4.3.1. Tình hình kê khai đăng kí của các chủ sử dụng đất trên địa bàn Thôn Đức Lợi
Bảng 4.2. Bảng tổng hợp số liệu tình hình kê khai đăng kí của các chủ sử dụng đất trên địa bàn thôn đức lợi STT Tên Thôn Tổng số chủ sử dụng đất ( hộ ) Tình hình kê khai ( hộ ) Tỉ lệ (%) Tổng số hồsơ đã kê khai 1 Thôn Đức Lợi 300 Đã kê khai 288 96% Tổng số hồsơ : 823 hồ sơ Chưa kê khai 12 4% Cấp đổi: 688 hồsơ Cấp mới: 135 hồsơ
(Nguồn: Điều tra thu thập được từ tổ công tác kê khai)
Qua sự vận động, tuyên truyền, phổ biến pháp luật của tổ công tác kê khai với người dân trong địa bàn thôn Đức Lợi Sau quá trình thực hiện đến từng thôn phối hợp với trưởng thôn tiến hành kiểm tra, rà soát, phân tích, tổng hợp số liệu chịu sự chỉ đạo trực tiếp của ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận của Tỉnh Đắk Nông
Tổ công tác thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã thu được kết quả kê khai của các hộgia đình cá nhân trên địa bàn Thôn Đức Lợi, xã Đức Mạnh, huyện Đắk Mil, Tỉnh Đắk Nông và thu được kết quảnhư sau:
- Toàn Thôn có 300 chủ sử dụng đất trong đó đã có 288 chủ sử dụng đất đã đến kê khai đăng ký đạt được 96% trên tổng số chủ sử dụng đất. Số chủ sử dụng đất chưa đến đăng ký là 12 chiếm tỷ lệ là 4% so với tổng số chủ sử dụng của toàn thôn. Qua kết quả trên cho thấy kết quả đăng ký khá tốt và
để đạt được những kết quả đáng ghi nhận như vậy đó là sự cố gắng, nỗ lực của toàn thể các ban ngành lãnh đạo và nhân dân trên xã. Công tác tuyên truyền về tầm quan trọng của việc đăng ký đất đai đến được với người dân và người dân cũng đã nhận thức được tàm quan trọng của việc cấp GCNQSDĐ.
- Về số hồsơ mà chủ sử dụng đất đã đến kê khai đăng ký là 688 bộ hồsơ cấp đổi và 135 bộ hồsơ cấp mới.
Công tác hướng dẫn các hộ gia đình, cá nhân, kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ được diễn ra một cách nghiêm túc, đạt hiệu quả cao. Không xảy ra tình trạng người dân chen lấn, gây mất trật tự ảnh hưởng đến quá trình kê khai đăng ký.
4.3.2. Kết quả hồ sơ đăng kí, kê khai cấp đổi GCNQSD đất trên địa bàn thôn Đức Lợi
Bảng 4.3: Kết quả hồsơ kê khai đăng ký cấp đổi GCNQSDĐ trên địa bàn Thôn Đức Lợi
(Nguồn:Điều tra thu thập được từ tổ công tác kê khai)
Sau khi hoàn thành khâu kê khai đăng ký sau đó hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ công tác tiến hành trình hồ sơ lên
STT Tên Thôn Tổng số hồsơđã trình ( hồsơ ) Tổng số thửa Diện tích (m2) Loại đất Tỉ lệ (%) 1 Thôn Đức Lợi 688 1 199,0 ONT 0,007 281 501133,4 ONT+CLN 18,83 394 2144404,6 CLN 80,59 1 1065,2 LUC 0,04 5 11201,4 NHK 0,42 6 3038,2 NTS 0,113 Tổng 688 2661041,8 100
UBND xã Đức Mạnh xét duyệt và đề nghị cấp GCNQSDĐ theo quy định. Kết quả thu được như sau:
-Tổng số hồsơ đã trình UBND xã xét duyệt cấp đổi GCNQSD đất là 688 hồ sơ. Trong đó :
+ Loại đất chiếm tỉ lệ cấp đổi lớn nhất là đất CLN ( đất trồng cây lâu năm ) có 394 thửa với diện tích là: 2144404,6 m2 chiếm 80,59 %
+ Thứ hai là đất ONT+CLN( đất ở tại nông thôn và đất cây lâu năm) có 281 thửa với diện tích là: 501133,4 m2 chiếm 18,83 %,
+ Thứ ba là đất NHK ( đất trồng cây hàng năm khác ) 5 thửa với diện tích là: 11201,4 m2 chiếm 0,42 %,
+ Thứ tư là đất NTS ( đất nuôi trồng thủy sản) có 6 thửa với diện tích là: 3038,2 m2 chiếm 0,113 %,
+ Thứ năm là đất LUC (đất trồng lúa nước) có 1 thửa với diện tích là: 1065,2 m2 chiếm 0,04 %,
+ Cuối cùng là đất ONT ( đất ở tại nông thôn ) có 1 thửa với diện tích là: 199 m2 chiếm 0,007 %.
