- Chi vệ sinh môi trờng Chi quy hoạch dự án
14 Dự phòng ngân sách 248 302 57 15Tiết kiệm 10% chi thờng
xuyên 161 _ 186,8 -526
(Nguồn: Phòng tài chính kế hoạch huyện Tứ Kỳ – Tỉnh Hải Dơng)
Quyết định số 4329 / QĐ- UBND tỉnh Hải Dơng áp dụng hình thức chi là chi bằng tiền mặt và chuyển khoản. Các khoản chi phải có dự toán rõ ràng đảm bảo cân đối giữa khả năng và nhu cầu chi cho các đợn vị hành chính sự nghiệp sao cho hợp lý đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả. Thực hiện chủ trơng của UBND tỉnh Hải Dơng các khoản chi ngân sách nhà nớc trên địa bàn huyện trong những năm qua đã có những thay đổi tích cực. Các khoản thu chi cân đối trong những năm gần đây cùng với tốc độ tăng kinh tế đã làm thay đổi phần nào tình hình kinh tế- xã hội thu nhập bình quân đã tăng dần nên qua các năm. Trong năm 2006 tổng chi ngân sách huyện 8449 triệu đồng thì đến năm 2007 là 10319 triệu đồng và năm 2008 là 74248 triệu đồng. Tuy các khoản chi này tăng qua các năm nhng cũng phù hợp với tốc độ phát triển. Năm 2008 quân số cần chi 332 năm 2007 quân số cần chi 204. Các định mức chi cho từng đợn vị hành chính sự nghiệp cũng phù hợp với quân số cần chi nó có ý nghĩa cho thấy đây là cơ sở quan trọng để khẳng định lập dự toán và phân bổ dự toán ngân sách qua các năm . Điều này cho thấy mức chi ngân sách trên địa bàn khá lớn
- Nội dung các khoản chi:
. Chi sự nghiệp kiến thiết kinh tế .Chi sự nghiệp văn hoá thông tin .Chi sự nghiệp phát thanh truyền hình .Chi sự nghiệp thể dục thể thao . Chi sự nghệp quản lý xã hội . Chi quản lí nhà nớc và HĐNN . Chi kinh phí Đảng
. Chi Đoàn thể
. Chi MSSC cho huyện uỷ , UBNN huyện . Chi cho vấn đề an ninh quốc phòng . Chi chơng trình môi trờng địa phơng
Chính phủ đã quy định khá chi tiết mức sinh hoạt phí đối với cán bộ công chức thuộc cấp huyện khi ban hành mức sinh hoạt này đã có nhiều văn bản h- ớng dẫn về việc trả lơng . Các nguồn kinh phí sinh hoạt , hoạt động phí phụ cấp , trợ cấp , công đoàn đều nằm trong định mức dự toán chi ngân sách nhà n- ớc giao cho huyện . Đặc biệt là sự điều chỉnh mức lơng tối thiểu từ 450 nghìn đồng/ tháng lên 540 nghìnđồng / tháng đã làm cho dự toán chi cải các tiền lơng phát sinh thêm 16 triệu đồng cho tất cả cán bộ công chức . Các khoản chi trả l- ơng ngày càng có xu hướng tăng qua các năm . Đây là 1 trong những chính sách của nhà nứơc trong việc nâng cao mức sống của cán bộ công chức trớc tốc độ tăng của lạm phát và nhu cầu ngày càng cao của đời sống ngời dân . Tuỳ theo từng chức vụ công việc mình phụ trách mà mức chi lơng cũng có sự điều chỉnh nh trởng phòng tài chính kế hoạch là 4,98* 540 + phụ cấp , còn lơng cán bộ công chức bậc đị học là 2,34*540 + phụ cấp , cán bộ công chức bậc trung cấp là 1,64* 540 + phụ cấp . Sự phân bổ tiền lơng cho cán bộ công chức tuân theo số lợng cán bộ cũng nh cấp bậc mà huyện phụ trách phân bổ dự toán trong đơn vị hành chính sự nghiệp . Việc phân bổ và lập dự toán chi ngân sách cho các phòng ban do phòng tài chính kến hoạch huyện phụ trách . Cùng với việc nâng lơng tối thiểu song song với các chính sách đãi ngộ , phụ cấp khác đã góp phần kích thích cán bộ và đội ngũ nhân viên ngày càng tâm huyết hơn vào công việc mà mình phụ trách . Các khoản chi các vấn đề xã hội cũng đựoc quan tâm và chú ý nh chi khen thởng làng văn hoá năm 2007 là 115 triệu đồng chi tủ sách th viện 14 triệu đồng năm 2007, kỉ niệm các ngày lễ lớn 15 triệu đồng ,năm 2008 chi cho các giải thi đấu 40 triệu đồng. Trong những năm gần đây kinh tế trên địa bàn huyện tăng trởng ngày càng tăng về tốc độ phát triển thì các
