3. Yêu cầu
3.5.3. Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp
3.5.3.1. Quy hoạch đất ở nông thôn
Việc quy hoạch để hình thành các khu dân c nông thôn với kết cấu hạ tầng đảm bảo có môi trờng trong sạch hợp vệ sinh sẽ có tác động đến sự thay đổi bộ mặt nông thôn, từng bớc cải thiện điều kiện ăn ở của ngời dân theo hớng đô thị hoá
a. Dự báo tình hình phát triển dân số
Để tránh nguy cơ bùng nổ dân số, Nhà nớc ta đã có chủ trơng, chính sách về hạn chế gia tăng dân số, cố gắng đến năm 2020 dân số nớc ta không vợt quá 120 triệu ngời. Muốn vậy, cần hạ tỷ lệ tăng dân số một cách hợp lý. Phấn đấu trên quy mô toàn quốc, trung bình mỗi năm giảm tỷ lệ phát triển dân số từ 0.05 – 0.07%. Đây là định hớng quan trọng để các địa phơng phấn đấu thực hiện.
Dựa trên chủ trơng đó của Nhà nớc và hiện trạng phát triển dân số của địa phơng, xã Thuỷ Xuân Tiên phấn đấu mỗi năm giảm tỷ lệ dân số là 0.06%. Hiện tại tỷ lệ phát triển dân số của xã là 1.55%, phấn đấu đến năm 2015 tỷ lệ phát triển dân số của xã là 0.95%
Dự báo biến động dân số và số hộ thể hiện ở bảng 5. Với tốc độ phát triển dân số nh vậy, dự báo đến năm 2015 toàn xã sẽ có 17653 ngời và 3563 hộ, so với năm hiện trạng thì tăng 1957 ngời, số hộ phát sinh là 416 hộ, với quy mô hộ là 4.95 nhân khẩu/hộ.
Dân số và số hộ trong giai đoạn quy hoạch đợc dự báo thể hiện qua bảng 08.
Bảng 08: Dự báo dân số, số hộ trong giai đoạn quy hoạch
b. Dự báo nhu cầu đất ở
Nhu cầu đất ở trong thời kỳ quy hoạch phụ thuộc vào số hộ phát sinh, số hộ tồn đọng, số hộ có khả năng rự giãn và số hộ tái định c.
Trong dự án xây dựng đờng Hồ Chí Minh, có 82 hộ bị thu hồi hết đất ở hoặc không có điều kiện để ở. Số hộ này cần đất quy hoạch khu tái định c, theo tính toán thì diện tích khu tái định c cần đợc cấp là 1.60 ha, trong đó:
+ Đất ở: 1.23 ha.
+ Đất giao thông: 0.21 ha. + Đất thuỷ lợi: 0.16 ha.
Kết quả tính toán đợc thể hiện trong bảng 9.
Các Thôn ĐVT 2005 2010 2015
Tỷ lệ phát triển dân số % 1.55 1.25 0.95 Cầu Tiến Số nhân khẩu Ngời 569 610 644
Số hộ Hộ 121 129 137
Tiến Ân Số nhân khẩu Ngời 2276 2440 2577
Số hộ Hộ 484 518 548
Tiên Trợng Số nhân khẩu Ngời 1210 1297 1370
Số hộ Hộ 257 275 291
Trí Thuỷ Số nhân khẩu Ngời 1846 1979 2090
Số hộ Hộ 393 421 445
Xóm 4 Số nhân khẩu Ngời 860 922 974
