1. 5 Đổi mới phương thức lãnh đạo
2.4. Phương hướng và giải pháp
Trước những yêu cầu mới, đòi hỏi phải tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ. Để xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, Đảng bộ huyện Đức Thọ xác định rõ cần thực hiện tốt một số phương hướng, giải pháp sau:
- Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng; đẩy mạnh Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
Triển khai học tập, quán triệt nghiêm túc Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, nghị quyết đại hội Đảng các cấp và các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh uỷ đảm bảo thiết thực, hiệu quả; gắn học tập với thảo luận và xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện của mỗi tổ chức, đơn vị. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện, sơ kết, tổng kết các chủ trương, nghị quyết đã được triển khai. Nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí, xuất bản, các hoạt động văn hoá, văn nghệ, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của công chúng và phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị của tỉnh.
Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, chú trọng công tác giáo dục truyền thống, giáo dục đạo đức cách mạng, lối sống cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, nhất là tầng lớp thanh, thiếu niên; gắn kết chặt chẽ công tác tư tưởng với việc triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; coi trọng công tác phòng, chống các quan điểm, tư tưởng lệch lạc, lối sống thực dụng, chống mọi biểu hiện “tự chuyển hoá, tự diễn biến” trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Chú trọng nắm bắt, dự báo, phân tích đúng diễn biến tư tưởng, dư luận xã hội trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, từ đó làm tốt công tác định hướng tư tưởng, hướng dẫn dư luận phục vụ yêu cầu nhiệm vụ chính trị. Mở rộng các hoạt động đối thoại, chất vấn giữa lãnh đạo chủ chốt các cấp uỷ đảng, chính quyền, đoàn thể với cán bộ, đảng viên và nhân dân, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc ngay từ cơ sở.
67
Nâng cao chất lượng Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương
đạo đức Hồ Chí Minh”, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành
động của cán bộ, đảng viên và nhân dân, quan tâm đúng mức việc “học tập”, chú trọng việc “làm theo” tấm gương đạo đức của Bác, nhất là phát huy tính tiên phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý.
Tổ chức tuyên truyền việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, trọng tâm là tuyên truyền về chủ trương phát triển kinh tế, xã hội, nhất là các công trình, dự án trọng điểm, về thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, các phong trào thi đua yêu nước, các gương điển hình tiên tiến, các ngày lễ lớn của quê hương, đất nước. Đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại nhằm quảng bá con người và quê hương Hà Tĩnh đến với bạn bè trong và ngoài nước.
- Đổi mới hoạt động giáo dục lý luận theo hướng đổi mới mạnh mẽ việc
giảng dạy và học tập lý luận chính trị trong nhà trường, trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện, đổi mới nội dung học, đổi mới phương pháp dạy, tập trung đào tạo lại, đào tạo mới lực lượng giảng viên lý luận chính trị.
Triển khai tích cực, có hiệu quả Nghị quyết 07 của Tỉnh uỷ (khoá XVI) nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ sở. Quán triệt và thực hiện tốt Quy định 54 của Bộ Chính trị (khoá VIII) về chế độ học tập lý luận chính trị trong Đảng. Củng cố, kiện toàn tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động đội ngũ báo cáo viên và công tác tuyên truyền miệng. Chỉ đạo nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu, biên soạn lịch sử Đảng, lịch sử ngành và địa phương. Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của công tác tuyên giáo trong thời kỳ mới.
- Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tư tưởng.
Hiện nay, đội ngũ cán bộ tư tưởng đã trưởng thành về nhiều mặt nhưng so với yêu cầu còn nhiều hạn chế và bất cập. Còn thiếu những cán bộ, chuyên viên có năng lực tổng kết, có khả năng truyền đạt, cổ vũ, động viên quần chúng. Vốn kiến thức nhìn chung còn hạn chế, phần lớn chưa được đào tạo chuyên môn công tác tư tưởng. Để có một đội ngũ cán bộ chuyên trách có tâm có tài thì về
68
lĩnh vực chuyên môn này, cần đổi mới công tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng và có những chính sách thích hợp. Cán bộ chủ chốt các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị cần có chế độ định kỳ đi cơ sở xem xét thực tiễn, trực tiếp đối thoại cùng nhân dân.
Tăng cường đầu tư nhằm hiện đại hóa phương tiện, trang thiết bị. Các phương tiện phục vụ cho hoạt động tư tưởng. Thường xuyên tổ chức tập huấn để cán bộ tuyên giáo các cấp có thể sử dụng thành thạo các phương tiện hiện đại, đáp ứng yêu cầu ngày cang cao của mặt trận tư tưởng-văn hóa.
