luận chính trị cho cán bộ, đảng viên và nguyên nhân
2.2.1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân
2.2.1.1. Những kết quả đạt được
Nhận thức rõ vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác giáo dục lý luận chính trị trong những năm qua, Quận ủy quận 12 luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy đảng đổi mới nội dung và phương thức tiến hành nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác giáo dục lý luận chính trị. Vì vậy, Quận ủy đã khơi dậy và phát huy sức mạnh của toàn đảng bộ tham gia thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh ở địa phương, tập trung những kết quả nổi bật:
Với phương thức lãnh đạo bằng việc ban hành Nghị quyết, Chỉ thị, Chương trình hành động trong công tác giáo dục lý luận chính trị, Quận ủy đã chỉ đạo Ban Tuyên giáo phối hợp Ban Tổ chức và Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận xây dựng chương trình, kế hoạch giáo dục lý luận chính trị trong cả nhiệm kỳ và cụ thể từng năm. Trong đó chú trọng tới việc đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục lý luận chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ đảng viên gắn với việc kiểm điểm, đánh giá và giải quyết những vấn đề cấp bách trong công tác xây dựng Đảng. Hiệu quả của công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo dục lý luận chính trị, nâng cao bản lĩnh, năng lực thực tiễn của cán bộ, đảng viên được nâng lên rõ rệt. Qua đó, từng bước tạo được niềm tin trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân.
Ban Thườ ng vu ̣ Quâ ̣n ủy đã ki ̣p thời chỉ đa ̣o tổ chức các lớp ho ̣c tâ ̣p , quán triệt và triển khai thực hiện các nghị quyết , kết luâ ̣n của các Hô ̣i nghi ̣ Ban chấp hành Trung ương Đảng các khóa ; xây dựng kế hoa ̣ch cu ̣ thể rõ ràng , chỉ đạo các cấp ủy đảng cơ sở xây dựng chương trình động cụ thể bám sát thực tiễn, tình hình của từng cơ quan , đơn vi ̣; tổ chức kiểm tra , giám sát việc
xây dựng hành đô ̣ng đó và đi ̣nh kỳ có tổ chức sơ kết đánh giá viê ̣ c thực hiê ̣n công tác giáo du ̣c lý luâ ̣n chính tri ̣ và triển khai thực hiê ̣n nghi ̣ quyết Đa ̣i hô ̣i Đảng các cấp.
Đảng ủy các phường đã chủ đô ̣ng xây dựng kế hoa ̣ch giáo du ̣c lý luâ ̣n chính trị cho cán bộ , đảng viên theo từng năm , triển khai kế hoa ̣ch quán triệt Đảng các cấp theo sự lãnh đa ̣o , chỉ đạo của Ban Thường vụ Quận ủy . Phát huy vai trò báo cáo viên kiêm chức của quâ ̣n , các đồng chí Bí thư, Phó Bí thư thường trực đảng ủy các phường chủ đô ̣ng báo cáo nghị quyết , chuyên đề hoă ̣c phân công trong Ban chấp hành đảng bô ̣ phường báo cáo những chuyên đề có liên quan đến nhiệm vụ công tác của mình cho cán bộ , đảng viên trong đảng bô ̣.
Cấp ủy các chi bô ̣, đảng bô ̣ cơ sở thư ờng xuyên rà soát , thống kê, nhận xét đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ để phục vụ việc thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011 – 2015 (theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ IX ). Cán bộ, đảng viên được đào tạo về chuyên môn, về lý luận chính trị đã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong công tác trước mắt và phục vụ yêu cầu đào tạo bồi dưỡng nâng cao để đạt chuẩn theo chức danh quy hoạch.
