lộ 20: Đầu t nâng cấp mặt đờng và dữ nguyên cấp III.
- Nghiên cứu, xây dựng đờng cao tốc TPHCM- Long Thành- Vũng Tàu, trớc mắt giai đoạn đến năm 2005 là đoạn TPHCM- Long thành với quy mô 4 làn xe; giai đoạn sau xây dựng tiếp đoạn Long Thành- Vũng tàu.
*Khu vực Tây Nam Bộ .
-Khu vực Tây nam Bộ bao gồm các QL60,62,30,54,57,60,61,63,80,91 và một số tuyến quốc lộ khác.
- Trọng tâm phát triển đờng bộ khu vực này là hoàn thiện và nâng cấp các tuyến để đạt quy mô tiêu chuẩn cấp III, 2 làn xe, các đoạn qua thị xã, thị trấn sẽ đợc mở rộng. Xây dựng mới 2 tuyến N1 và N2 để nối liền với quốc lộ14C, và đờng Hồ Chí Minh.
- Tuyến N1 chạy dọc biên giới Việt Nam- Campuchia, từ cầu Đức huệ( Tây Ninh) qua 4 tỉnh Long An, Đồng Tháp, An Giang, Kiên Giang, Với tổng chiều dài 246km, có 2 điểm vuợt sông lớn tại Tân Châu và Châu Đốc. Hiện có 46km đờng nhựa, 154km đờng sỏi đỏ, đờng đất ; còn 44km cha đợc nối thông ( thuộc Long An) dự kiến đến năm 2005 nối thông toàn tuyến. 2010 nâng cấp đạt cấp IV.
- Tuyến N2, từ Chơn Thành( Bình Dơng) qua Củ Chi, Tân Thanh, Tam Nông đến Vàm Rầy (Kiên Giang) dài 250 km, là tuyến vành đai trong của miền Tây Nam Bộ. Hiện nay đã thông xe 120km, còn 130km cha đợc nôi thông. Dự kiến đến năm 2005 nối thông xe toàn tuyến. Đến năm 201, nâng cấp toàn tuyến đạt tiêu chuẩn cấp III.
+ Hoàn thành xây dựng cầu lớn : Cần thơ, Đức Huệ , Vàm Cống, Rạch Miễu. + Nâng cao công trình quốc lộ khu vực ĐBSCL, để khắc phục ngập lụt, tạo lu thông trong suốt mùa ma lũ, lụt, kết hợp là những yếu tố đê bao vệ KT- XH.
2.2. Mạng đờng cấp cao và cao tốc.
Để phục vụ đợc sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội đất nớc, chơng trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập khu vực và quốc tế trong thập kỷ tới thì
phải từng bớc hình thành mạng lới đờng bộ cấp cao và cao tốc. Từ nay đến 2010, dự kiến các tuyến đoạn sau:
- Đờng Nội Bài- Hạ Long: dài 145km, quy mô 4 làn xe
- Đoạn đờng Bắc Giang- Cầu Rẽ- Ninh Bình, dài 145km, quy mô 4 lành xe. - Đoạn đờng TPHCM- Cần thơ: Dài 155km, 4 làn xe.
- Đờng vành đai 3 của thành phố Hà Nội (giai đoạn I): 11km, quy mô4-6 làn xe.
- Đờng Láng- Hoà Lạc: Dài 30km, quy mô 4 làn xe. - Đoạn TPHCM- Vũng Tàu: dài 78km, quy mô 4 làn xe. Giai đoạn sau năm 2010
- Đoạn Đông Anh- Trung Giã : Dài 20km, 4 làn xe - Đoạn Ba La- Xuân Mai: Dài 21km, quy mô 4 làn xe - Đoạn Nội Bài- Việt trì: Dài 5km, quy mô 4 làn xe.
- Đoạn Đà Nẵng- Quãng Ngãi : Dài 124km, quy mô 4 làn xe
- Đoạn Ngã t Bình Phớc- Thủ Dầu Một dài 30km, quy mô 4-6 làn xe. - Đờng vành đai TPHCM: dài 80km, quy mô 4-6 làn xe.
Những dự án sau năm 2010, nếu bố trí đợc nguồn vốn thì tiến độ xây dựng sẽ đợc đẩy lên sớm hơn.
2.3. Hệ thông đờng bộ đối ngoại.
Để tạo tiền đề cho việc hội nhập kinh tế khu vực và thế giới, ngoài các dịch vụ vận tải, thơng mại, quá cảnh nhất thiết phải có một hệ thống giao thông đồng bộ hài hoà nhằm cung cấp mạng lới cơ sở hạ tầng giao thông vận tải tiên tiến, hiện đại và an toàn. Các tiêu chuẩn kỹ thuật phải phù hợp với tiêu chuẩn khu vực. Các thành viên trong hiệp hội ASEAN, ESCAP đề nghị các tuyến đờng bộ thhuộc Việt Nam nằm trong hệ thông đờng bộ xuyên á, đờng ASEAN và khu vực gồm:
- Quốc lộ 22( Mộc Bài- TPHCM); QL1( TPHCM-Hà Nội); QL5( Hà Nội- Hải Phòng); Ql51( TPHCM-Vung x Tàu), Quốc lộ 6+ một đoạn quốc lộ 279 từ Hà
Nội- Tân Trang; quốc lộ 2, Quốc lộ 70( Hà Nội- Lào Cai); Quốc lộ 8( Bãi Vọt- Keo Na); Quốc lộ 12 mới ( Cảng Vũng áng- Mụ Gia); Quốc lộ 9 (Đông Hà- Lao Bảo); Quốc lộ 24( Thạch trụ km 1068 QL1- Kon- Tum ).
