Câu 1: Chức năng của NHTW và các kênh phát hành tiền của NHTW? Vai trò của NHTW?
NHTW là 1 định chế quản lý nhà nc về tiền tệ, tín dụng và NH, độc quyền phát hành tiền, là NH của các NH thực hiện cn tổ chức điều hòa lt tiền tệ trong phạm vi cả nc nhằm ổn dịnh giá trị đồng tiền
- NHTW độc quyền phát hành tiền: ngày nay việc phát hành giấy bạc NH và tiền kim loại ko còn dựa trên cơ sở dự trữ vàng. Nó đc đảm bảo dựa trên cơ sở giá trị hh dv thể hiện trên các giấy nhận nợ do các DN phát hành hoặc TP CP. Thông qua cơ chế tín dụng ngắn hạn, NHTW thực hiện tái ck, tái cầm cố các chứng từ có giá để đưa tiền vào lt. khối lượng tiền phát hành phụ thuộc vào tốc độ tăng trưởng kt và nhu cầu tiền trong từng tki
- NHTW tham gia kiểm soát chặt chec việc tạo tiền của NHTM và TCTD: tiền ck đc tạo ra thông qua nghiệp vụ tín dụng thanh toán ko dùng tiền mặt của hệ thống NH. Cơ chế tạo tiền này ko thể thiếu đc sự tham gia và kiểm soát chặt chẽ của NHTW. Nghiệp vụ kiểm soát này đc thực hiện bằng việc định ra tỉ lệ dự trừ bắt buộc, lai duất tái ck và nghiệp vụ thị trường mở
Các kênh phát hành tiền của NHTW
- Cho vay các NHTM và TCTD. NHTW phát hành tiền qua hđ cấp tín dụng dưới hình thức tái ck, tái cầm cố các chứng từ có giá của NHTM và TCTD. Đây là kênh phát hành tiền quan trọng nhất và phù hợp vs cơ chế phát hành tiền hiện nay
- Phát hành qua thị trường vàng và ngoại tệ. NHTW phát hành tiền để mua vàng và ngoại tệ nhắm tăng dự trữ ngoại hối nhà nc và điều tiết tỉ giá hối đoái khi cần
- NSNN vay. CP vay của NHTW trong trường hợp NSNN bị thiếu hụt, bội chi NSNN. Cũng có thể NHTW phải ứng trc cho CP trong trường hợp NSNN chi trc thu sau. Những khoản cho vay quan trọng là tái ck, tái cầm cố các TP của CP thông qua các NHTM
- Phát hành tiền qua nghiệp vụ thị trường mở. NHTW phát hành tiền mua các chứng từ có giá ngắn hạn trên thị trường mở, nhằm để tăng khối lượng tiền cung ứng khi có sự tăng lên của nhu cầu tiền
Các kênh phát hành trên ko những đảm bảo đc nhu cầu tiền cho lt mà còn kiểm soát đc lượng tiền trong lt
Cn NH của các NH
- Quản lí tài khoản và nhận tiền gửi của NHTM và các TCTD: tài khoản tiền gửi thanh toán. NHTW buộc các NHTM phải mở tài khoản tiền gửi thanh toán và duy trì thường xuyên 1 lượng tiền trên tài khoản này để thực hiện nghĩa vụ chi trả vs các NH trong toàn hệ thống NH khác; tài khoản tiền gửi dự trữ bắt buộc. NHTW nhận tiền gửi dự trữ bắt buộc của NHTM theo quy định. Mục đích là đảm bảo khả năng thanh toán và sd nó như công cụ để điều tiết lượng tiền cung ứng
- Cho vay vs các NHTM và TCTD: NHTW cho NHTM vay dưới hình thức tái ck tái cầm cố các chứng từ có giá. Với tư cách là NH của các NH, NHTW luôn là chủ nợ và là người cho vay cuối cùng đối vs các NHTM
- Tổ chức thanh toán ko dùng tiền mặt: các NHTW đều mở tài khoản tiền gửi thanh toán và gửi tiền vào tài khoản này tại NHTM. Cho nên có có thể tổ chức thanh toán ko dùng tiền mặt cho các NHTM thông qua hình thức thanh toán bù trừ trong hệ thống NH
- Thực hiện quản lú nhà nc và kiểm soát hđ vs các NHTM và TCTD bao gồm: cấp giấy phép hđ; quy định nội dung phạm vi hđ kinh doanh và các quy chế nghiệp vụ mà các NHTM phải tuân thủ; kiểm tra giám sát mọi mặt hđ của các NHTM; đình chỉ hđ hoặc giải thể NHTM trong trường hợp mất khả năng thanh toán
Cn NH nhà nc: nội dung cn này thể hiện trên các phương diện quản lý nhà nc về tiền tệ, tín dụng, NH
- NHTW xây dựng và thực thi cs tiền tệ quốc gia. Quản lý nhà nc về các hđ tiền tệ, tín dụng, NH đối nội đối ngoại
