8. Cấu trúc của đề tài
1.3.4 Đoàn thanh niên tham gia quy hoạch xây dựng nông thôn mới
Công tác lập quy hoạch và đề án xây dựng xã nông thôn mới là yếu tố định hướng, làm cơ sở để thực hiện các nội dung khác của chương trình XDNTM; quy hoạch nông thôn mới là cách bố trí, sắp xếp các khu chức năng, sản xuất, dịch vụ, hạ tầng kinh tế xã hội, môi trường trên địa bàn theo tiêu chuẩn nông thôn mới mang tính kế thừa và bổ sung, phát triển theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa thì công tác quy hoạch được đặt lên hàng đầu ( nằm ở vị trí số 1 trong 19 tiêu chí XDNTM. Nếu quy hoạch không có chất lượng, tính tổng thể và tầm nhìn, thì lộ trình đến đích nông thôn mới của các địa phương là vô cùng khó khăn. Vì vậy cần có sự vào cuộc của các đoàn thể nhân dân đồng sức, đồng lòng, thi đua thực hiện trong đó có vai trò của Đoàn TNCS HồChí Minh.
Tiểu kết chƣơng 1
Qua chương 1 cho ta thấy rõ được một số khái niệm liên quan đến đề tài: chính sách, chính sách XDNTM, nông thôn, nông thôn mới, Đoàn thanh niên Cộng sản HồChí Minh.
Làm rõ được vai trò của Đoàn thanh niên nói chung trong việc thực hiện tuyên truyền triển khai thực hiện chương trình XDNTM, qua đó thấy được tầm quan trọng của đoàn thanh niên góp phần vào xây dựng phát triển đất nước.
Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách mạng, là cuộc vận động lớn để xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội từng bước hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp-dịch vụ, gắn phát triển nông thôn với đô thị.
Đoàn thanh niên với chức năng và nhiệm vụ cùng người dân tham gia xây dựng nông thôn mới để hoàn thành 19 tiêu chí trong bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới đạt kết quả tốt nhất.
Chƣơng 2
ĐOÀN THANH NIÊN VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH
2.1. Giới thiệu về tổ chức Đoàn thanh niên huyện Ý Yên
Đoàn thanh niên Cộng sản HồChí Minh huyện Ý Yên là một bộ phận trong hệ thống chính trị của huyện Ý Yên có nhiệm vụ tập hợp và tổ chức, giáo dục rèn luyện đoàn viên, thanh niên. Lịch sử Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Ý Yên gắn liền với sự hình thành và phát triển của huyện Ý Yên. Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Ý Yên được thành lập ngày 28 tháng 6 năm 1957. Tổ chức Đoàn thanh niên được đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của Ban chấp hành Đảng bộ huyện Ý Yên. Trong quá trình xây dựng và trưởng thành, Đoàn huyện Ý Yên luôn nhận được sự ủng hộ, tạo điều kiện giúp đỡ to lớn của Đảng bộ huyện nhà, các phòng ban trực thuộc huyện và nhiều thế hệ đồng chí cán bộ, lãnh đạo huyện Ý Yên.
Những thành tựu đạt được trong những năm qua của Đoàn còn gắn liền với công lao to lớn của Ban chấp hành, cán bộ Đoàn qua các thời kỳ với sự nỗ lực không ngừng của các tổ chức Đoàn và thế hệ Đoàn viên, học sinh tham gia công tác tại huyện Đoàn Ý Yên. Nhiều cán bộ Đoàn viên và những biểu hiện sáng ngời về đạo đức, tinh thần cách mạng và lòng nhiệt huyết của tuổi trẻ, nhiều người đã trở thành những cán bộ quản lý có uy tín, những nhà khoa học những chuyên viên giỏi.
Phát huy truyền thống xung kích sáng tạo tuổi trẻ huyện Đoàn Ý Yên, Đoàn thanh niên huyện hiện nay không ngừng lớn mạnh và trưởng thành về mọi mặt, đã có những cống hiến liên tục và cụ thể vào công tác Đoàn và phong trào thanh niên của huyện, của Tỉnh Đoàn và cảnước.
