quan hệ đối ngoại của Việt Nam từ khi đổi mới đến nay
Đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta từ khi đổi mới đến nay được xác định và thực hiện với tư cách là một bộ phận của chiến lược xây dựng, phát triển và bảo vệ đất nước, làm cầu nối nước ta với thế giới, gắn sự nghiệp của toàn thể dân tộc ta với trào lưu phát triển và tiến bộ của thời đại. Những nội dung cơ bản trong tư tưởng Hồ Chí Minh về đoàn kết quốc tế được vận dụng trong chính sách đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, trong chủ trương xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ theo định hướng XHCN trong quá trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế.
Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về đoàn kết quốc tế trong quan hệ đối ngoại, đã nhận thức đúng đắn tính chất của thời đại, nhận biết những mâu thuẫn cơ bản, chiều hướng diễn biến thời cuộc, tranh thủ và phát huy được các điều kiện, cơ hội thuận lợi mà tình hình mới đưa lại, chúng ta đã chủ động
tham gia hội nhập khu vực và thế giới với lộ trình cụ thể, phù hợp với nhu cầu phát triển đất nước và khả năng thực tế của dân tộc mình, khai thác những thuận lợi đồng thời hạn chế những tác động tiêu cực từ bên ngoài đối với sự nghiệp phát triển và bảo vệ đất nước. Trong một thế giới đang biến đổi sâu sắc, việc xử lý đúng đắn, hài hòa quan hệ của nước ta với các nước láng giềng và các nước lớn tiếp tục được coi trọng trong chính sách đối ngoại của Việt Nam. Từ đó tạo thế đứng ổn định, lâu bền và ngày càng nâng cao vị thế quốc tế của nước ta, phục vụ đắc lực lợi ích quốc gia,phù hợp với xu thế tiến bộ của thời đại và tính chất đa phương hóa, đa dạng hóa trong quan hệ quốc tế hiện đại.
Trên bình diện chung đó, Việt Nam đã xây dựng và phát triển quan hệ hữu nghị, bình đẳng và hợp tác cùng có lợi. Không ngừng mở rộng, củng cố quan hệ với các nước và các tổ chức phi chính phủ trên thế giới. Hoạt động đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta từ khi đổi mới đến nay đã triển khai một cách tích cực, chủ động và giành được những thắng lợi quan trọng.
Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục củng cố và phát triển quan hệ với các Đảng Cộng sản và công nhân, các Đảng cánh tả, phong trào độc lập dân tộc và các lực lượng tiến bộ trên thế giới. Đồng thời, từng bước mở rộng quan hệ với các tổ chức chính trị, Đảng cầm quyền ở các nước trong khu vực và trên thế giới, tạo điều kiện thúc đẩy và phát triển quan hệ về mặt nhà nước với các quốc gia, vùng, lãnh thổ và các tổ chức trên thế giới.
Việt Nam trở thành thành viên chính thức của ASEAN (tháng 7/1995) đã mở ra một giai đoạn mới trong quan hệ giữa Việt Nam với các nước Đông Nam Á. Tăng cường quan hệ đặc biệt và hợp tác toàn diện với cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, củng cố tình hữu nghị truyền thống, đoàn kết giữa hai Đảng, nhân dân hai nước. Việt Nam kiên trì ủng hộ chính sách một nước Campuchia hòa bình, độc lập, không liên kết. Duy trì quan hệ láng giềng, hữu nghị với Campuchia, cùng bàn bạc giải quyết vấn đề có liên quan trên cơ sở luật pháp quốc tế và chủ quyền quốc gia.
Sau khi Việt Nam và Trung Quốc ký tuyên bố bình thường hóa quan hệ giữa hai Đảng hai nhà nước (11/1991), chúng ta xây dựng mối quan hệ ổn định, lâu dài, hữu nghị, láng giềng thân thiện với Trung Quốc với phương
châm 16 chữ “láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai”. Chủ trương giải quyết vấn đề biên giới trên bộ và phân định vịnh Bắc Bộ bằng đàm phán, thương lượng, kiên trì phương châm vừa thúc đẩy quan hệ, vừa thông qua đàm phán giải quyết một cách thỏa đáng những vấn đề bất đồng.
