III. Các kết quả đã đạt đợc.
3. Kết quả công tác chi BHXH:
Để tìm hiểu về thực tế chi trả các chế độ trợ cấp BHXH tại BHXH huyện Thiệu hoá trong những năm qua, chúng ta đi sâu vào việc chi trả một số chế độ BHXH qua từng năm;sau đó sẽ xem xét cơ cấu chi từng chế độ BHXH trong toàn bộ chi cho các chế độ BHXH để thấy đợc đâu là chế độ phải chi trả nhiều nhất; chế độ nào ít có nhu cầu chi nhất cũng nh sự biến động của số tiền chi trả, tỷ lệ chi trả các chế độ qua từng năm. Từ đó chúng ta sẽ xác định đợc những mặt mạnh, mặt yếu của công tác chi trả, những xu hớng biến động của sự chi trả các chế độ BHXH, và từ đây chúng ta sẽ đề ra đợc những nhiệm vụ, kế hoạch trong thời gian tới đồng thời đa ra đợc những biện pháp phù hợp. Dới đây là một số số liệu, nhận xét cụ thể:
Bảng 4: Chi trả trợ cấp ốm đau, thai sản, nghỉ dỡng sức 2001-2003 Đơn vị : triệu đồng Năm Nghỉ dỡng sức ốm đau Thai sản Cộng 2001 119 152 312 20002 102 200 320 2003 8,7 117,879 286,734 399,814 Cộng 8,7 338,879 638,734 1031,814
Nguồn: BHXH huyện Thiệu Hoá Từ bảng số liệu, chúng ta thấy rằng:
Số tiền chi trả trợ cấp ốm đau, thai sản biến động bất thờng năm tăng, năm giảm.thực tế là năm tăng so với 2001 là : 79,814 triều đồng nhng năm 2003 lại tăng so với năm 2001 là 87,814 triệu đồng mặc dù tiền l- ơng bình quân tăng từ 180.000 đồng lên 210.000 đồng. Nh vậy, xu hớng biến động của tiền trợ cấp cho 2 chế độ trên là rất khó cho việc xây dựng, dự báo số tiền chi trả trong năm tiếp theo cũng nh cho cả giai đoạn sau. Mà chúng ta chỉ có thể làm giảm số tiền chi trả này bằng cách kết hợp với cơ quan đơn vị thực hiện các biện pháp phòng ngừa nh: tạo lập các điều kiện làm việc tốt...
- Cũng trong giai đoạn 2001-2003, tổng số tiền chi trả cho các đối t- ợng h trí, MSLĐ lên tới gần 4 tỷ đồng. Số liệu sau sẽ minh họa cho vấn đề này:
Bảng 5: Số tiền chi trả chế độ hu trí, MSLĐ
Năm 2001 2002 2003
Nguồn quĩ Số đối tợng (ngời) Số chi (Tr.đ) Số đối t- ợng (ngời) Số chi (Tr.đ) Số đối t- ợng (ngời) Số chi (Tr.đ) NSNN BHXH 5.256 27.895 5.980 26.980 6.311 28.273
Nguồn: BHXH huyện Thiệu Hoá
Nh vậy trong 3 năm qua, tổng số ngời đợc nhận trợ cấp hu trí, MSLĐ luôn tăng lên. mức tăng này là do hàng năm số lợng ngời mới về hu ( l- ơng hu đợc lấy từ quĩ BHXH ) tăng hơn nhiều so với số ngời đã về hu, MSLĐ( hởng trợ cấp từ NSNN) giảm đi.