4.3.3. Kết quả hồ sơ đăng kí, kê khai cấp mới GCNQSD đất trên địa bàn thôn Đức Lợi thôn Đức Lợi
Bảng 4.4: Kết quả hồsơ kê khai đăng ký cấp mới GCNQSDĐ trên địa bàn thôn Đức Lợi STT Tên Thôn Tổng số hồ sơ đã trình ( hồsơ ) Tổng số thửa Diện tích 0(m2) Loại đất Tỉ lệ (%) 1 Thôn Đức Lợi 135 14 23928,1 ONT+CLN 3,75 1 2541,3 LUK 0,4 16 23841,2 NTS 3,74 104 587288,5 CLN 92,11 Tổng 135 637599,1 100
(Nguồn:Điều tra thu thập được từ tổ công tác kê khai)
công tác phối hợp với UBND xã Đức Mạnh và ban lãnh đạo Thôn Đức Lợi tiến hành họp xóm và hoàn thiện phiếu lấy ý kiến khu dân cư về nguồn gốc, diện tích của thửa đất. Sau đó thông qua UBND xã tiến hành niêm yết công khai danh sách hồ sơ cấp GCNQSD đất tại UBND xã và nhà văn hóa xóm.
- Thời gian công khai là 15 ngày làm việc và được niêm yết công khai ở UBND xã Đức Mạnh và cụ thể là thôn Đức Lợi . Những trường hợp hồsơ có thắc mắc về nguồn gốc, diện tích của thửa đất sẽ được loại ra và có lập biên bản đối với những hồ sơ không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất, sau 15 ngày niêm yết công khai sẽ tiến hành lập biên bản kết thúc công khai.