Với phương thức lãnh đạo thông qua công tác tư tưởng trong các tổ chức đảng của hệ thống chính trị nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, của cán bộ, đảng viên về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác giáo dục lý luận chính trị trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Quận ủy 12 đã luôn quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, hướng dẫn của cấp trên về công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên, nhất là Quy định số 54-QĐ/TW, ngày 12 tháng 5 năm 1999 của Bộ Chính trị về chế độ học tập lý luận chính trị trong Đảng, gần đây nhất là Nghị quyết số 32-NQ/TW ngày 26 tháng 5 năm 2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý và Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 09 tháng 10
năm 2014 của Bộ Chính trị về công tác lý luận và định hướng nghiên cứu đến năm 2030. Ban Thường vụ Quận ủy đã chỉ đạo Ban Tuyên giáo Quận ủy, Trung tâm bồi dưỡng chính trị quận triển khai thực hiện các chương trình học tập lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên phù hợp từng đối tượng, phù hợp với trình độ học vấn của cán bộ, đảng viên. Các chương trình vừa thể hiện được tính lý luận, tính thực tiễn, tính nghiệp vụ đồng thời cũng định hướng, nêu ra những vấn đề về trách nhiệm cần thực hiện phù hợp với từng đối tượng người học… Thường xuyên nghiên cứu, nắm tình hình cán bộ đảng viên thông qua việc nắm bắt dư luận xã hội hàng tháng để kịp thời giải quyết những vấn đề tư tưởng phát sinh trong cán bộ, đảng viên và những bức xúc trong nhân dân.
Trong quá trình ban hành các nghị quyết lãnh đạo hàng tháng, quí, nghị quyết Đại hội đảng bộ, Quận ủy đều đề cập những nội dung lãnh đạo công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên, và nhấn mạnh việc giáo dục rèn luyện cán bộ, đảng viên; đảm bảo vừa kết hợp sự lãnh đạo của Quận ủy, sự quản lý, điều hành của Ủy ban nhân dân quận, vừa phát huy được tính năng động sáng tạo của các tổ chức đảng và của mọi cán bộ, đảng viên.
Kết quả điều tra, khảo sát cho thấy có 39/100 người được hỏi cho rằng Quận ủy đã tích cực, thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên và ở mức tốt; có 56/100 người đánh giá khá tốt sự lãnh đạo của Quận ủy đối với công tác này; chỉ có 5/ 100 người được hỏi cho rằng sự lãnh đạo của Quận ủy chưa thực sự quan tâm đến công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên.
* Kết quả cụ thể:
Trong 05 năm qua (2011 – 2015), Quận ủy 12 đã tổ chức 14 lớp trung cấp lý luận chính trị - hành chính cho hơn 1.350 cán bộ, công chức, viên chức quận, phường; 01 lớp đổi bằng trung cấp chính trị - hành chính cho 65 cán bộ; 16 lớp kỹ năng văn hóa, ứng xử với khoảng 820 cán bộ, công chức, viên chức; 01 lớp bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo quản lý cho khoảng 70 cán bộ chủ
chốt quận; 02 lớp bồi dưỡng chương trình ngạch chuyên viên có 149 cán bộ, công chức” [51, tr.8].
Ngoài ra, cử 03 công chức tham dự chương trình 500 tiến sĩ, thạc sĩ thành phố giai đoạn 2011 – 2015; cử 04 cán bộ tham dự lớp cao học Luật và chính trị; cử 40 cán bộ, công chức tham dự lớp đại học chuyên ngành và đại học chính trị; cử 33 cán bộ, công chức dự lớp cao cấp chính trị (trong đó cao cấp tập trung 24 cán bộ); cử hơn 2.800 lượt cán bộ, công chức tham dự các lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ do các sở, ngành thành phố tổ chức...
Trong 5 năm qua, Ủy ban nhân dân quận bố trí kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quận, phường với số tiền là 1.610.870.000 đồng (chưa tính kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cho sự nghiệp giáo dục do thành phố cấp).
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo các chương trình khác:
- Cử 03 cán bộ tham dự lớp cao cấp lý luận chính trị - hành chính; 26 cán bộ, công chức tham dự lớp cử nhân chính trị tham gia chương trình đào tạo theo chuẩn chức danh.