Số hộ Hộ 183 196 207
Xuân Thuỷ Số nhân khẩu Ngời 1750 1876 1981
Số hộ Hộ 372 399 421
Xuân Trung Số nhân khẩu Ngời 1890 2026 2140
Số hộ Hộ 402 431 455
Xuân Sen Số nhân khẩu Ngời 1638 1756 1855
Số hộ Hộ 348 373 394
Xuân Linh Số nhân khẩu Ngời 1300 1393 1472
Số hộ Hộ 277 297 314
Gò Cáo Số nhân khẩu Ngời 1457 1562 1650
Số hộ Hộ 310 332 351
Toàn Xã Số nhân khẩu Ngời 14796 15861 16753 Số hộ Hộ 3147 3373 3563
Bảng 09: Dự báo nhu cầu cấp đất ở của xã
Các chỉ tiêu Cầu Tiến Tiến Ân Tiên Tr- ợng Trí Thuỷ Xóm 4 Xuân Thuỷ Xuân Trung Xuân Sen Xuân Linh Gò Cáo Toàn Xã 1. Số hộ HT 121 484 257 393 183 372 402 348 277 310 3147 2. Số hộ QH 137 548 291 445 207 421 455 394 314 351 3563 3. Số Hộ phát sinh 16 64 34 52 24 49 53 46 37 41 416 4. Số Hộ tồn đọng 5 8 17 18 9 29 16 5 6 7 120 5. Số hộ tái định c 82 82 6. Số hộ có nhu cầu cấp đất ở 21 72 51 70 33 160 69 51 43 48 618 Tự giãn 11 36 25 35 16 39 34 25 21 24 266 Thừa kế 5 18 12 17 8 19 17 12 9 9 126 Cấp mới 5 18 14 18 9 102 18 14 13 15 226 Định mức cấp (m2) 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 Diện tích cấp đất (ha) 0.07 0.27 0.21 0.27 0.14 1.53 0.27 0.21 0.20 0.22 3.39
c. Lựa chọn khu vực cấp đất ở mới
Việc lựa chọn khu vực cấp đất ở mới phải tuân theo luật đất đai và các văn bản pháp lý của nhà nớc về quản lý và sử dụng đất. Vị trí đợc lựa chọn để phát triển đất khu dân c phải đáp ứng các yêu cầu sau:
- Khu đất đó phải nằm trong phạm vi hoặc nằm sát điểm dân c - Loại đất phải phù hợp với quy định của luật đất đai
- Khu đất đó phải thận lợi cho việc tổ chức đời sống của nhân dân, thuận tiện về mặt giao thông, trang bị điện nớc và phải đợc nhân dân địa phơng chấp nhận
- Việc lấy khu đất đó làm đất ở phải không gây trở ngại cho việc sử dụng đất các vùng lân cận
Dựa vào hiện trạng sử dụng đất của xã Thuỷ Xuân Tiên, qua điều tra thực địa và căn cứ vào tình hình thực tế cần cấp đất, tôi đã lựa chọn đợc các khu vực cấp đất thích hợp. Tại mỗi khu vực đã tiến hành lập bản vẽ trích lục và thiết kế mặt bằng chi tiết.
Bảng 10: Quy hoạch khu vực cấp đất ở mới
Theo số liệu trong bảng 10, để cấp mới cho 226 hộ, cần diện tích 4.72 ha, trong đó có 3.39 ha đất ở, 0.91 ha đất giao thông, 0.42 ha đất thuỷ lợi, lấy từ các loại đất LUC, BCS, CLN.