Phát huy sức mạnh tổng hợp của đội ngũ cán bộ làm công tác tư tưởng, gồm hệ thống các đơn vị nghiên cứu lý luận, các cơ quan giáo dục lý luận chính trị, đội ngũ báo cáo viên, truyên truyền viên, hệ thống thống tin đại chúng, hệ thống các thiết chế văn hóa,...
Công tác tuyên truyền cần chuyển hướng mạnh mẽ, kết hợp nhuần nhuyễn thông tin hai chiều, tăng cường đối thoại, lắng nghe, đặc biệt thông tin từ cơ sở lên nhằm mục tiêu định hướng đúng trên cơ sở nắm vững thực tiễn; xây dựng các chương trình học tập, giáo dục, tuyên truyền cho từng đối tượng cụ thể theo trình độ, nghề nghiệp, giới….
Tăng cường công tác tuyên truyền chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh trong Đảng và quần chúng nhân dân, tạo sự đồng thuận của xã hội về con đường phát triển đất nước mà Đảng, Bác Hồ và nhân dân ta đã lựa chọn. Từ đó, nâng cao nhận thức tư tưởng chính trị của cán bộ, đảng viên, vững vàng trước mọi khó khăn, trước những cám dỗ vật chất và luận điệu tuyên truyền xuyên tạc của các thế lực thù địch; kiên định quan điểm lập trường giai cấp, đoàn kết, ra sức hoàn thành nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
- Nâng cao chất lượng công tác học tập, quán triệt các chủ trương, nghị quyết của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước đến cán bộ, đảng viên
và nhân dân kịp thời, chất lượng. Từng cơ sở đảng có phương pháp tổ chức
triển khai thực hiện sáng tạo, phù hợp với trình độ, nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân, không xơ cứng và trông chờ cấp trên. Gắn kết chặt chẽ việc
69
nghiên cứu, học tập các nghị quyết của Đảng với việc xây dựng và thực hiện kế hoạch của địa phương, đơn vị thực hiện các nghị quyết của Đảng một cách hiệu quả, thiết thực.
- Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức Đảng; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng, vai trò tiên phong, gương mẫu và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Chủ động xây dựng đội ngũ cán bộ đến năm 2020 và những năm tiếp theo; khắc phục cơ bản tình trạng hẫng hụt, bị động trong công tác cán bộ và đội ngũ cán bộ. Chuẩn bị nguồn để bố trí, thay thế cán bộ đáp ứng yêu cầu đổi mới, bảo đảm tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ tham gia cấp ủy và lãnh đạo các cấp; phấn đấu đến năm 2015, đảm bảo 100% các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý được chuẩn hóa theo quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, 100% cán bộ chuyên môn cấp xã có trình độ trung cấp trở lên, trong đó 100% cán bộ chủ trì có trình độ đại học về chuyên môn và trung cấp lý luận chính trị trở lên; đội ngũ cán bộ khoa học, chuyên gia trên các lĩnh vực chiếm 4% dân số của tỉnh. Tập trung thực hiện tốt các khâu trong công tác cán bộ đảm bảo công khai, dân chủ, minh bạch. Tiếp tục đổi mới, kiện toàn bộ máy của Đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị, nâng chất lượng hoạt động của cơ quan và đội ngũ cán bộ tham mưu các cấp. Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 09 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ (khoá XVI) về nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị xã, phường, thị trấn.
Nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, chất lượng công tác đánh giá, phân loại đảng viên, cán bộ, công chức hằng năm. Đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong hệ thống chính trị và cơ quan, đơn vị; phát huy vai trò, chức năng của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể nhân dân trong việc tham gia xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, giám sát cán bộ và công tác cán bộ từ cơ sở .
70
Tập trung làm tốt công tác phát triển Đảng cả về số lượng và chất lượng, chú trọng ở vùng giáo, vùng sâu, vùng xa, vùng phong trào khó khăn và trong các loại hình doanh nghiệp; xoá xóm chưa có đảng viên và chi bộ sinh hoạt ghép.
Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ Đảng, bảo vệ bí mật quốc gia; kịp thời phát hiện, kết luận và xử lý chính xác những vấn đề liên quan đến bảo vệ chính trị nội bộ. Bảo vệ quan điểm, đường lối của Đảng, tránh các nguy cơ “tự diễn biến, tự chuyển hoá” từ trong nội bộ.