- Cử 12 cán bộ, công chức tham dự các lớp đào tạo cử nhân công tác xã hội (văn bằng 1, 2), hơn 25 lượt cán bộ , công chức tham dự các khóa bồi dưỡng công tác xã hội ngắn hạn , đào tạo nghề công tác xã hội theo Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg ngày 25 tháng 3 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án phát triển công tác xã hội giai đoạn 2010 – 2020.
- Tập trung chỉ đạo và đã cử 100 lượt cán bộ, công chức chuyên môn đi đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn đô thị theo Quyết định số 1961/QĐ-TTg ngày 25/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án “đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý xây dựng và phát triển đô thị đối với công chức lãnh đạo, chuyên môn đô thị giai đoạn 2011 – 2015”.
Trong giai đoa ̣n từ năm 2010 đến 2015, trình độ lý luận chính trị của cán bộ đảng viên được nâng lên : Năm 2010, đảng viên có trình độ sơ cấp chính trị : 1.918/4.221, chiếm tỷ lệ 45,39%, trung cấp chính tri ̣: 1.292/4.221,
đạt tỷ lệ 30,6%, cao cấp (cử nhân) chính trị: 242/4.224, đạt tỷ lệ 5,73%. Năm 2015: sơ cấp chính tri ̣ 2.431/6.364, đạt tỷ lệ 38,19%, trung cấp chính tri ̣ : 2.216/6.364, tỷ lệ 34,82%, cao cấp chính tri ̣ (cử nhân ) 382/6.364, tỷ lệ 6%. Đặc biệt , đô ̣i ngũ công chức , viên chức ngành y tế , giáo dục được quan tâm cử đi ho ̣c sơ cấp , trung cấp lý luâ ̣n chính t rị với tỷ lệ ngày càng cao , chiếm 22%/ tổng số viên chứ c của ngành .
Qua các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị giúp đã cho đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở nâng cao nhận thức về Chủ nghĩa Mác - Lê Nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chủ trương, của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, vận dụng linh hoạt những lý luận vào thực tiễn, phù hợp với điều kiện thực tế ở cơ sở; góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức chính trị, xã hội của địa phương. Nhờ đó, chất lượng lãnh đạo công giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên của quận 12 đã được nâng lên, khắc phục được tình trạng quan liêu, hành chính hoá trong lãnh đạo công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên.
Phương thức lãnh đạo thông qua công tác tổ chức cán bộ trong hệ thống chính trị như: quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ, đảng viên phù hợp đúng với trình độ chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ cán bộ, đảng viên hoạt động có hiệu quả. Các cấp ủy, tổ chức đảng đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tích cực tổ chức thực hiện, từng bước đưa công tác quy hoạch cán bộ đi vào nền nếp, góp phần thực hiện đồng bộ các khâu của công tác cán bộ. Hầu hết các cấp ủy, tổ chức đảng đã bám sát mục đích, yêu cầu, phương châm, nguyên tắc, quy trình đề ra trong các nghị quyết, hướng dẫn của Trung ương, của Thành ủy và tình hình cụ thể của địa phương, cơ quan, đơn vị để xây dựng quy hoạch cán bộ gắn với nhiệm kỳ của cấp ủy, nhiệm kỳ của Đại hội đảng bộ quận.
Trong nhiệm kỳ 2010 – 2015, Quận ủy Quận 12 đã tập trung lãnh đạo thực hiện các chương trình, mục tiêu Đại hội Đại biểu Đảng bộ quận lần thứ IV, nhiệm kỳ 2010 – 2015 và đạt được nhiều kết quả tích cực. Cơ cấu kinh tế
phát triển đúng định hướng: “Dịch vụ - công nghiệp – nông nghiệp”; tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 20,44%/năm; thu ngân sách vượt 5% so với chỉ tiêu pháp lệnh. Quận đã đưa vào sử dụng 58 tuyến đường với tổng chiều dài 48,18 km, vượt 69,69% chỉ tiêu và hơn 61.000 hộ dân được cung cấp nước sạch, vượt 52,5% chỉ tiêu.
