huyện hiện nay
1.3.1. Vị trí, vai trò của năng lực đối với hoạt động nghề nghiệp của cán bộ tuyên giáo cấp huyện
Năng lực có vai trò quan trọng đối với hoạt động của cán bộ tuyên giáo, điều này thể hiện:
Một là, năng lực là cơ sở cho cán bộ tuyên giáo cấp huyện nhận thức
đúng bản chất cách mạng và khoa học của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. Thực chất hoạt động của người cán bộ tuyên giáo là tuyên truyền, giáo dục sâu rộng về chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Nhà nước nhằm xây dựng và hình thành niềm tin chính trị, có lập trường đúng đắn, kiên định mục tiêu, lý tưởng của Đảng vào sự nghiệp đổi mới.
Quán triệt quan điểm, cương lĩnh, đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước nhằm nâng cao nhận thức tư tưởng, hướng dẫn và cổ vũ quần chúng hoạt động, góp phần thực hiện và hoàn thiện đường lối, chủ trương, chính sách đã đề ra. Giáo dục về chính trị, tư tưởng, văn hóa, khoa học, kỹ thuật, phẩm chất, đạo đức, lối sống cho quần chúng
nhân dân nhằm xây dựng con người mới, nền văn hóa mới, đấu tranh chống các trào lưu tư tưởng lạc hậu, các quan điểm sai trái, thù địch góp phần hạn chế, đẩy lùi các tiêu cực trong xã hội. Vì vậy, để hoàn thành nhiệm vụ chính trị của mình, đòi hỏi người cán bộ tuyên giáo phải có năng lực làm việc.
Có năng lực thì cán bộ tuyên giáo mới có thể nhận thức vấn đề một cách hệ thống, thể hiện rõ bản chất khoa học và cách mạng của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, trên cơ sở đó hình thành năng lực định hướng đúng đắn, thế giới quan khoa học, nhân sinh quan cách mạng, phương pháp luận biện chứng Mác xít, có nhãn quang chính trị để nhận thức các vấn đề một cách toàn diện, có ý thức tự giác và tính tích cực trong quá trình tổ chức các nhiệm vụ chính trị của cấp ủy đảng đã đặt ra.
Thực tế cho thấy, nếu cán bộ tuyên giáo không có năng lực, thì không những không tiếp thu chuẩn xác những tinh thần cơ bản của thông tin, của các nguyên lý lý luận, mà trong quá trình tuyên truyền sẽ chỉ đơn thuần là đọc lại tài liệu sẵn có, thậm chí còn đơn thuần là mất đi tính hệ thống, không làm rõ bản chất trọng tâm của vấn đề trình bày. Từ đó việc triển khai chủ trương, đường lối các vấn đề kinh tế- xã hội của địa phương gặp không ít những khó khăn, thậm chí còn phản tác dụng khi quần chúng nhân dân tiếp cận làm ảnh hưởng tới việc chấp hành và thực thi nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Người cán bộ tuyên giáo thừa hiểu rằng tuyên truyền miệng (lĩnh vực hoạt động chủ yếu của cán bộ tuyên giáo) không phải là thuộc lòng câu chữ mà là hiểu thực tế nội dung của nó; nắm bắt được bản chất linh hồn sống của chủ nghĩa Mác- Lênin. Bác Hồ đã từng dạy: Học chủ nghĩa Mác-Lênin là học tinh thần cốt lõi của chủ nghĩa Mác, học để đối xử với nhau có tình có lý. Một tất yếu là nếu không có năng lực thì sẽ không hiểu được bản chất nền tảng tư tưởng của Đảng, cơ sở lý luận trong việc xây dựng các chủ trương, đường lối. Do vậy, người cán bộ tuyên giáo phải không ngừng học tập nâng
cao năng lực để đáp ứng yêu cầu của công tác tuyên giáo đặt ra. Trong đó, đặc biệt là phải học tập nâng cao năng lực tư duy lý luận là điều kiện để nhận thức đúng đắn bản chất cách mạng và khoa học của Đảng.