- Sau thời gian công khai hồsơ thu được kết quảnhư sau:
Tổng số hồ sơ đã trình UBND xã xét duyệt cấp mới GCMQSD đất là 135 hồsơ. Trong đó:
+ Loại đất chiếm tỉ lệ cấp mới lớn nhất là đất CLN ( đất trồng cây lâu năm ) có 104 thửa với diện tích là: 587288,5 m2 chiếm 92,11 %,
+ Thứ hai là đất ONT+CLN ( đât ở và đất trồng cây lâu năm) có 14 thửa với diện tíchlà: 23928,1 m2 chiếm 3,75 %,
+ Thứ ba là đất NTS (đất nuôi trồng thủy sản ) có 16 thửa với diện tích là: 23841,2 m2 chiếm 3,74 %
+ Cuối cùng là đất LUK ( đất trồng lúa khác ) chỉ có1 thửa với diện tích là 2541,3 m2 chiếm 0,4 %
4.3.4. kết quả tổng hợp diện tích đất kê khai cấp đổi cấp mới GCNQSD đất trên địa bàn thôn Đức Lợi trên địa bàn thôn Đức Lợi
Bảng 4.5: Kết quả tổng hợp diện tích đất kê khai cấp đổi cấp mới GCNQSD đất trên địa bàn thôn Đức Lợi Số hồ sơ đã kê khai Các trường hợp Số hồ sơ Diện Tích (m2) Tỉ lệ (%)
Cấp đổi 688 Đủ điều kiện 671 2612170,88 98,2
Không đủ điều kiện 17 48870,92 1,8
Tổng : 688 2661041,8 100
Cấp mới 135 Đủ điều kiện 120 592620,1 92,9
Không đủ điều kiện 15 44979 7,1
Tổng : 135 637599,1 100
Qua bảng 4.5 ta thấy được tổng diện tích các trường hợp đủ điều kiện và không đủ điều kiện cấp đổi cấp mới giấy chưng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thôn Đức Lợi như sau :
- Tổng diện tích đất đủ điều kiện đối với trường hợp cấp đổi GCNQSD đất là 2612170,88 m2 với 671 hồ sơ chiếm đến 98,2% trong tổng số hồ sơ cấp đổi, đối với trường hợp không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSD đất có tổng diện tích là 48870,92 m2 có 17 hồsơ và chỉ chiếm 1,8 % tổng số hồsơ cấp đổi - Tổng diện tích đất đủ điều kiện cấp mới GCNQSD đất là 592620,1 m2
với 120 hồsơ và chiếm 92,9 % trong tổng số hồsơ cấp đổi và trường hợp đất không đủ điều kiệp cấp mới GCNQSD đất chỉ chiếm 7,1% trong tổng số hồ sơ cấp mới và có 15 hồsơ với tổng diện tích là 44979 m2
4.3.5. Các trường hợp không đủ điều kiện cấp đổi, cấp mới GCNQSD đất trên địa bàn thôn Đức Lợi
Bảng 4.6: Các trường hợp không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSD đất trên địa bàn Thôn Đức Lợi ST T Tên CSD đất Lí do vướng mắc Số tờ Số thửa Diện tích ( m2) MĐSD
1 Hoàng Văn Kính Đang xảy ra tranh
chấp 60 76 3292,7 CLN
2 Cao Thanh Phong Đang xảy ra tranh
chấp 77 105 581,0 ONT+
CLN 3 Nguyễn Văn Phùng Đang xảy ra tranh
chấp 48 65 4966,7 ONT+
CLN 4 Trần Quốc Thương Không có hồ sơ 77 28 761 CLN 5 Trần Quốc Thương Không có hồ sơ 36 78 3937,2 CLN
6 Đặng Văn Hạnh Đang xảy ra tranh
chấp 73 67 356,4 ONT+
CLN 7 Nguyễn Văn Công Đang xảy ra tranh
chấp 60 77 12890,5 CLN
8 Dương Văn Tài Đang xảy ra tranh
chấp 48 64 660,2 ONT+ CLN 9 Nguyễn Thị Mến Gia đình chưa đồng ý diện tích đã kê khai 73 15 4611,0 CLN
10 Nguyễn Tấn Hoàng Không có hồ sơ 75 132 727,5 ONT+ CLN 11 Nguyễn Văn Quảng Đang xảy ra tranh chấp 82 2 1297 CLN
12 Phạm Thanh Huệ Đang xảy ra tranh
chấp 75 148
462 ONT+
CLN 13 Nguyễn Duy Đệ Đang xảy ra tranh
chấp 77 106 1178,3 ONT+ CLN 14 Trần Ngọc Thạch Không có hồ sơ 73 41 538 CLN
15 HệĐức Xuân Đang xảy ra tranh
chấp 73 68 2629,2 ONT+
CLN 16 ĐỗVăn Phi Đang xảy ra tranh
chấp 75 151 501,6 ONT+
CLN 17 Dương Văn Diên Đang xảy ra tranh
chấp 93 84 9480,6 CLN
Tổng số 48870,92
(Nguồn: Điều tra thu thập được từ tổ công tác kê khai)