Hiện nay, huyện Đoàn Ý Yên có 37 tổ chức Đoàn trực thuộc huyện Đoàn, trong đó có 31 tổ chức Đoàn xã (Yên Thọ, Yên Thành, Yên Trung, Yên Nghĩa, Yên Phương, Yên Tân, Yên Chính, Yên Phú, Yên Hưng, Yên Phong, Yên Bình, Yên Minh, Yên Dương, Yên Xá, Yên Hồng, Yên Quang, Yên Tiến, Yên Bằng,
Yên Thắng, Yên Cường, Yên Đồng, Yên Mỹ, Yên Dương, Yên Khánh, Yên Ninh, Yên Khang, Yên Lộc, Yên Phúc, Yên Trị, Yên Nhân, Yên Lương) và một tổ chức Đoàn thị Trấn Lâm, 7 tổ chức Đoàn THPT (Phạm Văn Nghị, Đại An. Tống Văn Trân, Đỗ Huy Liêu, Trung Tâm giáo dục thường xuyên, Lý Nhân Tông, Mỹ Tho) với số lượng Đoàn viên là 9.847 với quá trình phấn đấu không ngừng trong suốt chặng đường xây dựng và phát triển, cùng với các hoạt động của huyện Đoàn.
Đoàn đã từng bước hun đúc nên các giá trị truyền thống quý báu nổi bật, đó là: truyền thống yêu nước, trung thành với Đảng, gắn bó mật thiết với sự nghiệp cách mạng, sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước, quê hương; truyền thống hiếu học, yêu nghề: truyền thống xung kích, sáng tạo trong thực tiễn công tác Đoàn và đặc biệt là phong trào xây dựng nông thôn mới với nhiều hoạt động ngày càng phong phú, đa dạng và có chiều sâu.
Tiêu biểu như phong trào thi đua nâng cao chất sinh hoạt chi Đoàn, đẩy mạnh phong trào văn hóa thanh niên văn minh, công tác phát triển Đảng ở thanh niên, vận động Đoàn viên tham gia các lớp đào tạo nghề nghiệp, Đoàn viên khởi nghiệp, phong trào thanh niên “5 tốt”; tổ chức các buổi nói chuyện chuyên đề, trang bị một số kỹnăng cho Đoàn viên, thanh niên, bồi dưỡng và nâng cao nghiệp vụcông tác Đoàn; liên hoan văn nghệ thể dục thể thao, tổ chức cắm trại trung thu tại các xã trong địa bàn huyện, với sự quan tâm của Huyện ủy Ý Yên, trong những năm qua công tác tuyên truyền, giáo dục của Đoàn đã đạt được những kết quả quan trọng góp phần định hướng, nhận thức và hành động của đoàn viên với các hoạt động hiến máu nhân đạo, thăm hỏi tặng quà, quyên góp tiền xây dựng cải tạo nhà ở cho các hộdân khó khăn, các hộdân thuộc đối tượng chính sách...
Bên cạnh đó huyện Đoàn cũng đã tổ chức thường xuyên các hoạt động quyên góp ủng hộ giúp đỡ các đoàn viên, thanh niên khó khăn...Qua đó giáo dục, rèn luyện cho đoàn viên, thanh niên ý thức đạo đức tinh thần tình nguyện vì cuộc sống và có trách nhiệm với cộng đồng. Tại đại hội đại biểu Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Ý Yên lần thứ XVIII Nhiệm kỳ 2017-2022 đã bầu ra 16 đồng chí Uỷ viên Ban chấp hành huyện Đoàn và 5 đồng chí Thường vụ huyện
Đoàn bao gồm:
1. Đồng chí Vũ Ngọc Dưỡng, sinh năm 1989 (Yên Bằng, Ý Yên, Nam Định) - Bí thư huyện Đoàn Ý Yên
2. Đồng chí Trịnh Thị Hồng Tươi, sinh năm 1989 (Yên Tiến, Ý Yên, Nam Định) - Phó bí thư huyện Đoàn
3. Đồng chí Phạm Thanh Dũng, sinh năm 1986 (Yên Cường, Ý Yên, Nam Định) - Phó bí thư huyện Đoàn
4. Đồng chí Nguyễn Hồng Dung, sinh năm 1987 (Thị Trấn Lâm, Ý Yên, Nam Định) - UỷViên Thường vụ huyện Đoàn
5. Đồng chí Trần Thu Hà, sinh năm 1990 (Yên Khang, Ý Yên, Nam Định) - Ủy viên Thường vụ huyện Đoàn
Trải qua hơn 60 năm thành lập rèn luyện và trưởng thành, tổ chức huyện Đoàn Ý Yên luôn là đơn vị tiên phong gương mẫu, đại diện và tập hợp sức mạnh tuổi trẻ. Trong chiến tranh tổ chức huyện đoàn đã nêu cao tinh thần yêu nước chống giặc ngoại xâm và bảo vệ quê hương đất nước. Trong cuộc chiến tranh gian khổđã có rất nhiều liệt sĩ là đoàn viên của tổ chức Đoàn đã anh dũng hy sinh vì lý tưởng cách mạng, vì nền độc lập tự do cho dân tộc.