- Nhận tiền gửi của kho bạc nhà nc cho NSNN vay khi NS bị thiếu hụt tạm thời hoặc bội chi, quản lí dự trữ ngoại hối quốc gia
- Thay mặt cp kí kết các hiệp định tiền tệ, tín dụng thanh toán vs nước ngoài và t/c TC- TD quốc tế
- Đại diện cho CP tham gia vào một số tổ chức TC-TD với cương vị là thanh viên của t/c này
Vai trò của NHTW
- Điều tiết khối lượng tiền trong lt để thúc đẩy tăng trưởng KT - Thiết lập và đc cơ cấu KT hợp lí
- Điều chỉnh hđ đối vs toàn bộ hệ thống NH
Câu 2: So sánh chức năng phát hành tiền của NHTW và NHTM? NHTW có thể kiểm soát đc việc tạo tiền của NHTM & TCTD ko
- NHTW là một định chế quản lý nhà nc về tiền tệ, tín dụng và NH, độc quyền phát hành tiền tệ, là NH của các NH, thực hiện chức năng tổ chức điều hòa lưu thông tiền tệ trong phạm vi cả nước nhằm ổn định giá trị đồng tiền. Chức năng của NHTW: phát hành tiền, cn NH của các NH, cn NHNN
- NHTM là một Dn kinh doanh trong lĩnh vực tiền tệ tín dụng với hđ thường xuyên là nhận tiền gửi, cho vay và cung cấp các dv NH cho toàn bộ nền KT. Chức năng của NHTM: cn trung gian tín dụng, cn thanh toán, cn tạo tiền - So sánh kn phát hành tiền của NHTW và NHTM
- Giống: đều cùng mục đích là cung ứng tiền cho nền KT - Khác
Cn phát hành tiền của NHTW Cn tạo tiền của NHTM
Chủ thể NHTW độc quyền phát hành tiền NHTM tạo tiền của hệ thống NH Cơ sở thực hiện Dựa trên cở sở đảm bảo bằng giá
trị hàng hóa, dv ghi trên giấy nhận nợ do Dn phát hành hoặc trái phiếu Cp Các NHTM phải hđ trong cùng 1 hệ thống và thực hiện nghiệp vụ thanh toán tín dụng, ko dùng tiền mặt giữa các NH Hình thức tiền phát hành
Tiền mặt, giấy bạc NH, tiền đúc lẻ Tiền ck Nội dung cn NHTW độc quyền phát hành giấy
bạc NH và tiền kim loại
NHTW tham gia vào việc kiểm soát chặt chẽ việc tạo tiền của NHTM và TCTD
Từ lượng tiền gửi ban đầu ở NHTM thứ nhất, thông qua nghiệp vụ tín dụng thanh toán ko dùng tiền mặt giữa các NHTM tạo ra lượng tiền ck lớn gấp nhiều lần
Nhân tố ảnh hưởng
Tốc độ tăng trưởng KT và nhu cầu tiền trong từng thời kì
Tỉ lệ dự trữ bắt buộc, tỉ lệ dự trữ dư thừa, tỉ lệ dự trữ giữa tiền mặt so vs tiền gửi thanh toán Kênh phát hành Cho NHTM và các TCTD vay
thông qua tái chiết khấu, tái cầm cố chứng từ có giá, dự trữ vàng, ngoại tệ, nghiệp vụ thị trường mở, NSNN vay
Thông qua huy động vốn cho vay và thanh toán chuyển khoản
Ý nghĩa của việc thực hiện cn
Cung ứng kịp thời nhu cầu tiền trong lưu thông và thực hiện các mục tiêu kinh tế của nn
Kiểm soát đc lượng tiền phát hành Điều tiết khổi lượng tiền trong lt thúc đẩy tăng trưởng KT
Khối lượng tiền tệ do NHTM tạo ra có ý nghĩa lớn đáp ứng nhu cầu sd tiền của Xh, tạo đk thuận lợi cho sx kinh doanh
Tạo tiền ck tiết kiệm đc chi phí lt
Thúc đẩy lt hành hóa, tiền tệ
Khả năng tạo tiền của NHTM phụ thuộc vào các yếu tố: tỉ lệ dự trữ bắt buộc, tỉ lệ dự trữ dư thừa và tỉ lệ giữa tiền mặt sv tiền gửi thanh toán. NHTW kiểm soát chặt chẽ quá trình tạo tiền của NHTM thông qua ấn định tỉ lệ dự trữ bắt buộc. tỉ lệ dự trữ bắt buộc là tỉ lệ % giữa số tiền dự trữ bắt buộc và tổng số dư tiền gửi phải tính dự trữ bắt buộc các NHTM thu hút đc trong 1 khoảng tg nhất định. nếu tăng r -> số tiền gửi giảm -> số tiền tạo ra của NHTM giảm. nếu giảm r -> hệ số mở rộng trung gian tăng -> số tiền gửi tăng -> số tiền tạo ra của NHTM tăng. NHTW đưa ra cơ cấu hợp lí giữa tiền mặt và tiền ck, lãi suất ck vào giao diện TD đối vs các NHTM -> cho vay thanh toán ko sd tiền mặt -> số tiền tạo ra nhiều hơn
Câu 4: Chính sách tiền tệ của NHTW? Các công cụ trực tiếp và gián tiếp của NHTW để thực hiện những cs này?
