1. Khái quát chung veă luaơt Hiên pháp
1.1. Khái nieơm ngành luaơt Hiên pháp:
Cúm từ luaơt Hiên pháp có theơ được hieơu theo những góc đoơ khác nhau như: Thứ nhât, xét theo góc đoơ veă heơ thông pháp luaơt thì luaơt Hiên pháp có moơt vị trí là moơt ngành luaơt đoơc laơp, cơ bạn giữ vai trò chụ đáo trong heơ thông pháp luaơt Vieơt Nam.
Thứ hai, xét theo góc đoơ veă heơ thông các khoa hĩc pháp lí thì luaơt Hiên pháp có vị trí là moơt khoa hĩc pháp lí chuyeđn ngành.
Thứ ba, xét theo góc đoơ veă noơi dung, tính chât, ý nghĩa veă heơ thông tri thức cơ bạn thì luaơt Hiên pháp là moơt mođn hĩc trong chương trình đào táo luaơt theo các câp đoơ khác nhau.
Trong phaăn này, chúng ta sẽ nghieđn cứu ở góc đoơ thứ nhât: luaơt Hiên pháp là moơt ngành luaơt đoơc laơp, cơ bạn và chụ đáo trong heơ thông pháp luaơt Vieơt Nam.
Khái nieơm luaơt Hiên pháp: Luaơt Hiên pháp là moơt ngành luaơt đoơc laơp, cơ bạn, chụ đáo trong heơ thông pháp luaơt Vieơt Nam bao goăm những qui phám pháp luaơt đieău chưnh các quan heơ pháp luaơt cơ bạn nhât, quan trĩng nhât lieđn quan và chi phôi đên toàn boơ mĩi maịt đời sông xã hoơi cụa moơt quôc gia.
http://www.ebook.edu.vn 76 - Đôi tượng đieău chưnhcụa luaơt Hiên pháp:
Là những quan heơ xã hoơi cơ bạn nhât, quan trĩng nhât gaĩn lieăn với vieơc xác định chê đoơ chính trị, chê đoơ kinh tê, vaín hoá, giáo dúc, khoa hĩc, cođng ngheơ, địa vị pháp lí cụa cođng dađn, cụa toơ chức và hốt đoơng cụa boơ máy nhà nước. Đađy là những vân đeă quan trĩng lieđn quan và chi phôi đên mĩi lĩnh vực đời sông xã hoơi cụa moơt quôc gia.
Nêu đem so sánh đôi tượng nghieđn cứu cụa ngành luaơt Hiên pháp với đôi tượng nghieđn cứu cụa những ngành luaơt khác, chúng ta thây nêu như đôi tượng đieău chưnh cụa moơt ngành luaơt khác thường chư bao goăm những quan heơ xã hoơi trong moơt lĩnh vực nhât định, thì đôi tượng đieău chưnh cụa luaơt Hiên pháp bao goăm nhieău lối quan heơ xã hoơi khác nhau tređn tât cạ các lĩnh vực đời sông xã hoơi.
Xuât phát từ đôi tượng đieău chưnh cụa mình mà ngành luaơt Hiên pháp có moơt vị trí đaịc bieơt, giữ vai trò chụ đáo trong heơ thông pháp luaơt Vieơt Nam. Những chê định cụa ngành luaơt Hiên pháp là cơ sở pháp lí đeơ từ đó hình thành các ngành luaơt khác. Tât cạ các qui định trong các ngành luaơt khác đeău baĩt nguoăn và phại phù hợp với quy định cụa ngành luaơt Hiên pháp và đeơ nhaỉm cú theơ hoá những quy định cụa luaơt Hiên pháp.
- Phương pháp đieău chưnhcụa luaơt Hiên pháp:
Dựa tređn cơ sở đôi tượng đieău chưnh như đã neđu tređn, cho neđn phương pháp đieău chưnh cụa ngành luaơt Hiên pháp cũng có đieơm khác bieơt. Ngoài những phương pháp chung như các ngành luaơt khác, nó còn có phương pháp đieău chưnh đaịc thù, đó là phương pháp áp đaịt và phương pháp định nghĩa. Baỉng những phương pháp này, luaơt Hiên pháp đã quy định veă địa vị pháp lí và nhieơm vú, quyeăn hán cũng như môi quan heơ cụa các cơ quan, toơ chức, mĩi cođng dađn trong xã hoơi và xác định những nguyeđn taĩc chung nhaỉm bạo đạm tính thông nhât cho cạ heơ thông pháp luaơt.
1.3. Nguoăn cụa luaơt Hiên pháp.
Nguoăn cụa luaơt Hiên pháp bao goăm những vaín bạn pháp luaơt do các cơ quan nhà nước có thaơm quyeăn ban hành có chứa đựng những quy phám pháp luaơt thuoơc đôi tượng đieău chưnh cụa ngành luaơt Hiên pháp. Cú theơ như:
- Hiên pháp vaín bạn có giá trị pháp lí cao nhât trong toàn boơ heơ thông các vaín bạn quy phám pháp luaơt cụa Nhà nước ta. Hiên pháp là nguoăn cơ bạn cụa ngành luaơt Hiên pháp.