Trong thời đại mới hiện nay tổ chức huyện Đoàn luôn là tổ chức cầu nối giữa chính quyền với nhân dân, ra sức xây dựng quê hương đất nước giàu đẹp, chăm lo tới đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, đoàn viên, thanh thiếu niên. Đặc biệt trong công cuộc thực hiện chính sách XDNTM của huyện Ý Yên, tổ chức huyện Đoàn đã thể hiện rõ năng lực, trách nhiệm là cánh tay đắc lực của Huyện ủy trong việc phổ biến tuyên truyền và vận động nhân dân, Đoàn viên và thanh niên chung tay thực hiện chính sách. Huyện Đoàn Ý Yên hằng năm luôn được Trung ương Đoàn Thanh niên, tỉnh Đoàn, Huyện ủy Ý Yên trao tặng bằng khen: Đơn vị tổ chức Đoàn hoàn thành Xuất sắc nhiệm vụ năm 2016, tổ chức Đoàn đạt thành tích Xuất sắc trong Xây dựng nông thôn mới năm 2018, chi bộ huyện Đoàn đạt trong sạch - vững mạnh năm 2019...
2.2. Thực trạng hoạt động của Đoàn thanh niên với việc thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới tại huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định
2.2.1. Công tác xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới
Xây dựng nông thôn mới là một trong những chủ trương mang tầm chiến lược đặc biệt quan trọng của Đảng và nhà nước, nhằm cụ thể hóa nghị quyết Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Xây dựng nông thôn mới được xác định là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trịvà toàn xã hội, trong đó Đoàn viên, thanh niên là lực lượng xung kích đi đầu.
Thực hiện mục tiêu chương trình quốc gia về XDNTM giai đoạn 2010-2020, Ban bí thư Trung ương Đoàn đã ban hành kế hoạch về việc triển khai phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới” tới toàn thể các cơ sởĐoàn và thanh niên trực thuộc Trung ương Đoàn trong cả nước chung tay thực hiện.
Thực hiện sự chỉ đạo của chính phủ về chương trình mục tiêu quốc gia về XDNTM. Sự chỉ đạo thực hiện kế hoạch của Đảng bộ huyện Ý Yên, căn cứ vào quyết định kế hoạch số 407/KH-UBND, ngày 06/8/2019 về thực hiện “Xã nông thôn mới nâng cao và thôn/xóm nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2019-2020 và 2020-2025 của UBND huyện Ý Yên gửi các địa phương và các phòng ban trực thuộc huyện về thực hiện quyết định kế hoạch triển khai thực hiện chính sách XDNTM. Ban Thường vụ huyện Đoàn Ý Yên ban hành kế hoạch triển khai thực hiện chính sách XDNTM tới toàn thể các Đoàn viên trong toàn huyện “chung tay xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, nông thôn mới kiểu mẫu” gắn với quyết định của UBND huyện Ý Yên triển khai thực hiện chính sách XDNTM.
Mục tiêu chung: Xác định việc xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách XDNTM là một khâu quan trọng mang tính quyết định đến việc hiệu quả thực hiện chính sách XDNTM của đoàn viên trên địa bàn huyện. Huyện Đoàn đã tập chung lên kế hoạch về việc thực hiện cũng như đặt ra các mục tiêu, chỉtiêu, nhiệm vụvà phương hướng trong quá trình triển khai thực hiện chính sách XDNTM.
trên địa bàn huyện về trách nhiệm tinh thần của các chủ thể Đoàn viên trong thực hiện chính sách nông thôn XDNTM, phát huy vai trò xung kích sức mạnh trí tuệ của tuổi trẻ thanh niên trong việc thực hiện cũng như phổ biến tuyên truyền vận động và tham gia thực hiện các tiêu chí XDNTM của huyện và các mục tiêu của huyện đoàn đề ra và cấp trên giao cho huyện đoàn.
Tuổi trẻ luôn là lực lượng trẻ, trí tuệvà hăng hái. Huyện Đoàn Ý Yên đặt ra mục tiêu huy động nội lực sức mạnh tuổi trẻ thanh niên huyện nhà, phát huy tính năng động sáng tạo của các cấp đoàn xã trong toàn huyện để đảm bảo việc thực hiện các kế hoạch đềra cũng như thực hiện một cách đồng bộcác đề án trong thực hiện chính sách XDNTM.
