IV. đánh giá thực trạng hoạt động thẩm định dự án đầu t tại Ngân hàng nông nghiệp và phát triển
4.3.2. Nguyên nhân khách quan:
4.3.2.1. Công tác quy hoạch và chuẩn bị đầu t :
- Việc ban hành chủ trơng đầu t, thẩm định và trình phê duyệt dự án ch- a đợc nghiên cứu, xem xét đầy đủ trên cơ sở các quy hoạch đã duyệt;
- Hệ thống các quy hoạch hiện có (Phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng đô thị, phát triển ngành, vùng) cha cụ thể, chi tiết về dự báo yêu cầu đầu t phát triển đối với các lĩnh vực. Thờng chỉ có tính định hớng đối với các dự án có quy mô lớn có vai trò thúc đẩy tăng trởng sản xuất và phát triển kết cấu hạ tầng.
- Công tác chỉ đạo, điều hành và giám sát thực hiện quy hoạch mới chú trọng trong việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, cha gắn với công tác chuẩn bị đầu t.
- Việc ban hành chủ trơng đầu t theo quy định của Quyết định 66/2001/QĐ-UB ngày 16/7/2001 của UBND tỉnh thực hiện cha đúng quy trình, thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý ngành và cơ quan đầu mối tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch kinh tế - xã hội. Chủ trơng đầu t các dự án mất cân đối với kế hoạch đầu t của Ngân sách nhà nớc và khả năng huy động vốn đầu t.
Một chủ thể kinh tế nào đó tồn tại đều bị chi phối bởi những yếu tố khách quan (Lạm phát, bệnh dịch, thiên tai, biến động chính trị, ). Công…
tác thẩm định dự án đầu t của chi nhánh ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn thị xã Bắc Giang nói riêng và của ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn nói chung đều không loại trừ. Một số yếu tố làm ảnh h- ởng không tốt tới công tác thẩm định của chi nhánh. Đó là các biến cố xẩy ra cho nền kinh tế và xã hội khiến cho thị phần sản phẩm của chi nhánh bị thu hẹp, làm cho doanh thu của dự án biến động theo hớng xấu. Điều này khiến cho khả năng trả nợ theo dự kiến của chi nhánh thay đổi theo hớng tiêu cực.
Phần III
Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động thẩm định dự án đầu t tại Ngân hàng nông nghiệp và phát
triển nông thôn thị xã Bắc Giang