Căn cứ điều 27 Nghị định 64/2002/NĐ-CP về chính sách đối với người lao động, thì với mức qui định khống chế tỉ lệ phần trăm tổng giá trị ưu đãi dựa trên giá trị vốn Nhà nước tại DN là chưa hợp lý, vì qui định này phụ thuộc vào các yếu tố qui mơ vốn, số lượng lao động của DN mà kết cấu thâm niên trong lực lượng lao động. Do vậy sẽ nảy sinh tình trạng ở một số DN khơng sử dụng hết đặc ân này, trong khi ở một số DN khác thì lại khơng đủ. Một điều nghịch lý khác, thơng thường ở những đơn vị cĩ qui mơ vốn lớn, ít lao động, đời sống và thu nhập cơng nhân viên chức cao gấp nhiều lần, so với DN cĩ qui mơ vốn nhỏ nhưng lại đơng lao động, vơ tình đẩy người nghèo đến chỗ nghèo hơn. Giải quyết vấn đề này xin được nêu ra hai giải pháp:
— Bãi bỏ mức khống chế 20% hoặc 30% mà chỉ qui định mỗi năm cơng tác được hưởng 10 CP ưu đãi. Thực chất đây là quá trình điều hịa một phần chế độ dư thừa từ những DN lớn sang DN nhỏ.
— Nếu chế độ ưu đãi cho người lao động khơng đủ 10 CP ưu đãi, thì phải xét đến các mặt tích cực của đơn vị như: cĩ tỉ lệ vốn tự cĩ lớn hơn 50%, cĩ tài sản đã khấu hao đủ hay đã trả hết nợ vay ngân hàng mà cịn sử dụng được, cĩ tình hình tài chính lành mạnh, khơng giao về Nhà nước nhiều cơng nợ khĩ địi hay tài sản thiếu phẩm chất… Qua đĩ nâng dần tỉ lệ ưu đãi lên sao cho gần đủ 10 CP ưu đãi/năm cơng tác. Đồng thời nên mở rộng chế độ bán chịu trong trường hợp người lao động khơng đủ tiền mua hết số cổ phiếu ưu đãi của mình.
Đối với người lao động nghèo thực sự thuộc diện xĩa đĩi giảm nghèo ở địa phương thì nên xem xét phát khơng một số cổ phiếu, tỉ lệ phụ thuộc vào mức độ tích cực của DN như đã nĩi ở phần trên.
Trường hợp người lao động bị loại ra do sắp xếp lại trong quá trình CPH, cũng nên cĩ chính sách đãi ngộ như cấp khơng một số cổ phiếu, được quyền ưu tiên làm việc lại khi cơng ty cĩ nhu cầu.
Trong khi chờ đợi Nhà nước ban hành những đổi mới về chính sách ưu đãi đối với người lao động trong DN CPH, TP nên chủ động sử dụng nguồn thu từ CPH để phục vụ cho những mục tiêu kể trên nhằm thúc đẩy nhanh tiến trình CPH trong TP, tạo tâm lý ổn định cho người lao động trong CTCP.