Việc thành lập NHCSXH là phự hợp với nguyện vọng của cỏc tầng lớp nhõn dõn, thể hiện sự quan tõm của Đảng, Nhà nước đối với cụng cuộc xúa đúi giảm nghốo. Để NHCSXH phỏt huy tốt vai trũ cụng cụ điều tiết của Nhà nước thỡ chớnh sỏch tạo lập nguồn vốn ổn định cho NHCSXH cú tầm quan trọng đặc biệt. Đề nghị Chớnh phủ, Bộ Tài chớnh và Bộ Kế hoạch - Đầu tư:
- Cấp bổ sung vốn điều lệ cho NHCSXH trong giai đoạn 2006-2010, đỏp ứng yờu cầu tăng trưởng tớn dụng đối với hộ nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch khỏc.
- Đề nghị Chớnh phủ và cỏc Bộ ngành TW cấp vốn xõy dựng trụ sở làm việc cho NHCSXH TW và cỏc địa phương. Tạo điều kiện để hệ thống NHCSXH sớm ổn định, phục vụ cỏc đối tượng chớnh sỏch ngày một tốt hơn.
- Đề nghị Chớnh phủ và cỏc bộ ngành liờn quan cho phộp Ngõn hàng chớnh sỏch xó hội phỏt hành Trỏi phiếu dưới sự bảo lónh của Chớnh phủ nhằm huy động được nguồn vốn cú tớnh ổn định lõu dài và tham gia thị trường vốn.
- Từng bước thực hiện tập trung cỏc nguồn vốn tài trợ cho hộ nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch khỏc cỳ nguồn gốc từ ngõn sỏch nhà nước, khụng để phõn tỏn, tản mạn kộm hiệu quả, lóng phớ và quản lý rất khú khăn như đó diễn ra trong thời gian vừa qua. Hơn nữa do tớnh đặc thự của hệ thống Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội thực hiện tớn dụng theo cỏc chương trỡnh chỉ định vỡ mục tiờu chớnh trị xó hội. Do vậy Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội khụng thể ỏp dụng phương chõm “đi vay để cho vay” như cỏc ngõn hàng thương mại được. Cỏc giải phỏp huy động vốn để cho vay đối với hệ thống Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội ngày càng làm tăng chi phớ cấp bự lói suất, làm giảm hiệu quả của việc thực hiện mục tiờu chương trỡnh xoỏ đỳi giảm nghốo của Đảng và Nhà nước.
- Cơ chế quản lý tài chớnh của Nhà nước đối với hệ thống Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội hiện nay cũn mang nặng tớnh bao cấp, thể hiện cơ chế kế hoạch- xin cho trong quản lý. Đặc biệt là chế độ kế hoạch cấp bự lói suất khiến cho Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội rất bị động trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện huy động vốn để cho vay theo kế hoạch. Cơ chế quản lý tài chớnh hiện nay khụng khuyến khớch tớnh chủ động trong cụng việc của cỏn bộ, phần nào tạo tớnh ỷ lại trụng chờ vào Nhà nước. Vỡ vậy đề nghị Chớnh phủ và cỏc Bộ ngành xem xột sửa đổi cơ chế quản lý tài chớnh theo hướng tăng tớnh tự chủ hơn nữa đề NHCSXH chủ động hơn trong việc huy động cỏc nguồn lực tài chớnh phục vụ cho cụng tỏc tớn dụng đối với hộ nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch.
Để duy trỡ hoạt động của quỹ trong cỏc năm tới đề nghị Chớnh phủ cú chủ trương bổ sung ngay vốn cho Quỹ tớn dụng đào tạo để dần đạt tổng vốn hoạt động là: 328 tỷ từ cỏc nguồn:
- Ngõn sỏch nhà nước cấp bổ sung. - Ngõn hàng Nhà nước cho vay.
- Yờu cầu cỏc ngõn hàng Thương mại Quốc doanh gúp vốn tối thiểu 10 tỷ đồng mỗi ngõn hàng.
- Bộ Giỏo dục và Đào tạo trớch từ nguồn kinh phớ đào tạo.
* Đề nghị Chớnh phủ yờu cầu cỏc Bộ ngành cú liờn quan như Bộ tài chớnh, Bộ Giỏo dục và Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh Xó hội, Ngõn hàng nhà nước tỡm giải phỏp hữu hiệu để quản lý thu nợ sinh viờn sau khi tốt nghiệp, gúp phần bảo toàn và tạo nguồn vốn luõn chuyển cho Quỹ Tớn dụng đào tạo hoạt động được liờn tục.
* Quy định về việc cỏc Doanh nghiệp trong nước phải nộp phớ đào tạo người lao động theo mức độ đào tạo (tớnh trờn số lao động hj sử dụng). Trường hợp người lao động cú vay vốn từ Quỹ tớn dụng đào tạo được giảm phớ để khuyến khớch cỏc doang nghiệp thu nhận những sinh viờn này vào làm việc và cung cấp danh sỏch người lao động cú vay vốn từ quỹ tớn dụng đào tạo cho Ngõn hàng cũng như phối hợp với ngõn hàng thực hiện.
Nhà nước cú chớnh sỏch giảm xoỏ nợ đối với người vay nợ ngõn hàng (từ Quỹ tớn dụng đào tạo) sau khi tốt nghiệp tỡnh nguyện cụng tỏc lõu dài tại cỏc vựng kinh tế khú khăn, vựng nỳi cao hải đảo. Chi phớ giảm, xoỏ nợ này Nhà nước (qua ngành Tài chớnh) hoàn lại cho Quỹ tớn dụng đào tạo để làm vốn luõn chuyển cho vay ở cỏc năm sau.
* Về lói suất cho vay: Để thực hiện Nghị định 78/2002/NĐ - CP ngày 4/10/2002 của Chớnh phủ về tớn dụng đối với người nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch khỏc, đề nghị Thủ tướng Chớnh phủ cho phộp điều chỉnh lói suất bằng lói suất cho vay hộ nghốo và lói suất nợ quỏ hạn là 130 % lói suất cho vay trong hạn. Lói suất tiền vay được tớnh cho cả thời gian õn hạn theo thụng lệ, khụng nờn quy định việc miễn lói trong thời gian õn hạn như hiện nay, vỡ mặc dự mục tiờu hoạt động khụng vỡ lợi nhuận, cú thể cho vay theo lói suất ưu đói nhưng vẫn phải hạch toỏn kinh tế đầy đủ; phải kiểm tra, kiểm soỏt, kiểm toỏn chặt chẽ; lấy thu nhập bự đắp đủ chi phớ; bảo toàn và mở rộng vốn để phỏt triển.
Trong thực tiễn cỏi mà người vay quan tõm hơn cả là được vay đỳng lỳc cần thiết, đỏp ứng kịp thời vốn phục vụ cho học tập thủ tục đơn giản thuận tiện.