- Về sử dụng vốn:
1. Chính sách tín dụng của Ngân hàng Nhà nớc tạo lập thị trờng tín dụng trong nông thôn
dụng trong nông thôn .
Chuyển nền kinh tế nông nghiệp sang nền kinh tế thị trờng đòi hỏi phải giải quyết nhiều vấn đề thuộc lĩnh vực vĩ mô trong phạm vi toang quốc cũng nh phạm vi Tỉnh, huyện, đặc biệt là vấn đề tạo lập thị trờng vốn trong nông nghiệp, các giải pháp kích cầu, các chính sách tháo gỡ khó khăn, bảo hộ sản xuất kinh doanh, lãi suất. Thị trờng tài chính nông thôn là một bộ phận tài chính quan trọng của toàn bộ thị trờng tài chính cả nớc đây là nơi trung gian tự do trao đổi, mua bán các loại phơng tiện tín dụng và môi giới tín dụng .
Theo nghĩa rộng tài chính nông thôn là tổng hòa nhiều mặt hoạt động tín dụng, lu thông vốn ở nông thôn. Trong hoạt động tín dụng có thể lu thông vốn tại một nơi cố định nào đó, một khu vực nào đó nhng cũng có thể là cơ chế "môi
giới giao dịch" giữa những nơi có nhu cầu vốn khác nhau, giữa các chủ thể tham gia vào quá trình lu thông . Chính những hoạt động này đã hình thành và đẩy mạnh sự phát triển thị trờng tài chính tín dụng ở nông thôn.
Quá trình lu thông tài chính ở nông thôn gồm hai hình thức :
- Hình thức trực tiếp : Ngời có vốn và ngời có nhu cầu vốn giao dịch trực tiếp với nhau trong quan hệ mua bán tiền vốn thông qua những công vụ giao dịch nh : Tiền mặt, các loại giấy tờ có giá trị (tín phiếu, trái phiếu) hoặc bằng hiện vật (kim loại qúy).
- Hình thức gián tiếp : Ngời có vốn và ngời cần vốn giao dịch với nhau thông qua một tổ chức trung gian làm nhiệm vụ lu thông vốn chẳng hạn nh : Ngân hàng cổ phần, ngân hàng nông nghiệp, qũy tín dụng nhân dân, các tổ chức trung gian này đã thu nhận tiền vốn từ những ngời có vốn sau đó cho vay lại đối với những ngời có nhu cầu vốn. Ngân hàng nông nghiệp quốc doanh đóng vai trò quan trọng và có tính chất quyết định trong những tác nhân hình thành nên thị trờng tài chính tín dụng ở nông thôn Việt Nam hiện nay .
Thị trờng vốn trong nông thôn huyện Kinh Môn diễn ra sôi động với nhiều hình thức lu thông vốn khác nhau kể cả hệ thống chính thức và không chính thức . Ngân hàng Nhà nớc nhất là Ngân hàng nông nghiệp Việt Nam với vai trò chỉ đạo cần giải quyết hàng loạt vấn đề dần dần điều tiết thị trờng vốn này. Cùng với những củng cố và tăng cờng mạng lới của Ngân hàng nông nghiệp, cần phải thành lập hệ thống các ngân hàng cổ phần nông thôn, qũy tín dụng nhân dân khu vực, để hình thành và đẩy mạnh sự hoạt động của thị trờng vốn trong nông thôn đáp ứng những nhu cầu kinh tế thị trờng .
2 . Những giải pháp nghiệp vụ cụ thể để mở rộng thị trờng tín dụng và nâng cao hiệu quả tín dụng :