vấn đề phúc lợi và an ninh xã hội đợc coi là khoản chi không thể thiếu trong việc lập dự toán chi ngân sách. các khoản chi này tuy còn hạn chế về ngân sách nhng có xu hớng tăng lên qua các năm. các khoản chi này phần lớn đợc lấy từ ngân sách trung ơng nhng cũng một phần lấy từ các khoản góp của nhân dân. Các khoản chi này công khai, minh bạch, rõ ràng, việc xuất tiền cho các khoản chi này đều phải có hoá đơn chứng từ gốc chứng từ thông qua sự quản lý của kho bạc nhà nớc trên địa bàn huyện. Tuy nhiên vẫn còn tồn tại nhiều khoản chi cha phù hợp cần phải đợc điều chỉnh gây ra sự thất thoát vốn của nhà nớc trong lĩnh vực quản lý hành chính thể hiện sự thiếu sót trong công tác quản lý ngân sách, gây mất lòng tin nhân dân. Ban thanh tra huyện hàng năm thực hiện rất nghiêm túc các hoá đơn chứng từ về việc thu, chi ngân sách nhà nớc nhng những hạn chế về quản lý tiền gây thất thoát vốn vẫn còn vì vậy việc thanh tra cần dợc chỉ đạo quyết liệt hơn, kiên quyết xử lý các vụ việc tham nhũng, chi tiền sai mục đích để lấy lại lòng tin của nhân dân với cán bộ công chức nhà nớc.
- Chi kinh phí Đảng, đoàn thể và các tổ chức khác kinh phí cấp cho tổ chức đảng đợc cấp phát theo ngành dọc nhng ngân sách huyện vẫn tài trợ phần kinh phi hoạt động sau khi trừ đi các khoản thu đảng phí vá các khoản thu khác. Trong dự toán chi ngân sách thì ngân sách cấp huyện còn phải chi cho đoàn thanh niên 1623 triệu đồng , hội nông dân 155,42 triệu đồng, hội phụ nữ 76,3 triệu đồng, mặt trận tổ quốc 178,24 triệu đồng, hội cựu chiến binh 115,74 triệu đồng,thanh tra nhân dân và hội ngời cao tuổi 25 triệu đồng, hội chữ thập đỏ 68 triệu đồng(theo dự toán năm 2008). Do sự hoạt động của các tổ chức chính trị càng đóng vai trò quan trọng, công việc trở nên nặng nề hơn khoản chi tăng lên qua các năm: theo dự toán chi Ngân sách nhà nớc năm 2006 thì kinh phí Đảng chi 978 triệu đồng, đoàn thể 642 triệu đồng, an ninh 105 triệu đồng, quốc phòng địa phơng 381 triệu đồng.Theo dự toán chi Ngân sách nhà nớc năm 2007 thì khoản chi cụ thể nh sau: Đoàn thanh niên 158.5 triệu đồng, hội nông dân 125 triệu đồng, hội phụ nữ 138.5 triệu đồng, mặt trận tổ quốc 131.5 triệu đồng,
hội cựu chiến binh 128 triệu đồng, hội chữ thập đỏ 52 triệu đồng, an ninh 105 triệu đồng, quốc phòng 451 triệu đồng.
- Chi cho giáo dục là khoản chi thờng xuyên luôn chiếm tỉ trọng cao đợc phân chi tiết cho từng cấp dạy.
Biểu 3 : Chi ngân sách sự nghiệp giáo dục năm 2007
< Đơn vị : 1000 đồng > STT Khu vực Thu học
phí Dự toán ngân sách năm 2008 Tổng mức kinh phí đợc chi Tổng cộng Đảm bảo từ ngân sách Chi từ nguồn học phí Trừ tiết kiệm Tổng cộng 2673845 40921268 38271546 2649722 328614 40592654 Mầm non 3547000 3547000 6500 3540500 1 Mầm non trong biên chế 2512000 2512000 2 Mầm non ngoài biên chế _ _ 3 Hỗ trợ nghiệp vụ mầm non 135000 135000 4 Kinh phi xây
dựng trờng Tái Sơn 300000 300000 5 Kinh phí xây dựng mầm non Nguyên Giáp 300000 300000 . Phòng giáo dục 856261 1 Chi thờng xuyên 441261 2 Chi nghiệp vụ 200.000 3 Bồi dỡng học sinh giỏi 30.000 4 Tăng cờng CSVC 185.000 . Trung tâm giáo
dục thờng xuyên
261446 1067.302 832000 235302 9000 1058302. Khối tiểu học 15883649 15883649 160765 15722884