I. Sơ lợc về Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển Nông thôn Hà Nộ
3.3.1.Kiến nghị với Nhà nớc.
2. Doanh số thu nợ 31.822 100% 81.774 100%
3.3.1.Kiến nghị với Nhà nớc.
Thứ nhất, Nhà nớc cần thừa nhận sự tồn tại và phát triển lâu dài của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, thừa nhận sự bình đẳng trớc pháp luật của các doanh nghiệp này. Mặc dù nhà nớc đã có những chính sách khuyến khích phát triển của các thành phần kinh tế nhng trên thực tế vẫn có sự phân biệt đối xử không bình đẳng giữa doanh nghiệp nhà nớc và doanh nghiệp thuộc các thành phần sở hữu khác trong các chính sách thuế, tài chính, XNK...
Thứ hai, Nhà nớc cần ban hành các luật lệ, chính sách nhằm tạo ra hành lang pháp lý ổn định cho sự hoạt động của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, tạo sự tin tởng cho các nhà đầu t.
Thứ ba, cần phải nhanh chóng cải tiến các thủ tục hành chính có liên quan đến việc thành lập và điều hành hoạt động của các doanh nghiệp ngoài quốc
doanh. Các chính sách của nhà nớc cũng nh sự áp dụng của các địa phơng đối với doanh nghiệp này cha thống nhất.
Thứ t, có biện pháp hỗ trợ việc đào tạo cán bộ, trình độ quản lý cho các doanh nghiệp ngoài quốc doanh để các doanh nghiệp này có khả năng hoạt động có hiệu quả trong điều kiện cạnh tranh gay gắt hiện nay.
Thứ năm, nhanh chóng thực hiện việc chứng nhận quyền sở hữu cho tài sản của các hộ t nhân. Hiện nay luật về sở hữu tài sản cha rõ ràng, cha đồng bộ. Nhiều khu đất mặc dù sở hữu hợp pháp nhng các hộ t nhân không có giấy chớc bạ... Theo thống kê, hiện nay trên địa bàn Hà Nội chỉ có khoảng 32 - 35% hộ t nhân có giấy tờ hợp pháp về sở hữu nhà đất. Mặt khác giấy tờ này lại là một tài sản thế chấp quan trọng trong quan hệ tín dụng với ngân hàng. Do đó cần phải hoàn thiện công tác xác nhận quyền sở hữu tài sản để ngời sở hữu có đầy đủ giấy tờ hợp pháp hợp lệ.
Nhanh chóng ban hành chế độ kiểm toán, kế toán đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh. Hiện nay do yêu cầu của việc vay vốn là các doanh nghiệp phải tuân thủ chế độ kế toán thống kê của Nhà nớc. Tuy nhiên qua thực tế kiểm tra phần lớn chế độ sổ sách, kế toán của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh còn sai phạm, thiếu sót cha theo mẫu qui định. Thực trạng này rất phổ biến tại khu vực kinh tế ngoài quốc doanh bởi nó giúp cho các doanh nghiệp này vợt qua các trách nhiệm về thuế là các đóng góp khác đối với nhà nớc. Do vậy để ngân hàng có những thông tin chính xác, kịp thời về các đơn vị vay vốn, đề nghị nhà nớc có chính sách buộc các doanh nghiệp ngoài quốc doanh phải thực hiện đầy đủ và tự giác chế độ kế toán, kiểm toán, tránh tình trạng khó khăn cho các cán bộ ngân hàng trong việc thẩm định dự án.
Nhà nớc cần có chính sách khen thởng đối với thành phần kinh tế ngoài quốc doanh. Đây là thành phần kinh tế đóng góp không ít cho các phát triển kinh tế và xã hội. Tuy nhiên, cần quy định cụ thể về năng lực của các cá nhân đứng lên thành lập doanh nghiệp t nhân, công ty TNHH và công ty cổ phần. Thực tế sự yếu kém về trình độ lãnh đạo, quản lý của các cá nhân này đã làm cho một số các doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, ảnh hởng tới khoản đầu t của ngân hàng. Luật công ty đã quy định về trình độ của ngời quản lý đối với một số ngành nghề kinh doanh nhất định... nhng vần phải cụ thể hơn nữa. Không nên cho phép thành lập doanh nghiệp một cách tràn lan dẫn đến không kiểm soát
nổi. Kiên quyết giải quyết, xoá bỏ các doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, kém hiệu quả, vi phạm pháp luật.