Về lĩnh vực văn hóa, giáo dục – đào tạo, thể dục - thể thao, chính sách giảm nghèo, an sinh xã hội, Quận đã có nhiều chuyển biến tích cực. Trong đó, mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2009 - 2015 của Quận 12 đã cơ bản hoàn thành trước 2 năm so với mục tiêu đề ra. Đến nay, toàn quận còn 3,9% số hộ nghèo và 1,51% số hộ cận nghèo theo tiêu chí mới của thành phố. Bên cạnh phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
Về công tác xây dựng Đảng, trong nhiệm kỳ 2010 - 2015, Quận 12 đã kết nạp được 1.267 đảng viên, vượt 81% chỉ tiêu; tỷ lệ cơ sở đảng trong sạch vững mạnh bình quân trong 5 năm là 65,2%. Nhiệm kỳ qua, Đảng bộ quận 12 cũng đã tập trung phát triển đảng trong các doanh nghiệp khu vực ngoài Nhà nước, đơn vị ngoài công lập. Đến nay, 70,83% số doanh nghiệp quy mô hơn 500 lao động tại Quận 12 đã có tổ chức Đảng.
Với phương thức lãnh đạo thông qua chính quyền các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội, các ban lãnh đạo, quản lý, các đơn vị, cơ quan, doanh nghiệp và các tổ chức khác có liên quan đến công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên để thực hiện chủ trương, nghị quyết của Đảng về công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên. Quận ủy đã chỉ đạo Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận 12 làm tốt công tác tham mưu cho Quận ủy, xây dựng kế hoạch và tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ lý luận chính trị - hành chính; triển khai các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; kiến thức, kỹ năng và chuyên môn, nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể
chính trị - xã hội, kiến thức quản lý Nhà nước cho cán bộ, đảng viên trong hệ thống chính trị ở cơ sở trên địa bàn quận.
Để thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, bám sát vào các nhiệm vụ, mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ đề ra, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận đã tích cực tham mưu cho Ban Thường vụ quận ủy, kiện toàn đội ngũ giảng viên kiêm chức theo hướng nâng cao chất lượng giảng dạy; 100% giảng viên kiêm chức đều có trình độ cao cấp lý luận chính trị. Bên cạnh đó, Trung tâm luôn chú trọng xây dựng kế hoạch công tác giáo dục lý luận chính trị, kế hoạch đào tạo - bồi dưỡng để triển khai thực hiện một cách hiệu quả, đảm bảo chất lượng, để công tác mở lớp được thực hiện đúng kế hoạch, đáp ứng nhu cầu đào tạo đối với các cơ sở.
Để mỗi bài giảng lý luận chính trị hấp dẫn, thu hút học viên, đội ngũ giảng viên của Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận 12 đã tích cực nghiên cứu, kết hợp hài hoà phương pháp truyền thống với các phương pháp dạy học tích cực, mở rộng nội dung bài giảng trong giáo trình bằng việc bổ sung các nội dung có liên quan đến Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, chú trọng liên hệ cụ thể tình hình thực tế của địa phương để học viên dễ hiểu dễ tiếp thu; gắn liên hệ với tình hình thực tế của đất nước, của tỉnh, của từng địa phương, chú trọng nêu gương người tốt, việc tốt, những truyền thống tốt đẹp của dân tộc, của đất nước, quê hương, nhằm định hướng giáo dục tư tưởng tình cảm, tinh thần tốt đẹp cho học viên. Ngoài những nội dung bài giảng theo quy định, Trung tâm đã tổ chức cho học viên đi tham quan học tập kinh nghiệm trong và ngoài quận để nâng cao kiến thức và khả năng vận dụng thực tế cho giảng viên, học viên. Nhờ thực hiện tốt phương châm “thiếu” và “yếu” mặt nào thì đưa đi đào tạo, bồi dưỡng mặt đó, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận 12 đã góp phần xây dựng