Hai là, giúp cán bộ tuyên giáo tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng về chủ
nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho cán bộ, đảng viên và nhân dân. Hoạt động chủ yếu của cán bộ tuyên giáo nói chung và tuyên giáo cấp huyện nói riêng trước hết là tiếp thu và tuyên truyền chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chỉ thị, nghị quyết của Đảng trên lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá- xã hội, an ninh - quốc phòng và công tác xây dựng Đảng. Có năng lực cán bộ tuyên giáo sẽ góp phần hình thành thế giới quan và phương pháp luận trong mỗi cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, mục đích và nhiệm vụ chủ yếu của cán bộ tuyên giáo cấp huyện nói riêng trong hoạt động tư tưởng là : "Làm cho thế giới quan Mác- Lênin và tư tưởng, đạo đức Hồ Chí
Minh giữ vị trí chủ đạo trong đời sống tinh thần xã hội" [12, tr.10].
Thông qua công tác giáo dục, tuyên truyền, bồi dưỡng tình cảm cách mạng cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân mà những quan điểm, tư tưởng đó ngày càng thấm sâu vào đời sống xã hội của mỗi người dân trên địa bàn, tạo thành phong trào hoạt động cách mạng, đặc biệt nó đã trở thành tiềm lực chính trị- tinh thần cho mỗi cán bộ đảng viên và quần chúng nhân dân trong việc triển khai thực hiện có hiệu quả các quyết sách của Đảng. Mặt khác, nó cũng luôn tạo ra sức "đề kháng" mạnh mẽ, hay nói cách khác là nó luôn có khả năng "miễn dịch" trước âm mưu "Diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ và thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch diễn ra trên địa bàn. Vì vậy, nếu không có năng lực thì cán bộ tuyên giáo sẽ áp dụng một cách máy móc, giáo điều, cứng nhắc, những quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của cấp trên mà không có sự sáng tạo, thậm
chí kìm hãm sự phát triển sinh động của thực tiễn của cuộc sống. Như vậy, cán bộ tuyên giáo cấp huyện không chỉ phải nắm "cái thần " của đường lối mà còn phải nắm cả "cái sinh động" của thực tiễn.
Ba là, năng lực góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của cán bộ
tuyên giáo
Thông thường, quá trình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn (quán triệt
nghị quyết, thông báo tình hình thời sự trong nước và quốc tế, tham mưu cho cấp ủy cấp trên các vấn đề trên lĩnh vực tư tưởng- văn hóa...) cán bộ tuyên
giáo phải bắt đầu từ sự chuẩn bị đề cương, tính lôgíc và những kiến thức cơ bản cho một bài nói, lựa chọn chủ đề phù hợp, chính xác, bố cục chặt chẽ, thu thập tài liệu là nhiệm vụ quan trọng. Đối với hoạt động tuyên giáo cần có sự sử dụng tổng hợp các nguồn tài liệu quan trọng nhất là những quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác- Lênin, nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh, các Văn kiện, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tình hình chính trị trong nước, quốc tế, dư luận xã hội...Đây vừa là nội dung vừa là cơ sở lý luận trực tiếp cho công tác tuyên truyền, giáo dục của cán bộ tuyên giáo, nói cách khác, đó là hiệu quả hoạt động của cán bộ tuyên giáo.
Đồng thời, năng lực cán bộ tuyên giáo giúp cán bộ tuyên giáo kiểm tra và tổng kết thực tiễn công tác tuyên giáo ở cơ sở. Trong tổ chức và hoạt động của Đảng, Đảng ta luôn coi trọng công tác tư tưởng, là một bộ phận quan trọng hữu cơ với công tác kiểm tra của Đảng. Điều 41, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam chỉ rõ: "Đảng lãnh đạo Nhà nước và đoàn thể chính trị- xã hội
bằng cương lĩnh chính trị, chiến lược, chính sách, chủ trương, bằng công tác tư tưởng, tổ chức, cán bộ và kiểm tra, giám sát việc thực hiện" [11, tr.62].