- Có 1.86 ha đất LUC chuyển mục đích sang đất ONT - Có 0.62 ha đất LUC chuyển mục đích sang đất DGT - Có 0.22 ha đất LUC chuyển mục đích sang đất DTL - Có 1.38 ha đất CLN chuyển mục đích sang đất ONT - Có 0.25 ha đất CLN chuyển mục đích sang đất DGT - Có 0.18 ha đất CLN chuyển mục đích sang đất DTL - Có 0.15 ha đất BCS chuyển mục đích sang đất ONT - Có 0.05 ha đất BCS chuyển mục đích sang đất DGT - Có 0.02 ha đất BCS chuyển mục đích sang đất DTL
3.5.3.2.Quy hoạch đất chuyên dùng
3.5.3.2.1. Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp
Hiện tại trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp của xã có vị trí thuận lợi và chất lợng tốt, đảm bảo phục vụ trong công việc hành chính. Tuy nhiên
Tên khu vực Tờ bản đồ Loại đất Tổng diện tích (m2)
Sử dụng theo quy hoạch (m2) Định mức cấp Số hộ cấp Đất ở Giao thông Thuỷ lợi Rộc Dung 04 LUC 1050 750 200 100 150 05 Cổ Ruối 01 LUC 4085 2700 1025 360 150 18 Đồng Chùa 01 LUC 3034 2100 794 140 150 14 Đồi Khơng 03 LUC 4085 2700 1025 360 150 18 Đồi Khơng 03 LUC 1966 1350 436 180 150 09 Xuân Thuỷ BĐHT BCS 2145 1500 445 200 150 10 Xuân Thuỷ BĐHT LNQ 2112 1500 406 206 150 10 Vai Rào 04 LUC 4042 2700 982 360 150 18 Xuân Sen BĐHT LUC 2730 2100 350 280 150 14 Súc Su 04 LUC 2716 1950 506 260 150 13 Đồi Đê 05 LUC 3295 2250 885 160 150 15 Tiểu khu
CK2
BĐHT LNC 16026 12300 2070 1656 150 82
trong tơng lai thị trấn Xuân Mai sẽ phát triển thành khu đô thị, khi đó sẽ cần có một khu hành chính mới xứng tầm với khu đô thị để phục vụ công việc hành chính ngày càng tốt hơn, góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển.
Trong 10 năm tới tôi dự kiến quy hoạch công trình khu hành chính mới với diện tích là 60.53 ha, đợc lấy từ: 1.67 ha đất giao thông, 1.23 ha đất thuỷ lợi, 19.03 ha đất trồng cây lâu năm, 1.02 ha đất trồng cây hàng năm, 37.58 ha đất trồng lúa nớc.
Các công trình còn lại của xã trong giai đoạn quy hoạch không cần quy hoạch vị trí mới hay mở rộng, nhng cần phải thờng xuyên tu bổ, nâng cấp để nâng cao năng suất làm việc.
3.5.3.2.2. Đất an ninh, quốc phòng
Diện tích hiện trạng là 62.29 ha. Trong giai đoạn quy hoạch vẫn giữ nguyên không thay đổi
3.5.3.2.3. Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp
Để thực hiện phơng hớng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đã đề ra đó là chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng phát triển công nghiệp dịch vụ, do đó nhu cầu đất dành cho mục đích phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, kinh doanh dịch vụ là rất lớn.
* Đất khu công nghiệp:
Theo điều tra thì trên địa bàn cha có khu công nghiệp nào, để phát triển kinh tế theo hớng công nghiệp dịch vụ và đạt đợc mục tiêu công nghiệp hoá hiện đại hoá nông thôn thì trong tơng lai cần phải quy hoạch một số điểm công nghiệp.
Quy hoạch khu công nghiệp tại khu vực Đồng Thùng, Đồng Đạo với diện tích 45.11 ha trên cơ sở lấy 1.24 ha đất giao thông, 0.81 ha đất thuỷ lợi, 0.24 ha đất trồng cây lâu năm, 42.82 ha đất trồng lúa.
3.5.3.2.4. Đất có mục đích công cộng
* Đất giao thông
Từ thực trạng giao thông của xã, căn cứ vào quy hoạch phát triển giao thông chung của tỉnh và của huyện, để đảm bảo cho việc đi lại, trao đổi, giao
lu, buôn bán hàng hoá, thúc đẩy sự phát triển kinh tế của xã, tôi có đề xuất một số phơng án quy hoạch cải tạo hệ thống đờng giao thông hiện có nh sau:
- Mở rộng tuyến đờng quốc lộ 21A mỗi bên 3 m. Phần diện tích đó lấy từ đất ở và đất vờn theo quyết định thu hồi của UBND huyện Chơng Mỹ. Tổng diện tích phải thu hồi là 9.58 ha, trong đó đất ở là 5.21 ha, đất vờn là 4.37 ha.
- Nâng cấp tu sửa các tuyến đờng liên thôn, liên xóm theo hớng bê tông hoá, thực hiện kế hoạch Nhà nớc và nhân dân cùng làm, Nhà nớc hỗ một phần kinh phí, cùng với sự đóng góp của nhân dân.