- Các vaín bạn luaơt khác cụa Quôc hoơi như: Luaơt baău cử đái bieơu Quôc hoơi, Luaơt toơ chức Quôc hoơi, Luaơt toơ chức Chính phụ và moơt sô nghị quyêt cụa Quôc hoơi có chứa đựng những quy phám pháp luaơt cụa luaơt Hiên pháp.
http://www.ebook.edu.vn 77
- Moơt sô vaín bạn cụa Ụy ban thường vú Quôc hoơi, cụa Chính phụ, Thụ tướng Chính phụ, thành vieđn cụa Chính phụ, cụa Hoơi đoăng nhađn dađn các câp như: Pháp leơnh cụa Ụy ban thường vú Quôc hoơi veă nhieơm vú, quyeăn hán cụa Hoơi đoăng nhađn dađn và Uỷ ban nhađn dađn các câp ngày 25/6/1996; Nghị định cụa Chính phụ veă nhieơm vú, quyeăn hán, trách nhieơm quạn lí nhà nước cụa các Boơ, cơ quan ngang Boơ ngày 2/3/1993; Nghị quyêt cụa Hoơi đoăng nhađn dađn veă vieơc thođng qua noơi quy hốt đoơng cụa Hoơi đoăng nhađn dađn…
2. Moơt sô noơi dung cơ bạn cụa Hiên pháp 1992 (đã được sửa đoơi, boơ sung naím 2001).
Hiên pháp naím 1992 goăm lời nói đaău, 147 đieău và được chia thành 12 chương như sau:
Chương I: Chê đoơ chính trị (qui định từ đieău 1 đên đieău 14).
Chê đoơ chính trị quy định tái chương I cụa Hiên pháp 1992 được hieơu là moơt chê định pháp lí cơ bạn. Goăm toơng theơ các qui định đôi với mĩi hốt đoơng cụa Nhà nước và xã hoơi, là nguyeđn taĩc toơ chức và hốt đoơng cụa boơ máy nhà nước, do đó những quy định và nguyeđn taĩc quy định trong chương này là cơ sở, neăn tạng chính trị cho các chương sau cụa Hiên pháp.
Noơi dung cụa chương này quy định veă các vân đeă như:
Quy định veă bạn chât và múc đích cụa Nhà nước coơng hoà xã hoơi chụ nghĩa Vieơt Nam (Đ ieău 2, Đieău 3). Quy định veă heơ thông chính trị cụa Nhà nước coơng hoà xã hoơi chụ nghĩa Vieơt Nam bao goăm các toơ chức như: Đạng coơng sạn Vieơt Nam, Nhà nước và các đoàn theơ, các toơ chức chính trị - xã hoơi (Cođng đoàn, Maịt traơn Toơ Quôc, Đoàn Thanh nieđn, Hoơi Nođng dađn, Hoơi Phú nữ và các toơ chức chính trị - xã hoơi khác) toăn tái và hốt đoơng trong khuođn khoơ quy định cụa pháp luaơt.
Quy định veă nguyeđn taĩc toơ chức và hốt đoơng cụa các cơ quan trong boơ máy nhà nước (Đ ieău 6). Quy định veă vị trí, vai trò lãnh đáo cụa Đạng coơng sạn Vieơt Nam (Đieău 4) nhaỉm theơ chê hoá vai trò lãnh đáo cụa Đạng, ghi nhaơn sự lãnh đáo cụa Đạng coơng sạn là yêu tô hàng đaău bạo đạm cho sự thaĩng lợi trong cođng cuoơc đoơi mới và xađy dựng thành cođng CNXH ở nước ta. Quy định veă chính sách đoàn kêt dađn toơc (Đieău 5, Đieău 9) và đường lôi đôi ngối cụa Nhà nước ta (Đieău 14).
Chương II: Chê đoơ kinh tê (quy định từ Đieău 15 đên Đieău 19).
Chương này quy định veă múc đích và phương hướng phát trieơn neăn kinh tê ở nước ta. Quy định veă các hình thức sở hữu và các thành phaăn kinh tê ở nước ta trong thời kì quá đoơ đi leđn chụ nghĩa xã hoơi (Đieău 15, Đieău 16).
Chương III: Vaín hoá, giáo dúc, khoa hĩc, cođng ngheơ. (quy định từ Đieău 30 đên
http://www.ebook.edu.vn 78
Chương này qui định veă đường lôi bạo toăn và phát trieơn neăn vaín hoá Vieơt Nam. Xác định vân đeă giáo dúc, đào táo và khoa hĩc - cođng ngheơ là quôc sách hàng đaău. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chương IV: Bạo veơ toơ quôc Vieơt Nam xã hoơi chụ nghĩa (qui định từ Đieău 44 đên
Đieău 48).
Chương này xác định đường lôi quôc phòng toàn dađn. Tái Đieău 47 qui định veă nhieơm vú xađy dựng Cođng an nhađn dađn cách máng, chính qui, tinh nhueơ, từng bước hieơn đái…
Chương V: Quyeăn và nghĩa vú cơ bạn cụa cođng dađn (qui định từ Đieău 49 đên
Đieău 82).