NHTW là 1 định chế quản lý nhà nc về tiền tệ, tín dụng và NH, độc quyền phát hành tiền, là NH của các NH thực hiện cn tổ chức điều hòa lt tiền tệ trong phạm vi cả nc nhằm ổn dịnh giá trị đồng tiền
Chính sách tiền tệ là cs KT vĩ mô do NHTW soạn ra và tổ chức thực hiện nhằm đạt đc mục tiêu KT-XH của đất nc trong thời kì nhất định. Cs tiền tệ mở rộng là tập hợp các biện pháp đc đưa ra nhằm tăng mức tiền cung ứng cho nên kt từ đo khuyến khích đầu tư mở rộng sx và tạo việc lam. Cs tiền tệ thắt chặt là các bp đc đưa ra nhằm giàm khối lượng tiền cung ứng từ đó hạn chế đầu tư kìm hãm sự pt quá nóng của nền KT
công cụ gián tiếp là công cụ mà NHTW sd để tác động vào 1 biến số khác từ đó thông qua cơ chế tự điều tiết của cơ chế thị trường mà ảnh hưởng tới các mục tiêu trung gian
- lãi suất tái ck: là lãi suất cho vay ngắn hạn của NHTW vs NHTM và các TCTD dưới hình thức tái ck các chứng từ có giá chưa đến thời hạn thanh toán. NHTW ấn định lãi suất tái ck cho từng tki căn cứ vào mục tiêu chính sách tiền tệ. lãi suất này đc sd để kiểm soát tự động sự biến động lãi suất trên thị trường và điều tiết lượng tiền cung ứng. cơ chế: khi lãi suất tái ck tăng NHTM sẽ bất lợi trong việc vay vốn của NHTW, nhu cầu vay vốn của
NHTM giảm làm giảm khả năng TD và ngc lại. sự thay đổi lãi suất tái ck đc coi như dấu hiệu của định hướng cs tiền tệ. khi có chiều hướng biến động lãi suất tái ck tăng là dấu hiệu của cs tiền tệ thắt chặt hoặc ngc lại. tuy nhiên hiệu ứng thông báo chỉ có hiệu quả khi lãi suất tái ck phù hợp vs mức lãi suất thị trường. ưu điểm là NHTW thể hiện vai trò người cho vay cuối cùng đv NHTM, nhược điểm là sự biến động lãi suất tái ck có thể gây hoang mang cho ng dân và sự kém chủ động thể hiện ở việc chỉ kiểm soát đc lượng tiền vay của NHTM
- tỉ lệ dự trữ bắt buộc là tỉ lệ % giữa số tiền dự trữ bắt buộc và tổng số dư tiền gửi phải tính dự trữ bắt buộc. cơ chết: việc thay đổi r làm thay đổi mức dự trữ bắt buộc từ đó a/h tới lượng tiền cung ứng. khi NHTW quyết định tăng/ giảm r làm giảm/ tăng kn cho vay của NHTM từ đó làm giảm/tăng mức cung tiền. r là 1 thành phần trong mẫu số của công thức tạo tiền vì thế sự tăng giảm r sẽ làm giảm tăng hệ số mở rộng tiền gửi và do đó k/n mở rộng tiền gửi của Nh sẽ giảm/ tăng. Ưu điểm là kiểm soát đc k/n tạo tiền của NHTM-> kiểm soát đc cung ứng tiền của NHTM. Nhược điểm là a/h đên lượng tiền cung ứng chỉ vs sự biến động nhỏ và a/h đến khả năng thanh khoản của NHTM
- nghiệp vụ thị trường mở là nghiệp vụ mua bán các chứng từ có giá của NHTW trên thị trường tiền tệ. cơ chế: khi muốn tăng lượng tiền trong lt, mở rộng TD thì NHTW mua các chứng từ có giá và ngc lại. ưu điểm là kiểm soát hoàn toàn đc lượng tiền trong lt; là công cụ linh hoạt chính xác, thủ tục phát hành đơn giản ko mất nhiều tg và dễ dàng đảo ngc đc các cs đã đưa ra. Nhược điểm là công cụ này chỉ thực hiện đc ở thị trường ck phát triển