Tăng tỉ lệ và đa dạng hóa các hình thức vận động tập hợp, hỗ trợ thanh niên trong địa bàn huyện phát triển kinh tế, chăm lo cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người dân, thanh thiếu nhi. Tiếp tục nâng cao chất lượng cả về tổ chức và phong trào cách mạng của Đoàn thanh niên Cộng Sản HồChí Minh, hội Liên hiệp thanh niên trên địa bàn huyện. Để tổ chức một cách hiệu quả phong trào gắn với tiêu chí thực hiện nông thôn mới góp phần nâng cao tính hoạt động phong trào của tổ chức huyện Đoàn và góp phần vào sựphát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Xác định việc thực hiện chính sách XDNTM của huyện là một chính sách lớn, có nhiều chỉ tiêu kế hoạch đặt ra nên huyện đoàn cần có sự tập hợp, tổ chức và vận động tham gia của các đoàn viên, thanh niên, thu hút lực lượng Đoàn viên trên địa bàn huyện tham gia bằng nhiều hình thức phong phú khác nhau, thu hút đông đảo lực lượng đoàn viên các tổ chức đoàn xã trực thuộc huyện Đoàn và nhân dân tham gia một cách đông đảo, hiệu quả và tích cực trong việc thực hiện chính sách XDNTM.
Mục tiêu cụ thể: Năm 2015, 100% các cấp tổ chức Đoàn trong toàn huyện thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền và vận động các Đoàn viên, thanh niên trong việc thực hiện chính sách XDNTM. Các đồng chí là lãnh đạo các tổ chức Đoàn và Đoàn viên các tổ chức đoàn xã, các Đoàn viên trong các cơ sở giáo dục phổ thông trên địa bàn huyện cơ bản nhằm nắm rõ chủ trương chính sách và thực
hiện với tinh thần trách nhiệm tích cực và hiệu quả.
100% các Đoàn xã tổ chức các chương trình, quy mô, công trình phân bổ giao chỉ tiêu kế hoạch về các cơ sở chi đoàn trong thôn/xóm về chỉ tiêu thực hiện nhiệm vụ, phân công việc cho các Đoàn viên, thanh niên tham gia XDNTM theo hằng năm.
100% Đoàn xã triển khai các loại hình đội thanh niên xung kích bảo vệ môi trường phổ biến việc bảo vệ môi trường và ý thức trách nhiệm của Đoàn viên với việc bảo vệ môi trường giữ gìn vệ sinh ở thôn/xóm, đội thanh niên xung kích an ninh trong việc ngăn chặn các tệ nạn xã hội tham gia giữ gìn trật tự an ninh thôn xóm hoạt động có hiệu quả, bền vững; 100% Chi Đoàn thôn đăng ký và đảm nhận “Đoạn đường Thanh niên tự quản”.
100% thanh niên tại các xã trên địa bàn huyện được tuyên truyền, tư vấn về học nghề và việc làm; thành lập và duy trì hoạt động có hiệu quả mô hình tổ hợp tác, hợp tác xã thanh niên, phối hợp với các cơ sở đào tạo nghềtrên địa bàn huyện; hàng năm, xã Đoàn phối hợp với các ngành chức năng hỗ trợ, tư vấn, giúp đỡ ít nhất một mô hình thanh niên phát triển kinh tế có hiệu quả và bền vững.
100% các đoàn xã huy động tổ chức và vận động các Đoàn viên trong địa bàn huyện và đoàn xã tham gia đóng góp tiền, vật chất, ngày công, tham gia xóa nhà tạm, xây dựng và sửa chữa các căn nhà xuống cấp nhằm trong diện chính sách khó khăn trên địa bàn huyện. Đoàn huyện cũng chủ động trong việc thành lập các câu lạc bộ, nhóm thiện nguyện trong việc quyên góp kêu gọi sự đóng góp của các nhà hảo tâm, các tổ chức, công ty, các mạnh thường quân và nhân dân trong huyện... Đặc biệt là sự đóng góp đến từ chính các Đoàn viên trong toàn huyện và các đoàn viên trong tổ chức cơ sở đoàn. Huyện Đoàn đã gây dựng được các quỹ khuyến học, quỹ bảo trợ người người nghèo bệnh tật, giúp cho trẻem nghèo được đến trường và giúp đỡ người nghèo vươn lên vượt khó trong cuộc sống.
Huyện Đoàn hằng năm tổ chức đánh giá và phân bổ chỉ tiêu, các tiêu chí hoạt động XDNTM xuống các cơ sở tổ chức đoàn và phấn đấu theo hướng 100% các tổ chức Đoàn trong toàn huyện triển khai đồng bộ việc thực hiện các chỉ tiêu
mà huyện Đoàn phân bổ xuống. Phấn đấu các tổ chức cơ sở Đoàn triển khai việc thực hiện xây dựng chương trình nông thôn mới đạt hiệu quả vững mạnh, các tổ chức Đoàn trong toàn huyện về cơ bản hoàn thành và xây dựng đủ các tiêu chí