Việt Nam đã củng cố tình đoàn kết với Cuba, kiên quyết ủng hộ cuộc đấu tranh đòi Mỹ xóa bỏ lệnh cấm vận đối với Cuba. Thúc đẩy quan hệ với cộng hòa dân chủ nhân dân Triều Tiên, ủng hộ cuộc đấu tranh thống nhất hai miền Nam - Bắc Triều Tiên. Tăng cường hữu nghị truyền thống, hợp tác nhiều mặt với Ấn Độ và mở rộng hợp tác với khu vực Nam Á.
Xác lập quan hệ với các nước lớn, các khu vực có tiềm năng kinh tế xuất khẩu dầu mỏ, các nước có nhu cầu thị trường lao động, lương thực ở Trung Đông cà châu Phi. Thúc đẩy quan hệ với Liên bang Nga và các nước cộng hòa thuộc Liên Xô trước đây. Việt Nam đã bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Mỹ (tháng 7/1995) là thắng lợi trong chính sách đối ngoại của Việt Nam. Đẩy mạnh quan hệ với Nhật Bản nhằm khai thác một cách có hiệu quả nguồn lực của Nhật Bản. Chúng ta đã quan hệ với Canada, Ôxtraylia, Niudilân và các nước công nghiệp với nhằm tranh thủ vốn, kỹ thuật, công nghệ cho phát triển kinh tế, xã hội. Chúng ta đã ký hiệp định khung về hợp tác giữa Việt Nam với EU (tháng 7/1995), chính thức tham gia hiệp định hợp tác ASEAN - EU, cải thiện quan hệ với các nước Tây Âu, Bắc Âu để tranh thủ ưu đãi mà EU dành cho các nước ASEAN. Đặc biệt, Việt Nam tham gia diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) với tư cách là thành viên sáng lập, gia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO) (tháng 12/2006), không những tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy quan hệ kinh tế - thương mại, thu hút đầu tư, chuyển giao khoa học, công nghệ và tận dụng những ưu đãi về thương mại với các nước có nền kinh tế phát triển trong khu vực, mà còn góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.
Bên cạnh đó, chúng ta đã mở rộng hoạt động đối ngoại nhân dân từ các tổ chức chính trị - xã hội như: Công đoàn, Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh và các Hội hữu nghị. Đối ngoại nhân dân tiếp tục phát huy vai trò cầu nối hữu nghị giữa nhân dân ta với nhân dân các nước,
các tổ chức phi chính phủ. Ngoại giao nhân dân đã thể hiện một cách sinh động đoàn kết quốc tế của Hồ Chí Minh cũng như đường lối đối ngoại đa dạng hóa, đa phương hóa của Đảng và Nhà nước ta, góp phần vào việc tăng cường đoàn kết và sự hiểu biết lẫn nhau giữa nhân dân ta và nhân dân thế giới.
Thực tế cho thấy, sau 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới, hội nhập vào khhu vực và quốc tế, Việt Nam đã thể hiện là một tấm gương ổn định về chính trị, phát triển về kinh tế và đánh dấu bước đầu thành công của sự hội nhập. Trong những năm vừa qua, Việt Nam từng đón nhiều đoàn khách quốc tế của các nước đang phát triển đến để trao đổi, học hỏi kinh nghiệm. Phát triển kinh tế và hội nhập thành công của Việt Nam được bạn bè trên thế giới tiếp tục bày tỏ sự khâm phục và tôn trọng vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.
