I. Giới thiệu tổng quan về phòng Nội vụ huyện Hải Hà, tỉnh Quảng
2.Về phía Phòng Nội vụ huyện Hải Hà
Phòng Nội vụ huyện là cơ quan trực tiếp quản lí cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Trong triển khai thực hiện NĐ 92/2009/NĐ-CP đã mang lại những thuận lợi và thành tựu cho công tác quản lí cán bộ, công chức của phòng Nội vụ. Từ những kiến thức đã được học tập và tìm hiểu tình hình thực tế, em xin đưa ra một số đề xuất kiến nghị như sau:
2.1. Trong tuyển dụng công chức cấp xã
- Tuyên truyền, phổ biến công khai chỉ tiêu các chức danh cần tuyển dụng trên truyền thanh, truyền hình, bảng tin nơi trụ sở làm việc để những người có nhu cầu tuyển dụng được biết trong thời gian sớm nhất để kịp thời tham gia tuyển dụng. - Lựa chọn các hồ sơ đăng kí tuyển dụng theo bằng cấp và chuyên ngành đào tạo phù hợp, sát với vị trí, chức danh cần tuyển dụng giúp cho công chức sau khi được tuyển dụng có thể hoàn thành nhiệm vụ công tác được giao với hiệu quả hoạt động ngày càng được nâng cao.
2.2. Trong quản lí, sử dụng cán bộ, công chức cấp xã
Để nâng cao hiệu quả quản lí, sử dụng cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn toàn huyện, Phòng Nội vụ nên triển khai thực hiện một số nội dung sau:
Thứ nhất: Tham mưu giúp UBND huyện lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Từng bước tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thông qua việc thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể như:
- Tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với các cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã có trình độ sơ cấp hoặc chưa được đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ tương ứng với vị trí, chức vụ, chức danh đảm nhiệm. Đồng thời bồi dưỡng không ngừng nâng cao chất lượng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của các cán bộ, công chức cấp xã;
- Xây dựng các tiêu chuẩn công vụ ứng với từng chức vụ, chức danh của cán bộ, công chức các xã, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở các xã, thị trấn. Từ đó giúp họ có được cái nhìn tổng thể về những nhiệm vụ cụ thể của mình để lên kế hoạch làm việc hiệu quả tránh rơi vào tình trạng thực thi công vụ
một cách thụ động, mang tính chất ứng phó như trước đây, đồng thời giúp những cán bộ, công chức cấp xã mới đảm nhiệm chức vụ, chức danh công tác có thể hình dung cụ thể được các nhiệm vụ, yêu cầu công việc phải thực hiện trong quá trình công tác;
- Tham mưu, tư vấn cho UBND huyện trong việc thực hiện tinh giản biên chế đối với cán bộ, công chức cấp xã theo Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08/8/2007 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế. Theo đó những cán bộ, công chức các xã, thị trấn chưa đạt trình độ chuẩn theo quy định của vị trí công việc đang đảm nhận nhưng không có vị trí công tác khác phù hợp để bố trí và không thể bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa về chuyên môn; những cán bộ, công chức các xã, thị trấn không hoàn thành nhiệm vụ được giao trong hai năm liền kề gần đây do năng lực chuyên môn nghiệp vụ yếu hoặc sức khỏe không đảm bảo hoặc thiếu tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức, kỉ luật kém trong quá trình công tác;
- Tham mưu, tư vấn cho UBND huyện trong việc xây dựng các kế hoạch, đề án, chính sách thu hút các sinh viên tốt nghiệp đại học chính quy người địa phương có chuyên ngành đào tạo phù hợp hoặc tương đối phù hợp với chuyên môn của chức danh được tuyển dụng không quá 30 tuổi tự nguyện về làm công chức dự bị tại các xã, thị trấn. Những sinh viên có đủ điều kiện yêu cầu được tuyển dụng ngoài các chế độ được hưởng của công chức dự bị theo quy định pháp luật hiện hành nên được hưởng một số các chế độ khác như: được trợ cấp thêm 15% cho đủ 100% lương bậc 1, hệ số 2.34, ngạch chuyên viên; được trợ cấp sinh hoạt phí hàng tháng theo sự phê duyệt của UBND cấp huyện tùy thuộc vào Ngân sách huyện và Ngân sách từng xã, thị trấn; được hưởng các chế độ bảo hiểm Y tế, bảo hiểm Xã hội trong thời gian là công chức dự bị; được ưu tiên tuyển dụng vào làm việc ở các cơ quan Đảng, Chính quyền, đoàn thể huyện, các xã, thị trấn.
Thứ hai: tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện chế độ tiền lương, chế độ đãi ngộ hợp lí đối với cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không
chuyên trách ở cấp xã góp phần tạo động lực thúc đẩy họ yên tâm công tác, nâng cao hiệu quả làm việc, hoàn thành tốt những nhiệm vụ được giao.
Thứ ba: thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng cán bộ, công chức các xã, thị trấn trên địa bàn toàn huyện. Để làm tốt công tác thống kê, đánh giá số lượng cán bộ, công chức ở các xã, thị trấn cần triển khai thực hiện tốt công tác lập hồ sơ, lưu trữ hồ sơ cán bộ công chức các xã, thị trấn thông qua việc phân loại, chỉnh lí tài liệu, hồ sơ liên quan đến công tác quản lí cán bộ, công chức các xã, thị trấn. Từ đó tạo điều kiện cho những cán bộ, chuyên viên được mới được bổ nhiệm, tuyển dụng trong quá trình tiếp quản nhiệm vụ dễ dàng trong việc tìm kiếm, truy xuất tài liệu liên quan đến việc thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng cán bộ, công chức các xã, thị trấn trong công tác quản lí cán bộ, công chức cấp xã nhằm tránh tình trạng người được luân chuyển coi như hết trách nhiệm, còn người mới đến thì lúng túng, không có đủ cơ sở, căn cứ để thực hiện nhiệm vụ công tác của mình.
KẾT LUẬN
Trong quá trình thực tập tại Phòng Nội vụ huyện Hải Hà, được tiếp xúc, làm việc với các cán bộ, công chức nhiệt tình, quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ thực tập sinh trong quá trình thực tập tại phòng; môi trường làm việc đầy đủ, tiện nghi tạo nên những nét đẹp văn hóa công sở, em cảm thấy mình may mắn khi được thực tập tại đây.
Trong quá trình thực tập, em đã có điều kiện quan sát, học hỏi và bổ sung những kiến thức thực tế cho nhận thức của mình, đồng thời cũng thực hiện tốt những công việc mà cán bộ, công chức phòng Nội vụ giao cho từ đó hoàn thiện các kĩ năng làm việc thực tế giúp ích cho công tác sau này khi em bắt đầu làm việc tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức. Khi hoàn thành báo cáo thực tập với đề tài: “ Tìm
hiểu về công tác quản lí cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã ” em đã có điều kiện được tìm hiểu về những vấn đề liên quan đến chức vụ, chức danh, số lượng, một số chế độ đối với cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trên địa bàn huyện Hải Hà thông qua các quy định tại NĐ 92/2009/NĐ-CP và các văn bản pháp luật hiện hành. Trong thời gian thực tập ngắn và nhận thức còn hạn chế, hi vọng những ghi chép, nhận xét và đề xuất kiến nghị của em có thể góp phần giúp nâng cao hiệu quả công tác quản lí cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã của phòng Nội vụ huyện Hải Hà trong thời gian tới.