Quyeăn và nghĩa vú cơ bạn cụa cođng dađn luođn là moơt chê định cơ bạn, bao giờ cũng giữ moơt vị trí quan trĩng trong Hiên pháp và được quan tađm moơt cách thích đáng.
Các quyeăn và nghĩa vú cụa cođng dađn ghi nhaơn trong Hiên pháp được gĩi là các quyeăn và nghĩa vú cơ bạn, bởi vì trước hêt nó xác định những môi quan heơ cơ bạn nhât giữa Nhà nước và cođng dađn. Thứ hai, những quyeăn và nghĩa vú ây được qui định trong Hiên pháp là cơ sở đeơ xác định địa vị pháp lí cụa cođng dađn và cũng là đeơ xác định các quyeăn và nghĩa vú khác cụa cođng dađn trong các ngành luaơt khác.
Những quyeăn và nghĩa vú cụa cođng dađn ghi nhaơn trong Hiên pháp theơ hieơn trình đoơ, mức sông, neăn vaín minh, dađn chụ cụa moơt Nhà nước. Các quyeăn và nghĩa vú cơ bạn cụa cođng dađn được chia thành các lối như:
- Các quyeăn, nghĩa vú veă kinh tê - xã hoơi (Đieău 55, 56, 57, 58, 66, 78, 80…). Các
quyeăn và nghĩa vú cơ bạn trong lĩnh vực này được xem là neăn tạng, có ý nghĩa quyêt định trong toàn boơ các quyeăn và nghĩa vú cơ bạn cụa cođng dađn. Chẳng hán Hiên pháp quy định veă quyeăn lao đoơng cụa cođng dađn đên mức đoơ nào, thì đieău đó sẽ được coi là tieđu chuaơn đánh giá veă sự tiên boơ cụa xã hoơi. Tái Đieău 57 và Đieău 58 đã quy định veă bạo hoơ quyeăn sở hữu hợp pháp cụa cođng dađn cùng với quyeăn được tự do kinh doanh. Đoăng thời Hiên pháp quy định cođng dađn có nghĩa vú đóng thuê và lao đoơng cođng ích (Đieău 80 ). Tái Đieău 63 và Đieău 64 đã ghi nhaơn quyeăn bình đẳng nam, nữ; đoăng thời bạo hoơ hođn nhađn và gia đình, khođng thừa nhaơn vieơc phađn bieơt đôi xử giữa các con trong gia đình. Những quy định tái Đieău 61, 66, 67 vừa theơ hieơn các quyeăn veă xã hoơi cụa cođng dađn, vừa theơ hieơn chính sách xã hoơi nhađn đáo cụa Nhà nước ta.
- Các quyeăn, nghĩa vú cơ bạn veă chính trị (Đieău 53, 54, 74, 76, 77, 79…).
Các quyeăn và nghĩa vú này theơ hieơn mức đoơ tham gia cụa cođng dađn vào hốt đoơng quạn lí nhà nước, như quyeăn baău cử, quyeăn ứng cử, quyeăn bieơu quyêt khi Nhà nước trưng caău dađn ý, quyeăn và nghĩa vú bạo veơ Toơ Quôc, quyeăn khiêu nái, tô cáo…
- Các quyeăn, nghĩa vú cơ bạn veă vaín hoá, giáo dúc (Đieău 59, 60, 65, 66…).
Tieđu chuaơn đeơ đánh giá neăn vaín minh cụa moơt quôc gia chính là trình đoơ hĩc vân, trình đoơ vaín hoá cụa cođng dađn trong quôc gia đó, vì vaơy Hiên pháp quy định hĩc tađp vừa là quyeăn, vừa là nghĩa vú cụa cođng dađn. Giáo dúc ở baơc tieơu hĩc là baĩt buoơc.
http://www.ebook.edu.vn 79
Trẹ em được gia đình, Nhà nước và xã hoơi bạo veơ, chaím sóc, giáo dúc. Thanh nieđn được gia đình, Nhà nước và xã hoơi táo đieău kieơn phát trieơn toàn dieơn.
- Các quyeăn, nghĩa vú cơ bạn trong lĩnh vực tự do dađn chụ, tự do cá nhađn (Đieău
9, 68, 69, 70, 71, 72, 73…).
Đađy là những quyeăn, nghĩa vú quan trĩng nhaỉm bạo đạm cho cođng dađn có những đieău kieơn caăn thiêt đeơ tham gia vào các hốt đoơng cụa Nhà nước và xã hoơi. Cú theơ như: cođng dađn có quyeăn tự do ngođn luaơn, tự do báo chí, tự do laơp hoơi, hoơi hĩp, tự do tín ngưỡng, có quyeăn được thođng tin…
Các chương còn lái: Quy định veă những vân đeă như: Quôc hoơi, Chụ tịch nước,
Chính phụ, cơ quan Chính quyeăn nhà nước ở địa phương, cơ quan Toà án nhađn dađn và Vieơn kieơm sát nhađn dađn…