Số tiền chi trả cho đối tợng hởng lơng từ NSNN có xu hớng giảm dần qua các năm: năm 2002 giảm 915 triệu đồng so với năm 2003 năm 2003 tăng 378 triệu so với năm 2002. Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này là do đối tợng này có tuổi ngày càng cao và xác suất tử vong ngày càng lớn. Còn chi trả cho đối tợng mới về hu lại tăng lên rất nhanh. Sở dĩ số tiền chi trả cho loại này tăng nhanh bởi vì đây là những ngời mới về hu, nên xác suất tử vong nhỏ. Mặt khác mỗi tháng, mỗi năm lại có nhiều ngời mới về hu; bên cạnh đó mức lơng tối thiểu đợc điều chỉnh tăng lên trong giai đoạn này 180.000 đồng lên 210.000 đồng. Nh vậy xu hớng biến động của loại trợ cấp này là rất rõ nét: đối với đối tợng hởng trợ cấp từ NSNN thì cả số ngời và số tiền trợ cấp ngày càng giảm và tiến tới bằng không. Còn đối tợng hởng lơng từ quĩ BHXH thì có xu hớng tăng trong những năm tới cả về số ngời và số tiền chi trả. Trên đây, chúng ta đã xem xét quá trình chi trả 3 chế độ : ốm đau, thai sản, hu trí trong 3 năm từ 2001-2003. Bây giờ chúng ta xen xét việc chi trả các chế độ TNLĐ_BNN, tử tuất, tổng số tiền chi trả cho các chế độ và cơ cấu, tỷ lệ chi trả các chế độ tại BHXH huyện Thiệu Hoá trong 3 năm qua:
Bảng 6: Chi trả các chế độ BHXH tại BHXH huyện Thiệu Hoá
Năm 2001 2002 2003 Chế độ Số ngời Số tiền (Tr.đ) Số ngời Số tiền (Tr.đ) Số ngời Số tiền (Tr.đ) Hu trí MSLĐ 5.991 26.579 6002 27.257 6.311 28.273 ốm đau thai sản 15.881 390 16.768 400 17.000 404,6 Tử tuất 687 365 537 339 562 337 TNLĐ BNN 157 169 176 152 154 120 Nghỉ dỡng sức 33 8,7 Cộng 22716 27503 23483 28148 24060 30223,3
(Nguồn : BHXH huyện Thiệu hoá) Phân tích bảng 6 ta thấy:
Tổng số tiền mà BHXH huyện Thiệu Hoá phải chi trả cho các đối tợng chính sách là rất lớn,bình quân mỗi năm là 26.022 triệu đồng, năm sau luôn phải chi nhiều hơn so với năm trớc. cụ thể là:
- Trong những năm qua chúng ta đã tiến hành điều chỉnh mức tiền l- ơng tối thiểu, mà mức trợ cấp các chế độ lại chủ yếu dựa vào hệ số l- ơng ( thông thờng là 75% hoặc 100% của hệ số lơng nhân với mức l- ơng tối thiểu dẫn đến số tiền chi trả tăng lên.
- Hàng năm càng có nhiều ngời đợc hởng trợ cấp hu trí. Mặt khác, thực hiện chính sách giảm biên chế của Chính phủ về việc giải quyết cho ngời về hu trớc tuổi, cho nên trong những năm tới số đối tợng hu trí sẽ rất và công tác chi trả sẽ càng nhiều hơn.
• Về kết cấu của từng loại chi:
Trong cơ cấu chi trả các chế độ BHXH thì chi cho hu trí và MSLĐ chiếm tỷ trọng rất lớn, thông thờng là 98%. Các chế độ khác chiếm tỷ trọng rất nhỏ, tuy nhiên chế độ ốm đau, thai sản chiếm tỷ trọng cao nhất, tiếp theo là chế độ tử tuất và tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp. Cuối cùng là chế độ nghỉ dỡng sức bởi vì mới đợc triển khai.
Tóm lại, trong 7 năm qua BHXH huyện Thiệu Hoá đã nỗ lực, cố gắng kết hợp cùng với các cơ quan chức năng khác nh các đại lý chi trả, hệ thống kho bạc, ngân hàng, liên đoàn lao động trên địa bàn huyện Thiệu hoá ... để quá trình chi trả trợ cấp cho các đối t- ợng đợc tiến hành nhanh chóng, chính xác, kịp thời và đầy đủ. Đối với các loại trợ cấp hàng tháng thì đối tợng sẽ đợc nhận tiền trợ cấp trớc ngày 15 hàng tháng. Còn đối với 2 chế độ ốm đau, thai sản thì chỉ sau 5 ngày kể từ khi đơn vị báo cáo đến cơ quan BHXH.
BHXH là cơ quan thuộc Chính phủ do đó việc chi quản lý hành chính phụ thuộc vào NSNN. Hàng năm các cơ quan BHXH tỉnh, thành phố hoặc các quận, huyện sẽ lập kế hoạch chi cho quản lý
bộ máy của năm tiếp theo và gửi lên cấp cao hơn. Dựa vào các báo cáo này BHXH Việt Nam sẽ đề nghị xem xét. Bên cạnh nguồn kinh phí từ NSNN, BHXH Việt Nam còn đợc trích 6% từ tổng số thu BHXH để lập quỹ chi cho hoạt động của ngành.