Việt Nam có vai trò quan trọng và tích cực trong việc đoàn kết, giữ vững an ninh của khu vực Đông Nam Á. Kể từ khi chính thức là thành viênn của ASEAN, Việt Nam đã và đang có những đóng góp tích cực vào sự liên kết của hiệp hội, đặc biệt trên lĩnh vực an ninh. Trải qua các kỳ họp cấp cao, Việt Nam đã có những đóng góp to lớn trong việc tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau giữa các nước trong hiệp hội cũng như các nước lớn là bên đối tác. Thực hiện ngoại giao phòng ngừa đem lại sự ổn định, an ninh cho khu vực này. Các nước trong khu vực và các đối tác đã đánh giá cao vai trò của Việt Nam trong việc duy trì an ninh của khu vực, đặc biệt là trong việc giải quyết xong vấn đề cơ bản về biên giới trên bộ, trên biển với Trung Quốc và Campuchia. Việt Nam đã chủ động đưa ra “Bộ ứng xử biển Đông”, được các nước ASEAN và Trung Quốc thông qua tại diễn đàn an ninh chính trị ARS (tháng 9/2002) là một trong những thành công lớn của ngoại giao công tác phòng ngừa, giữ gìn an ninh khu vực.
Việt Nam là thành viên hoạt động tích cực nhất trong các tổ chức quốc tế, các nước đang phát triển, đấu tranh, bảo vệ và củng cố độc lập dân tộc. Là một thành viên không chính thức của phong trào không liên kết (tháng 9/1976), Việt Nam đã có nhiều nỗ lực hoạt động nhằm thúc đẩy sự đoàn kết, phấn đấu vì mục tiêu của phong trào. Việt Nam đã trở thành biểu tượng cho
tinh thần bất khuất của một dân tộc nhỏ yếu trước những đế quốc hùng mạnh bằng thắng lợi vẻ vang trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân, đế quốc. Việt Nam đã trở thành tấm gương sáng ngời, cổ vũ khích lệ mạnh mẽ các dân tộc thuộc địa bị áp bức, bóc lột vùng lên đấu tranh để tự giải phóng bản thân mình, làm chủ vận mệnh mình. Thời kỳ sau chiến tranh lạnh, với đường lối đổi mới toàn diện của đất nước và đường lối đối ngoại rộng mở đa dạng hóa, đa phương hóa, Việt Nam tiếp tục phát huy vai trò tích cực của mình vào sự phát triển của phong trào không liên kết.
Trong bối cảnh quốc tế hiện nay, Việt Nam là một trong những điểm sáng mới, một trong những mô hình phát triển có hiệu quả để các nước tham khảo. Thực tiễn đổi mới ở Việt Nam đã nêu ra những bài học kinh nghiệm về sự phát triển hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội, về kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo… cho các nước trong phong trào không liên kết. Việt Nam đã đề xuất đóng góp nhiều kinh nghiệm, sáng kiến nhằm tăng cường hợp tác giữa các nước đang phát triển, thúc đẩy hợp tác đấu tranh với các phát triển, để các nước này dành nhiều ưu đãi và viện trợ cần thiết cho các nước đang phát triển trong bối cảnh toàn cầu hóa.
Ngay từ những năm 1980 của thế kỷ XX và cho đến nay, Việt Nam đã cử nhiều chuyên gia sang châu Phi để phối hợp các chương trình hợp tác về nông nghiệp, nông thôn, văn hóa y tế, giáo dục… Hiện nay, quan hệ giữa Việt Nam và các nước đang phát triển đang mở rộng theo chiều hướng mới, trong đó đáng chú ý là đề xuất của Việt Nam về cơ chế hợp tác 3 bên (còn gọi là 2+1 giữa Việt Nam và một nước đang phát triển và bên thứ ba là một nước tài trợ hoặc một tổ chức quốc tế), cơ chế này đang được thực hiện rất có hiệu quả trong các lĩnh vực an ninh lương thực, phát triển nông nghiệp và xóa đói, giảm nghèo, chương trình này được tổ chức nông lương thế giới (FAO) đanh giá cao, vì nó góp phần thúc đẩy hợp tác kinh tế - xã hội trong nội bộ các nước thành viên.
Về chính trị, tại các diễn đàn cao cấp của phong trào không liên kết, sự tham gia tích cực của Việt Nam đã góp phần quan trọng cho sự tăng cường hợp tác, phối hợp và thống nhất quan điểm của các thành viên trong phong trào không liên kết. Tại Hội nghị cấp cao lần thứ 14 tại Malaixia, Việt Nam
cùng Cuba… đã khẳng định lập trường tiếp tục thực hiện các mục tiêu của phong trào là đấu tranh cho hòa bình, độc lập dân tộc, chống chính sách bá quyền, phấn đấu cho một trật tự quốc tế và quan hệ quốc tế công bằng, dân chủ hơn.