- Hệ thống đờng này sẽ tạo hành lang vận tải xuyên quốc gia, trong khu vực, thuận lợi trong vận chuyển hàng hoá, hành khách, tăng sự hiểu biết lẫn nhau và thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực và thế giới.
2.4 Hệ thống tỉnh lộ.
- Đa một số tỉnh lộ quan trọng lên quốc lộ đồng thời đa ra một số huyện lộ quan trọng lên tỉnh lộ , nâng cấp và mở rộng một số tuyến mới ở những khu vực cần thiết.
- Phục hồi nâng cấp các tuyến đờng tỉnh lộ vùng đồng bằng đạt tiêu chuẩn đ- ờng cấp IV, miền núi đạt tiêu chuẩn đờng cấp IV hoặc cấp V, đoạn qua các thị trấn đạt tiêu chuẩn đờng cấp III.
- Tỉ lệ nhựa hoá đạt 60% vào năm 2005; 100% vào năm 2010; đến năm 2020 cải tạo nâng cấp về cơ bản hệ thống đờng huyện.
2.5. Giao thông đờng bộ đô thị.
* Thành phố Hà Nội
Sau năm 2005 xây dựng đờng vành đai III Hà Nội Theo hình thức BOT, nhng trớc mắt, giai đoạn quá độ 2001-2005, xây dựng đoạn MaiDịch- Thanh Xuân- Pháp Vân dài 11km, quy mô 4-6 làn xe. Xây dựng một số cầu vợt và mở rộng một số tuyến đờng từ trung tâm ra các cữa ngõ chính.
* Thành Phố Hồ Chí Minh:
Sau năm 2010, xây dựng đờng vành đai thành phố nhng trớc mắt giai đoạn 2001-2005, hoàn thành một số dự án chính: Dự án Đông Tây, xây dựng một số và mở rộng một số tuyến từ trung tâm các cữa ngõ chính : cầu Ông Tẻ, đờng Bình Thuận, cầu, đờng Nguyễn tri Phơng, đờng An Sơng- An Lạc
Đối với một số thành phố lớn nh Hải Phòng, Vinh, Huế, Đà Nẵng, Cần Thơ và một số thành phố khác:
- Cần xây dựng các tuyến ngõ ra vào thành phố, các nút giao thông cắt lập thể tại các giao lộ lớn.
- Một số thành phố có các trục lộ quan trọng đi qua sẽ xây dựng các tuyến tránh đô thị, hình thành các tuyến vành đai.
- Xây dựng các cảng khách đi lại dịch vụ và du lịch. 2.6. Giao thông nông thôn:
Đến năm 2005, tất cả các xã, trung tâm cụm xã có đờng cho xe cơ giới đến trung tâm. Các xã vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế khó khăn mở đờng dân sinh cho xe 2 bánh. Đến năm 2010, tất cả các đờng nông thôn đạt tiêu chuẩn kỉ thuật loại A hoặc loại B, tỉ lệ rải mặt là 30%.
II. Nhu cầu vốn đầu t phát triển hệ thống giao thông đờng bộ giai đoạn 2001- 2010. TT Chuyên ngành Tổng vốn (Tỷ đồng) Tỉ lệ % Bình quân ( Tỷ đ/ năm) 1 Đờng bộ 139.420 61.32 13.942 2 Đờng biển 21.957 9.65 2.195 3 Đờng sắt 21.381 9.4 2.138 4 Đờng sông 5.739 2.52 574 5 Đờng bộ đô thị 22.058 9.7 2.206
6 Giao thông nông thôn 16.815 7.11 1.681
Cộng 227.370 100 22.737
Trong giai đoạn 2001-2010, tổng nhu cầu đầu t cho giao thông vận tải là 227.370 tỉ đồng chiếm khoảng 3- 3,5% GDP, trong tổng nhu cầu vốn bảo trì vaf đầu t phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ là 178.293 tỉ đồng, bình quân mỗi năm là 17829,3 tỉ đồng cao hơn nhiều so với giai đoạn 95-97 ( Bình quân mỗi năm đầu t 5.182tỷ). Theo dự kiến thì vốn ODA có xu hớng giảm dần
đến 43%( trong cơ cấu tổng vốn đầu t), ở giai đoạn 2001-2010 và xuúng tiếp 32% ở giai đoạn 2011-2020. Nh vậy trong thời gian tới cùng với việc tăng c- ờng khai thác nguồn vốn trong nớc nh phát hành trái phiếu đầu t, huy động vốn của các doanh nghiệp, dân c cần phải tăng mức đầu t của NSNN hơn nữa thì mới có thể thực hiện đợc các mục tiêu duy trì và phát triển các hệ thốngcơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ đặt ra.