Để kiểm tra đúng, phát hiện kịp thời những vấn đề nảy sinh trong thực tiễn, tìm được nguyên nhân để tham mưu cho lãnh đạo có hướng giải quyết, xử lý. Có kiểm tra mới kịp thời phát hiện những lệch lạc, vướng mắc trong
công tác tư tưởng, chỉ có tiến hành công tác kiểm tra thì mới nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong việc thực hiện những chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước và nghị quyết của cấp trên. Công tác kiểm tra cũng trở thành một yếu tố tâm lý của cán bộ tuyên giáo trong hoạt động tuyên truyền, giáo dục, cổ vũ và động viên, khuyến khích quần chúng nhân dân trong quá trình thực hiện.
Năng lực giúp cán bộ tuyên giáo tham mưu cho cấp uỷ trực tiếp kiểm tra, đôn đốc thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước, của tỉnh, chương trình hoạt động thực hiện nghị quyết của Đảng ở mỗi cấp uỷ cơ sở. Đồng thời, qua công tác kiểm tra để tham mưu, đề xuất các biện pháp tháo gỡ khó khăn cho cơ sở. Công tác kiểm tra kịp thời biểu dương gương người tốt, việc tốt và những tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua yêu nước trong địa bàn huyện. Qua đó nhân rộng cho các địa phương khác làm theo. Để tổng kết thực tiễn có hiệu quả người cán bộ tuyên giáo phải đi sâu, đi sát thực tiễn ở cơ sở, phải bám sát phong trào thực tiễn, lắng nghe tiếng nói từ thực tiễn, theo dõi diễn biến từ thực tiễn, kịp thời phát hiện ra các mặt hạn chế cũng những mặt chưa phù hợp trong quá trình triển khai các chủ trương, chính sách, chỉ thị, nghị quyết để tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền, điều chỉnh bổ sung cho phù hợp với thực tiễn cuộc sống.
Bốn là, năng lực là cơ sở để cán bộ tuyên giáo cấp huyện học tập nâng
cao trình độ về mọi mặt. Trình độ của người cán bộ tuyên giáo phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó không thể không nói tới năng lực. Người cán bộ tuyên giáo với năng lực của mình sẽ tạo ra khả năng học tốt, không ngừng nâng cao trình độ văn hóa, khoa học và sự hiểu biết chung nhất trên các lĩnh vực: chính trị, kinh tế, văn hóa- xã hội, an ninh - quốc phòng, nghiệp vụ công tác Đảng chính quyền Nhà nước…qua đó cán bộ tuyên giáo thấy được vị trí, vai trò, chức năng của mình trong hoạt động chuyên môn, có khả năng phân tích, bình
luận các hiện tượng chính trị- xã hội có luận cứ khoa học, có khả năng nắm bắt dư luận xã hội, thực hiện tốt vai trò định hướng thông tin cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân.
Năng lực cán bộ tuyên giáo giúp cho đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp huyện nâng cao kỹ năng chuyển tải thông tin có định hướng và khả năng tuyên truyền, vận động, giáo dục, thuyết phục, tập hợp trong quần chúng trong tổ chức thực hiện quan điểm, đường lối, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, của cấp uỷ cùng cấp và của cấp trên.
Năng lực của cán bộ tuyên giáo cấp huyện được phát huy sẽ giúp cho sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, của Ban tuyên giáo cấp trên ngày càng bám sát thực tiễn cơ sở, đồng thời cũng nắm bắt được thực tiễn đang diễn ra ở cơ sở để tiếp tục tham mưu cho cấp uỷ tiếp tục thực hiện các chủ trương, chính sách nhằm phục vụ tốt hơn cho đời sống cán bộ, đảng viên và nhân dân. Khả năng chuyển tải thông tin nhanh, nhạy, chính xác, kịp thời luôn giúp cho cán bộ tuyên giáo cấp huyện nâng cao năng lực tư duy, đặc biệt là năng lực tư duy lý luận, đó là cũng là một sự đòi hỏi khắt khe nhất của người cán bộ tuyên giáo với tư cách là một nhiệm vụ chuyên môn, hay còn gọi là một "nghề".