Trong quá trình kê khai trên địa bàn thôn Đức Lợi vẫn còn một số hộgia đình xảy ra tranh chấp, chưa thống nhất được về ranh giới và diện tích thửa đất của mình, một số gia đình không cung cấp đủ giấy tờ cần thiết cho việc lấp hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ và một số hộgia đình không hợp tác trong quá trình kê khai đăng kí cấp giấy nên vẫn chưa thể thực hiện việc lập hồsơ cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cụ thể có 17 hồ sơ không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSD đất với tổng diện tích là 48870,92 m2 chủ yếu là đang xảy ra tranh chấp
Bảng 4.7: Các trường hợp không đủ điều kiện cấp mới GCNQSD đất trên địa bàn thôn Đức Lợi STT Tên CSD đất Lí do vướng mắc Số tờ thSửốa Diện tích (m2) MĐSD 1 Hoàng Thị Vinh Gia đình không đồng ý với diện tích kê khai 20 61 5138,5 CLN
2 Lê Đình Mạnh Gia đình không đồng ý với diện
tích kê khai
77 87 6194,3 ONT+CLN 3 Hoàng Đình Trí Không có hồ sơ 75 55 1033,8 ONT+CLN 4 Phạm Thanh Huệ Đang xảy ra tranh
chấp 26 51 1628,4 CLN
5 Nguyễn Thị Lệ Không Rõ nguồn gốc có bìa hay
chưa
82 8 589,1 CLN
6 Chu Văn Lễ
Không Có HồSơ 37 128 4446,7 NTS 7 Lưu Anh Việt Đang xảy ra tranh
chấp 48 1 816,0 CLN
8 Đậu Thị Bình Không có hồ sơ 75 3 3332,6 ONT+CLN
9 Nguyễn Quang Trung Không rõ nguồn gốc,mua bán không rõ rang 50 71 4966,5 CLN
10 Nguyễn Văn Thiệu Đang xảy ra tranh
chấp 26 50 6125,4 CLN
11 Trần Văn Công Không có hồ sơ 25 26 5687,6 CLN 12 Trần Văn Công Không có hồ sơ 75 88 682 ONT+CLN
13 Trần Văn Biển Đang xảy ra tranh
chấp 48 2 854,2 ONT+CLN
14 Nguyễn Văn Duy Gia đình không đồng ý với diện
tích kê khai
77 92 404,2 ONT+CLN
15 Nguyễn Văn Thắng Gia đình không đồng ý với diện
tích kê khai
82 84 3080,2 CLN
Tổng số 44979
(Nguồn:Điều tra thu thập được từ tổ công tác kê khai)
Qua quá trình kê khai vẫn còn một số hộ gia đình xảy ra tranh chấp, chưa thống nhất được về ranh giới và diện tích thửa đất của mình, một số gia đình không cung cấp đủ giấy tờ cần thiết cho việc lấp hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ và một số hộgia đình không hợp tác trong quá trình kê khai đăng kí cấp giấy nên vẫn chưa thể thực hiện việc lập hồ sơ cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cụ thể có 15 hồ sơ không đủ điều kiện cấp mới GCNQSD đất với tổng diện tích là 44979 m2 chủ yếu là đang xảy ra tranh chấp và một số hộ không đồng ý với diện tích mới kê khai bên cạnh đó vẫn còn một số hộchưa nộp hồ sơ để kê khai đăng ký cấp GCNQSD đất
4.4. Thuận lợi khó khăn và giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp đổi cấp mới GCNQSDĐ trên địa bàn thôn Đức Lợi GCNQSDĐ trên địa bàn thôn Đức Lợi
4.4.1. Thuận lợi
- Đội ngũ cán bộ quản lý đất đai có trình độ chuyên môn nghiệp vụ khá cao - Các văn bản pháp luật quy định và hướng dẫn của các cấp, ngành được ban hành kịp thời, phù hợp với điều kiện địa phương và dần được cụ thể hóa
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong những giấy tờ quan trọng đểxác định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Nó cũng chính là tài sản, tư liệu sản xuất có giá trị của người dân. Chính vì vậy mọi người dân
đều ủng hộ, mong muốn được cấp GCNQSD đất để sử dụng ổn định, lâu dài - Ủy ban nhân dân xã và phòng Tài nguyên Môi trường huyện Đắk Mil quan tâm chỉ đạo thường xuyên để thực hiện mục tiêu hoàn thành công tác cấp giấy CN QSDĐ theo quy định của luật đất đai năm 2003.