Đến nay, Việt Nam đã có quan hệ ngoại giao với 172 nước và vùng lãnh thổ , gần 200 Đảng phái chính trị và hang trăm tổ chức phi chính phủ. Góp phần nâng cao vị thế nước tá trên trường quốc tế.
Đại hội lần thứ X của Đảng đã xác định quan điểm mở rộng quan hệ đối ngoại: “Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển, chính sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế. Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực khác. Việt Nam là bạn là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế và khu vực”.
Một là, Đại hội X kế thừa và phát triển đường lối, chính sách đối ngoại
trong tư tưởng đoàn kết quốc tế của Hồ Chí Minh và được khẳng định tại các Đại hội trước. Từ cuối nhiệm kỳ Đại hội VI, Đảng ta đã có những hoạt động đẩy mạnh quá trình quan hệ với Trung Quốc, phá thế bao vây, cấm vận của Mỹ. Đại hội VII đã khẳng định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa. Tại Đại hội IX một lần nữa khẳng định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế và đề ra những phương châm đối ngoại quan trọng đến nay vẫn còn nguyên giá trị, đó là:
- Đảm bảo lợi ích dân tộc chân chính là xây dựng thành công và bảo vệ vững chắc tổ quốc Việt Nam XHCN, coi đó là lợi ích cao nhất, đồng thời thực hiện nghĩa vụ quốc tế theo khả năng thực tế của ta.
- Giữ vững độc lập, tự chủ, tự cường đi đôi với đẩy mạnh đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại.
- Nắm vững hai mặt hợp tác và đấu tranh trong quan hệ quốc tế, hai mặt đó đậm, nhạt tùy từng đối tượng, trên từng vấn đề và ở từng thời điểm, cố gắng thúc đẩy mặt hợp tác, đấu tranh, tránh trực tiếp đối đầu tự đẩy mình vào
thế cô lập.
- Hợp tác khu vực đồng thời mở rộng quan hệ với tất cả các nước, trong đó đặt cao quan hệ với các nước lớn.
- Coi trọng hoạt động của Đảng, đối ngoại của Nhà nước và đối ngoại nhân dân, xác định rõ mục tiêu đối ngoại là góp phần củng cố môi trường hòa bình, hợp tác để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
- Tư tưởng chỉ đạo chính sách đối ngoại là kiên định nguyên tắc vì độc lập, thống nhất và CNXH, đồng thời phải sáng tạo, năng động, linh hoạt về sách lược.
Hai là, chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở
rộng hợp tác quốc tế trên mọi lĩnh vực. Quan điểm này thể hiện quyết tâm của chúng ta đưa các mối quan hệ đã được mở rộng đi vào chiều sâu, tích cực hội nhập quốc tế, phấn đấu tham gia ngày càng nhiều vào công việc quốc tế.
Ba là, kiên trì chủ trương Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy
của các nước trong cộng đồng quốc tế. Đại hội VIII đã đưa ra khẩu hiệu: Việt Nam muốn là bạn của tất cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển. Đại hội IX bổ xung và phát triển khi nêu: “Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng thế giới” trong đó đã có them “sẵn sàng là bạn” và “là đối tác tin cậy”. Hội nghị Trung ương 8 khóa IX nêu rõ “Những ai chủ trương tôn trọng độc lập, chủ quyền, thiết lập và mở rộng quan hệ hữu nghị và hợp tác bình đẳng cùng có lợi với Việt Nam đều là đối tác của chúng ta. Bất kể thế lực nào có âm mưu và hành động chống phá mục tiêu của nước ta trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc đều là đối tượng đấu tranh… trong mỗi đối tượng vẫn có mặt cần tranh thủ, hợp tác, trong một số đối tác có thể có mặt khác biệt mâu thuẫn với ta…”. Như vậy Đảng ta đã có sự đổi mới về vấn đề địch - ta , đối tượng -