1.3.2. Yêu cầu khách quan phải nâng cao năng lực cán bộ tuyên giáo cấp huyện hiện nay
Một là, nâng cao năng lực cán bộ tuyên giáo xuất phát từ vị trí, tầm
quan trọng của công tác tuyên giáo hiện nay, trong đó có vai trò đặc biệt của công tác tuyên giáo cấp huyện. Ban Tuyên giáo cấp huyện là một trong những cơ quan quan trọng của cấp huyện lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện công tác tư tưởng, văn hoá trên địa bàn (công tác tuyên truyền, giáo dục lý
luận chính trị và lịch sử đảng, công tác văn hoá văn nghệ và công tác khoa giáo). Vì vậy, công tác tuyên giáo cấp huyện có vị thế rất quan trọng. Cấp
huyện là nơi nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của quần chúng nhân dân, cán bộ, đảng viên, có mối quan hệ trực tiếp với cơ sở; đóng vai trò quan trọng trong
việc lãnh đạo, chỉ đạo, phổ biến, tuyên truyền, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương đến cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân. Công tác tuyên giáo ở cấp huyện giữ vị trí trọng yếu, khâu trung gian quan trọng làm cho công tác tư tưởng văn hóa ở địa phương thật sự có hiệu quả.
Để công tác tưởng - văn hóa ở cơ sở thật sự phát huy vai trò, tầm quan trọng của mình, kịp thời nắm bắt thông tin về các chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đến nhân dân, đồng thời kịp thời nắm bắt tâm tư nguyện vọng của cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng, Nhà nước để Đảng và Nhà nước ta có các chủ trương, đường lối, chính sách pháp luật đúng đắn nhằm khơi dậy được sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN. Trong đó, đội ngũ cán bộ tuyên giáo giữ vai trò nòng cốt để thực hiện các nhiệm vụ, chức năng của công tác tư tưởng đã đặt ra. Để công tác tưởng thực hiện có hiệu quả chức năng, nhiệm vụ thì đội ngũ cán bộ tuyên giáo phải giữ vai trò trọng tâm, nền tảng, chủ đạo trong công tác này. Muốn vậy họ phải có năng lực cán bộ tuyên giáo để đáp ứng nhu cầu của công tác tuyên giáo đã và đang đặt ra.
Trong hoạt động tuyên giáo ở cấp huyện, cán bộ tuyên giáo là lực lượng nòng cốt, chủ thể, là nhân tố chủ quan trong hoạt động văn hóa - tư tưởng ở cấp huyện. Công tác tuyên giáo thực sự phát huy hiệu quả, đem chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước đến cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, đồng thời nắm bắt tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng của họ để kịp thời tham mưu cho Đảng và Nhà nước có những chủ trương đúng đắn, thể hiện “ý Đảng, lòng dân”, khơi dậy và phát huy tinh thần yêu nước, ý chí tự lực, tự cường, tính chủ động, sáng tạo của quần chúng nhằm biến chủ trương, chính sách của Nhà nước thành hiện thực, thành phong trào hành động cách mạng của quần chúng. Đồng thời công tác tuyên giáo nói chung và cấp huyện nói riêng có thực sự phát huy vai trò quan trọng là việc tạo nên sự thống nhất cao trong tổ chức đảng, sự đồng thuận trong xã hội, góp phần giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế, văn hoá.
Tất cả các nhiệm vụ, vai trò quan trọng ấy phụ thuộc rất lớn vào đội ngũ cán bộ làm tuyên giáo ở cấp huyện, chỉ khi nào cán bộ tuyên giáo có năng lực tuyên giáo thì lúc ấy hiệu quả công tác tuyên giáo mới thực sự phát huy là cơ quan tham mưu của huyện uỷ mà trực tiếp và thường xuyên là Ban Thường vụ Huyện ủy, Thường trực Huyện uỷ về công tác xây dựng Đảng thuộc các lĩnh vực chính trị, tư tưởng - văn hoá, khoa giáo, biên soạn lịch sử Đảng bộ; là cơ quan chuyên môn, nghiệp vụ về công tác tuyên giáo của huyện uỷ.
Hai là, xuất phát từ vai trò của năng lực đối với hoạt động của cán bộ tuyên
giáo cấp huyện hiện nay
Cán bộ tuyên giáo là người hoạt động trên lĩnh vực tư tưởng, là lĩnh vực quan trọng của Đảng ta. Trong bất kỳ giai đoạn nào, thời kỳ lịch sử nào