- Trong những năm trở lại đây trình độ dân trí của người dân càng ngày được nâng cao vì vậy người dân đã nhận thức được tầm quan trọng của việc cấp GCNQSDĐ.
- Luật Đất đai năm 2013 ra đời và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai đã cụ thể hơn và tăng tính pháp lý của trình tự, thủ tục hành chính đã phần nào khắc phục tình trạng quy định thủ tục hành chính ít gây phiền hà cho đối tượng sử dụng đất xin cấp GCNQSDĐ.
- Trong quá trình kê khai, các trưởng thôn phối hợp cùng cán bộ địa chính xã, hướng dẫn, vận động người dân đăng ký cấp GCNQSD đất. Vì vậy mà việc kê khai diễn ra một cách rất nghiêm túc và đạt hiệu quả cao.
- Hệ thống hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác cấp giấy đầy đủ, rõ ràng và được chỉnh lý thường xuyên. Xã đã có đủ bản đồ địa chính, từ đó công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất được dễ dàng hơn.
Luôn được sự chỉđạo quan tâm của cấp ủy, chính quyền huyện, người dân được tuyên truyền về tầm quan trọng và lợi ích của việc cấp GCNQSD đất.
Cán bộ địa chính của xã đã được tập huấn về nghiệp vụ, chuyên môn, nhiệt tình, năng nổtrong quá trình giúp dân kê khai vào đơn đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
4.4.2. Khó khăn
-Chính sách của Nhà nước về nghĩa vụ tài chính khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa hợp lý nên khó thực hiện. Thủ tục cấp giấy còn rườm rà, chưa thống nhất
việc quản lý trước để lại, sự quản lý lỏng lẻo trước đây dẫn đến tình trạng lấn chiếm, tranh chấp làm cho công tác cấp GCN gặp không ít khó khăn.
- Một số hộgia đình, cá nhân còn chưa đủđiều kiện để cấp GCNQSD đất. - Kinh phí để thực hiện công tác cấp giấy còn hạn hẹp nên chưa đáp ứng được yêu cầu công tác, bên cạnh đó ý thức của người dân về công tác này chưa cao.
- Điều kiện được cấp GCNQSD đất là phải phù hợp với quy hoạch mà trên thực tế nhiều khu vực chưa có quy hoạch chi tiết nên đã gây trở ngại cho công tác cấp giấy.
- Do người dân trước đây mua bán, chuyển nhượng chỉ bằng lời nói không thông báo với cơ quan nhà nước nên nhiều trường hợp không đủ điều kiện được cấp GCNQSD đất.
- Ruộng đất manh mún, nhỏ lẻ, các hộ khi kê khai cấp GCNQSD đất phần lớn không có giấy tờ, nguồn gốc sử dụng do họ tự khai phá. Do vậy, trong quá trình lập hồ sơ gặp rất nhiều khó khăn ảnh hưởng đến việc cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã.
-Một số hộ gia đình chưa tích cực thực hiện sự chỉ đạo của xã, không hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, nhiều hộ gia đình còn có tranh chấp, khiếu kiện, lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích… làm cho quá trình cấp GCNQSD đất trên xã chậm tiến độ.
- Thiếu tài liệu để triển khai công việc: đây là nguyên nhân chủ yếu