- Nâng cấp cải tạo các tuyến đờng nội đồng.
Diện tích đất giao thông biến động trong giai đoạn quy hoạch :
Tổng diện tích đất chuyển sang đất giao thông là 10.50 ha, trong đó: Đất trồng lúa nớc là 0.62 ha, đất trồng cây hàng năm là 1.29 ha, đất trồng cây lâu năm là 1.75 ha, đất nông nghiệp khác là 1.58 ha, đất ở nông thôn là 5.21 ha, đất bằng cha sử dụng là 0.05 ha.
Tổng diện tích đất giao thông chuyển sang loại đất khác là 2.91 ha, trong đó chuyển sang đất khu công nghiệp là 1.24 ha, chuyển sang đất xây dựng trụ sở công trình sự nghiệp là 1.67 ha.
* Đất thuỷ lợi.
Hệ thống thuỷ lợi với mặt bằng có sẵn nhng do nhu cầu thực tế vẫn phải mở rộng thêm một số đoạn kênh mơng, cải tạo tu bổ những đoạn mơng kém chất lợng.
- Mở rộng thêm 1.5 m kênh mơng ở thôn Tiên Trợng với chiều dài 3 km - Mở rộng thêm 1.5 m kênh mơng ở thôn Trí Thuỷ với chiều dài 5 km - Mở rộng thêm 1 m kênh mơng ở thôn Tiến Ân với chiều dài 4 km
- Nâng cấp cải tạo hệ thống kênh mơng theo hớng kiên cố hoá kênh mơng Diện tích đất thuỷ lợi biến động trong giai đoạn quy hoạch:
Tổng diện tích đất chuyển sang đất thuỷ lợi là 2.02 ha, trong đó: Đất trồng lúa nớc là 1.82 ha, đất trồng cây lâu năm là 0.18 ha, đất bằng cha sử dụng là 0.02 ha.
Tổng diện tích đất thuỷ lợi chuyển sang đất khác là 2.04 ha, trong đó: Chuyển sang đất công trình sự nghiệp là 1.23 ha, chuyển sang đất khu công nghiệp là 0.81 ha.
Quy hoạch đất giao thông, thuỷ lợi đợc thể hiện qua bảng 11.
Bảng 11: Quy hoạch giao thông thuỷ lợi
Tuyến công trình Chiều rộng ( m) Dài (m) Diện tích ( m2 ) Loại đất Hiện Trạng Quy hoạch I. Giao thông 1. Quốc lộ 21A 30 36 4000 24000 Đất ở và đất vờn
II. Thuỷ lợi
1. Kênh mơng thôn Tiên Trợng 0.5 2 3000 4500 LUC
2. Kênh mơng thôn Trí Thuỷ 0.5 2 5000 7500 LUC
3. Kênh mơng thôn Tiến Ân 1 2 4000 4000 LUC
Tổng cộng 32 42 16000 40000
* Đất cơ sở văn hoá
Nhằm đáp ứng tốt nhu cầu về văn hoá, đời sống tinh thần của nhân dân trong xã, tôi dự kiến quy hoạch nh sau:
- Xây dựng nhà văn hoá trung tâm gần trụ sở UBND xã, diện tích là 0.23 ha đợc lấy từ đất sân vận động.