Để thực hiện tốt những giải pháp trên, cán bộ, đảng viên phải thấu suốt quan điểm"công tác chính trị tư tưởng là công tác của toàn Đảng". Vì vậy, mỗi cán bộ, đảng viên đều phải làm công tác tư tưởng, dù đảng viên ấy ở bất kỳ cương vị nào. Công tác chính trị tư tưởng của Đảng chỉ thật sự hiệu quả, khi tất cả đảng viên tham gia tự giác, trực tiếp và tích cực.
Một nội dung quan trọng là tập trung củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ làm công tác tư tưởng chuyên trách, theo hướng đào tạo sâu về chuyên môn từ cán bộ cấp tỉnh, huyện và cơ sở. Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác tuyên giáo để tạo đội ngũ có năng lực và phẩm chất chính trị, luân chuyển, điều động cán bộ để tạo nguồn cho đội ngũ kế cận.
Tiếp tục thực hiện 5 nhiệm vụ về xây dựng tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đảng viên theo tinh thần Nghị quyết số 22-NQTW ngày 2/2/2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X); Chỉ thị 10-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương cho thấy nhìn chung nền nếp sinh hoạt, nội dung và chất lượng sinh hoạt chi bộ đã có chuyển biến, góp phần quan trọng vào việc giáo dục và quản lí đảng viên, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, nâng cao nhận thức cho các cấp ủy và đội ngũ đảng viên, thực hiện đúng quy định theo quy định của Điều lệ Đảng, nguyên tắc của tổ chức đảng, mở rộng và phát huy dân chủ.
- Đổi mới nội dung và hình thức sinh hoạt trên cơ sở đảm bảo tính thiết
71
đơn điệu trong sinh hoạt; gắn nâng cao chất lượng sinh hoạt với việc học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh theo từng chủ đề với những tiêu chí cụ thể phù hợp từng lĩnh vực công tác của cán bộ, đảng viên.
Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị phải được đặt trong tổng thể nhiệm vụ đổi mới và chỉnh đốn Đảng, tiến hành đồng bộ với đổi mới các mặt của công tác xây dựng Đảng, với đổi mới tổ chức và hoạt động của cả hệ thống chính trị, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đồng bộ với đổi mới kinh tế, xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; thích ứng với những đòi hỏi của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế.
Đổi mới trên cơ sở kiên định các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; thực hành dân chủ rộng rãi trong Đảng và trong xã hội; đẩy mạnh phân cấp, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, nhất là người đứng đầu.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và giữ gìn kỷ luật của Đảng.
Quán triệt sâu sắc và tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định của Điều lệ Đảng; Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đến năm 2020; các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng về công tác kiểm tra, giám sát. Tập trung kiểm tra, giám sát việc chấp hành chủ trương, đường lối, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của tỉnh trên các lĩnh vực, nhất là nhiệm vụ chính trị trọng tâm trong các thời kỳ; việc chấp hành nguyên tắc, quy chế, chế độ công tác, thực hiện dân chủ trong Đảng, giữ gìn đoàn kết nội bộ; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm; các vụ việc nổi cộm, đơn thư khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo dài trong quản lý đất đai, tái định cư, giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý tài chính, ngân sách, công tác cán bộ... Chú trọng giám sát người đứng đầu các cấp uỷ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
72
Phối hợp chặt chẽ giữa công tác kiểm tra, giám sát của Đảng với công tác thanh tra Nhà nước, giám sát của Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể.
Củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy uỷ ban kiểm tra các cấp; chú trọng tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, nâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra từ tỉnh đến cơ sở. Tiếp tục duy trì và nâng hiệu quả hoạt động các đoàn công tác của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tại địa phương, cơ sở.
- Tăng cường công tác vận động quần chúng; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; đổi mới nội dung, phương thức và nâng cao hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân
Tiếp tục quán triệu sâu sắc và triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả quan điểm, chủ trương của Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác vận động quần chúng, Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị (ban hành
kèm theo quyết định số 290-QĐ/TW, ngày 25/02/2010 của Bộ Chính trị), trọng
tâm là tuyên truyền, vận động giai cấp công nhân, nông dân, đội ngũ trí thức, đồng bào các tôn giáo, dân tộc; phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”. Đổi mới mạnh mẽ công tác dân vận của Đảng, chính quyền và các tổ chức, đoàn thể đáp ứng nhiệm vụ trong tình hình mới. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ đối với hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. Hướng mạnh công tác vận động quần chúng về cơ sở, bám sát địa bàn, gần gũi nhân dân, tăng cường đối thoại, nắm chắc tư tưởng các tầng lớp nhân dân, nhất