CHƯƠNG 6: TÀI CHÍNH CÔNG
câu 1: NSNN, vai trò của NSNN trong việc điều tiết thị trường, bình ổn giá cả kiềm chế lp
nsnn là tổng số thu và chi của nn trong 1 năm nhằm thực hiện các cn của nn theo quy định của Hiến pháp
vai trò của nsnn
về mặt thị trường: đây là công cụ điều tiết thị trường, bình ổn giá cả và kiềm chế lp điều tiết thị trường, bình ổn giá cả
- đối vs thị trường hh: khi cung > cầu, nhà nc thực hiện điểu tiết thông qua thu NSNN bằng việc tăng thuế đánh vào sx giảm thuế TD. Điều tiết còn thực hiện qua chi NSNN cụ thể là tăng chi tiêu dùng và sd quỹ dự trữ quốc gia mua hh đưa vào cất. khi cung < cầu, nhà nc điều tiết qua thu NSNN bằng việc giảm thuế sx tăng thuế TD. Điều tiết bằng việc chi NSNN mà cụ thể là tăng chi đầu tư phát triển, thắt chặt chi tiêu và đưa hh dự trữ QG ra bán trên thị trường
- đv thị trường tiền tệ: khi cung >cầu, nn sd các công cụ vay nợ để thu hút bớt tiền vào cất trữ đồng thời tăng chi cho đầu tư pt. khi cung< cầu, nn thực hiện cs tài khóa nới lỏng và kiềm chế sự pt quá nóng của 1 số ngành thông qua cs thuế
- thị trường lđ: nhà nc điều tiết thị trường lđ thông qua 3 hđ chủ yếu là tăng chi đầu tư pt tạo việc làm, tìm kiếm thị trường XK lđ và đầu tư cho các cơ sở đào tạo nghề
kiềm chế lp: kiềm chế lp là mục tiêu trọng yếu trong điều chỉnh nền KT vĩ mô. Lp và hđ thu chi NSNN có mqh chặt chẽ-> các giải pháp nhằm kiểm chế lp có liên quan đến hđ của NSNN:
- khi lp xảy ra do cầu kéo: cung > cầu
- lp do chi phí đẩy: nhà nc sd các biện pháp trợ giá cho các yếu tố đầu vào, giảm thuế cho sx và đầu tư cho CN chế tạo sx các yếu tố đầu vào thiết yếu - lp do phát hành thừa tiền: cung > cầu
đối với XH: NSNN là công cụ đảm bảo công bằng XH
- thu NSNN: tăng thuế đv cac mặt hàng xa xỉ, sd thuế suất lũy tiến đv thuế TN cá nhân và giảm thuế cho các mặt hàng thiết yếu từ đó điều tiết bớt TN của ng có TN cao và nâng đỡ Tn thấp
- chi NSNN: NN thực hiện chi trợ cấp trợ giá cho các đối tượng chính sách, chi hỗ trợ giải quyết việc làm, nâng đỡ Tn của ng có TN thấp và thực hiện cs an sinh XH
câu 2: so sánh thuế trực thu và thuế gián thu? Vai trò
thuế là 1 khoản đóng góp bắt buộc của các pháp nhân và thể nhân theo luật đinh nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu của nn
thuế có các đặc điểm
- là 1 khoản đóng góp bắt buộc trên nguyên tắc luật định - là khoản đóng góp ko hoàn trả trực tiếp cho ng nộp
- là khoản đóng góp đc quy định trước và có tính pháp lí cao
căn cứ vào tính chất chuyển giao, thuế đc chia thành thuế trực thu và thuế gián thu: thuế trực thu là loại thuế đanh trực tiếp vào TN của ng nộp thuế. Thuế giàn thu là thuế đánh vào NTD thông qua giá cả hh
giống: cùng là thuế nhằm điều tiết thu nhập cá nhân, tổ chức trong XH; mang đầy