- Tại các thôn Gò Cáo, Tiến Ân, Xóm 4, Xuân Sen, Tiên Trợng, Xuân Thuỷ, mỗi thôn đợc xây dựng một nhà họp dân, diện tích mỗi công trình rộng 400 m2. Tổng diện tích cần xây dựng là 0.24 ha, đợc lấy từ 0.20 ha đất trồng lúa và 0.04 ha đất cây lâu năm
* Đất thể dục thể thao
- Xây dựng sân vận động trung tâm tại Hủng Châu thôn Trí Thuỷ rộng 1.58 ha. Đất đợc lấy từ 0.15 ha đất bằng cha sử dụng và 1.43 ha đất trồng lúa nớc
- Xây dựng một sân vận động rộng 0.30 ha tại Cửa Đình thôn Tiên Tr- ợng, đất đợc lấy từ đất trồng lúa nớc
- Tại các thôn Gò Cáo, Tiến Ân, Xóm 4, Xuân Sen, Xuân Thuỷ, mỗi thôn đợc xây dựng một sân chơi thể thao, diện tích mỗi công trình rộng 700 m2. Tổng diện tích cần xây dựng là 0.35 ha, đợc lấy từ 0.28 ha đất trồng lúa nớc và 0.07 ha đất trồng cây lâu năm
* Đất chợ
Hiện nay xã có chợ Thuỷ Xuân Tiên với diện tích 0.38 ha, so với nhu cầu buôn bán trao đổi hàng hoá của ngời dân trong xã với diện tích đó thì cha đáp ứng đợc. Để đáp ứng đợc nhu cầu trao đổi hàng hoá ngày càng tăng của ngời dân, thì trong tơng lai cần phải quy hoạch khu chợ Tiến Ân với diện tích là 0.5 ha tại khu vực gần trạm xá thôn Tiến Ân, đợc lấy từ đất trồng lúa nớc
* Đất bãi thải, xử lý rác thải
Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội thì đi kèm với nó là vấn đề ô nhiễm môi trờng. Vì vậy chúng ta cần phải có những biện pháp thích hợp để làm giảm ảnh hởng của vấn đề ô nhiễm môi trờng đến sức khoẻ cộng đồng. Diện tích đất rác thải của xã là 1.00 ha, đến năm 2015 cần mở rộng thêm 1.37 ha, diện tích này lấy từ đất bằng cha sử dụng và đất đồi núi cha sử dụng.
Các kết quả bố trí sử dụng đất xây dựng cơ bản đợc thể hiện nh trong bảng 12
Bảng 12: Quy hoạch các công trình XDCB
STT Tên công trình Diện tích (ha)
Loại đất Vị trí (thôn) 1 Khu hành chính mới 60.53 LUC, DGT,
DTL, HNC, CLN
Xuân Sen
2 Khu công nghiệp 45.11 LUC, DGT, DTL, CLN
Xuân Sen 3 Nhà văn hoá trung tâm 0.23 DTT Trí Thuỷ 4 Nhà văn hoá thôn Gò Cáo 0.04 LUC Gò Cáo 5 Nhà văn hoá thôn Tiến Ân 0.04 LUC Tiến Ân 6 Nhà văn hoá thôn Xuân Sen 0.04 LUC Xuân Sen
7 Nhà văn hoá Xóm 4 0.04 LUC Xóm 4
8 Nhà văn hoá thôn Tiên Trợng 0.04 LUC Tiên Trợng 9 Nhà văn hoá thôn Xuân Thuỷ 0.04 LUC Xuân Thuỷ
10 Chợ Tiến Ân 0.5 LUC Tiến Ân 11 Sân vận động trung tâm 1.58 BCS, LUC Trí Thuỷ 12 Sân vận động Tiên Trợng 0.3 LUC Tiên Trợng 13 Sân chơi thể thao Gò Cáo 0.07 LUC Gò Cáo 14 Sân chơi thể thao Tiến Ân 0.07 LUC Tiến Ân 15 Sân chơi thể thao Xóm 4 0.07 LUC Xóm 4 16 Sân chơi thể thao Xuân Sen 0.07 LUC Xuân Sen 17 Sân chơi thể thao Xuân Thuỷ 0.07 CLN Xuân Thuỷ
3.5.3.2.5. Đất tôn giáo, tín ngỡng
Diện tích hiện trạng là 2.02 ha, trong giai đoạn quy hoạch vẫn giữ nguyên không thay đổi
3.5.3.2.6. Đất nghĩa trang, nghĩa dịa
Để đáp ứng đợc đủ nhu cầu chôn cất của nhân dân trong xã trong tơng lai, thì cần phải mở rộng các khu nghĩa địa.